ADMINISTRACIÓN DE FOMENTO COMERCIAL

 

BASE LEGAL:   Ley Núm. 132 de 19 de julio de 1960, según enmendada.  Plan de Reorganización Núm. 4 de 22 de junio 1994  redenomina  el  Departamento como Administración de Fomento Comercial.

 

MISION:  Fomentar  el  establecimiento y  desarrollo  de pequeños y  medianos  negocios y, estimular el desarrollo del comercio exterior y las exportaciones, incluyendo los productos agropecuarios en coordinación con el Departamento de Agricultura para que se fortalezca nuestra economía.

 

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:

 

La Administración de Fomento Comercial, está adscrita al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio y tiene las siguientes oficinas en orden alfabético:

 

·        Administrador

·        Centros de Fomento Comercial

·        Comunicaciones y Prensa

·        Planificación Económica e Informática

·        Servicio al Cliente y de Administración

·        Servicios Legales y Recursos Humanos

·        Subadministrador

 

ESTRUCTURA GEOGRAFICA:

 

La Administración de Fomento Comercial tiene Centros de Servicios localizados en:

 

·        Arecibo

·        Bayamón

·        Caguas

·        Carolina

·        Mayaguez

·        Ponce

·        San Juan

 

ESTRUCTURA PROGRAMATICA:

 

La Administración de Fomento Comercial tiene los siguientes programas:

 

·        Asesoramiento Técnico y Financiamiento a Comerciantes

·        Incentivos para Centros Urbanos

·        Dirección y Administración General

·        Planificación, Economía e Informática

·        Servicios Auxiliares a Programas Operacionales

 

PROPUESTAS PRINCIPALES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO PARA EL CUATRIENIO

 

El Proyecto Puertorriqueño para el Siglo XXI reconoce al sector comercial como uno vital para nuestra economía.  Por esto, incluye una serie de estrategias dirigidas a apoyar su desarrollo, lo cual incluye tanto al comercio local como al exterior.  La participación de la Administración de Fomento Comercial es determinante en este esfuerzo, por lo que durante el presente cuatrienio estará participando en las propuestas siguientes:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES EN LA AGENCIA

PRESUPUESTO CONSOLIDADO

      (En miles de dólares)

Programas

1999

2000

2001

2002

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Asesoramiento Técnico y Financiamiento a Comerciantes

8,961

11,301

11,300

11,300

Incentivos para Centros Urbanos

396

341

500

592

Dirección y Administración General

448

402

474

474

Planificación, Economía e Informática

435

416

433

433

Servicios Auxiliares a Programas Operacionales

     739

     781

     852

     852

  Total, Presupuesto Consolidado

10,979

13,241

13,559

13,651

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

R.C. del Presupuesto General

4,466

4,331

4,708

4,708

Asignaciones Especiales

6,267

8,664

8,550

8,642

Fondos Especiales Estatales

246

246

301

    301

Total, Recursos

10,979

13,241

13,559

13,651

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

3,657

3,563

3,739

3,739

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

601

561

773

773

Donativos, Subsidios y Distribuciones

6,267

8,664

8,550

8,642

Servicios Comprados

214

221

264

264

Gastos de Transportación

132

126

130

130

Sistemas de Información

4

3

1

1

Otros Gastos

     104

     103

     102

    102

Total, Gastos Operacionales

10,979

13,241

13,559

13,651

 

Puestos Ocupados y Propuestos

 

 

 

 

Cantidad total de Puestos

164

154

154

154

Costo promedio por puesto

22

23

24

24

 

 

 

 

 

 

DATOS ESTADISTICOS

 

Concepto

Proyección

 

2001-02

Ofrecer cursos y adiestramientos para preparar a los comerciantes en distintas materias

375

Tramitar solicitudes de préstamos comerciales

988

Crear empleos en beneficio de los pequeños y medianos comerciantes

1,500

Orientación a comerciantes en distintos municipios

1,404

 

Presupuesto Recomendado 2002:  Para el año 2001-2002 se recomienda un presupuesto de $13.7 millones que representa un aumento de $92 mil sobre el año fiscal vigente.  El aumento de recursos se dirige a cubrir costos adicionales en los conceptos de facilidades y pagos por servicios públicos en consumo de energía eléctrica.  También,  a cubrir costos adicionales en servicios comprados,  relacionados con la ocupación de  una nueva facilidad con mayor espacio.

 

El Programa Puertorriqueño para el Siglo XXI propone la reorganización de esta agencia y otros componentes de este sector. Por tanto, en el año fiscal 2001-02 se estará sometiendo legislación para completar este proceso. Como consecuencia, el presupuesto recomendado podrá estar sujeto a cambios.

 

PROGRAMAS

 

PROGRAMA:    Asesoramiento Técnico y Financiamiento a Comerciantes

 

Descripción del Programa:  Dirige sus esfuerzos a prestar apoyo y capacitación a los comerciantes para lograr la más eficaz administración de sus negocios.  También, los orienta sobre la gestión de financiamiento; y  desarrolla actividades comerciales de promoción y  mercadeo.

 

Propósito:    Ofrecer asesoramiento técnico y financiero a medianos y pequeños comerciantes para mejorar su competitividad.

 

Clientela:  Medianos y Pequeños Comerciantes

 

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1999

2000

2001

2002

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

 Asesoramiento Técnico y Financiamiento a Comerciantes

8,961

11,301

11,300

11,300

  Total, Presupuesto

8,961

11,301

11,300

11,300

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R.C. del Presupuesto General

2,844

2,732

2,949

2,949

Asignaciones Especiales

5,871

8,323

8,050

8,050

Fondos Especiales Estatales

246

246

301

     301

Total, Recursos

8,961

11,301

11,300

11,300

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

2,201

2,128

2,194

2,194

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

546

507

667

667

Donativos, Subsidios y Distribuciones

5,871

8,323

8,050

8,050

Servicios Comprados

198

197

244

244

Gastos de Transportación

86

86

86

86

Sistemas de Información

1

1

0

0

Otros Gastos

     58

       59

       59

      59

 Total, Gastos Operacionales

8,961

11,301

11,300

11,300

 

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/00

9/2001

Personal Directivo y Administrativo

16

16

14

14

14

14

7

7

7

Especialista en Técnica Comercial, Contadores y Otros Personal Profesional

54

48

66

125

47

47

45

45

45

Personal Auxiliar de Oficina y Otros

  47

  49

  42

  42

  41

  41

  42

42

42

Total, Puestos Ocupados

117

113

122

181

102

102

94

94

94

 

Presupuesto Recomendado 2002: El presupuesto recomendado le permitirá al programa continuar brindando ayuda técnica y financiera para el trámite de préstamos comerciales, y ayudas en las áreas de contabilidad y finanzas.  También, continuar con los servicios educativos para la capacitación competitiva de los comerciantes, preparándolos en destrezas gerenciales, técnicas, empresariales, sistemas de distribución y mercadeo.

 

PROGRAMA:    Incentivos para Centros Urbanos

 

Descripción del Programa:  Dirige sus servicios a proveer orientación y apoyo a los comerciantes de los centros urbanos tradicionales para ponerlos en una posición favorable frente a la competencia  de los grandes centros urbanos.  Las estrategias del programa consisten de cuatro puntos:  reestructuración económica, organización, promoción y diseño.

 

Propósito:  Coordinar el desarrollo de actividades para rehabilitar y fortalecer los distritos comerciales en los centros comerciales tradicionales.

 

Clientela:  Comerciantes y residentes de los centros urbanos tradicionales de los municipios participantes.

 

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1999

2000

2001

2002

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Corazón del Pueblo

396

341

500

592

Total, Presupuesto

396

341

500

592

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

Asignaciones Especiales

396

341

500

592

Total, Recursos

396

341

500

592

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Donativos, Subsidios y Distribuciones

396

341

500

592

Total, Gastos Operacionales

396

341

500

592

 

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

* No se presenta puestos ocupados, ya que el personal del Programa de Asesoramiento a Comerciantes, hará los estudios y visitas a los municipios relacionados para participar en el Programa.

 

Presupuesto Recomendado 2002: El presupuesto recomendado le permitirá al programa continuar realizando esfuerzos para fortalecer la rehabilitación física, económica y social de los cascos urbanos tradicionales y ayudará a que se realicen las alianzas entre el comercio, gobierno y otras instituciones responsables de propiciar su desarrollo económico.

 

PROGRAMA:    Dirección y Administración General

 

Descripción del Programa:  Ofrece servicios a todas las áreas operacionales y administra todo lo concerniente a los recursos humanos y fiscales, como también el buen uso de los fondos asignados a la agencia.

 

Propósito:  Organiza, dirige y supervisa las diferentes actividades a desarrollarse con el fin de establecer las guías necesarias para orientar a las oficinas que componen la agencia.

 

Clientela:  Personal de la Agencia

 

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1999

2000

2001

2002

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Dirección y Administración General

448

402

474

474

Total, Presupuesto

448

402

474

474

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R.C. del Presupuesto General

448

402

474

474

Total, Recursos

448

402

474

474

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

396

349

396

396

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

13

15

41

41

Servicios Comprados

14

22

17

17

Gastos de Transportación

19

13

17

17

Sistemas de Información

1

0

0

0

Otros Gastos

    5

    3

    3

   3

Total, Gastos Operacionales

448

402

474

474

 

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/00

9/2001

Director y Administrativos

6

6

7

7

7

8

8

8

8

Técnicos de Administración, Contador y Otros

1

1

1

1

0

0

0

0

0

Personal Auxiliar y de Oficina

5

5

5

5

3

3

2

2

  2

 Total, Puestos Ocupados

12

12

13

13

10

11

10

10

10

 

Presupuesto Recomendado 2002:  El presupuesto recomendado permitirá implantar la política pública del sector comercial de Puerto Rico. 

 

PROGRAMA:    Planificación, Economía e Informática

 

Descripción del Programa: Recopila información y realiza investigaciones con el fin de preparar estudios económicos y publicar informes estadísticos del sector comercial.  Además, realiza evaluaciones de estudios de viabilidad para hacer recomendaciones sobre la ubicación de estaciones de gasolina y otros proyectos comerciales; organizar y coordinar viajes de compra al exterior con comerciantes medianos y pequeños.

 

Propósito:  Realizar estudios e investigaciones de planificación económica comercial.

 

Clientela:  Pequeños y medianos comerciantes.

 

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1999

2000

2001

2002

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Planificación, Economía e Informática

435

416

433

433

Total, Presupuesto

435

416

433

433

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R.C. del Presupuesto General

435

416

433

433

Total, Recursos

435

416

433

433

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

391

374

391

391

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

25

23

24

24

Servicios Comprados

0

0

1

1

Gastos de Transportación

7

7

7

7

Sistemas de Información

1

1

0

0

Otros Gastos

  11

  11

  10

10

Total, Gastos Operacionales

435

416

433

433

 

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/00

9/2001

Directivo y  Administrativos

  4

  4

  4

 4

  4

4

3

3

3

Economistas, Contadores, Estadísticos y Otro Personal

10

10

10

10

10

9

9

9

9

Personal Auxiliar y de Oficina

  5

  5

  5

  5

  5

  5

  5

  5

5

Total, Puestos Ocupados

19

19

19

19

19

18

17

17

17

 

Presupuesto Recomendado 2002:  El presupuesto recomendado permitirá al programa llevar a cabo los estudios requeridos para promover el desarrollo de facilidades comerciales y actualizar los sistemas de información para que la agencia pueda cumplir con los compromisos programáticos.

 

PROGRAMA:    Servicios Auxiliares a Programas Operacionales

 

Descripción del Programa:  Este programa es el ente facilitador  para los procesos  administrativos que se llevan a cabo en los programas operacionales tales como:  presupuesto, contabilidad, personal y servicios generales.

 

Propósito: Llevar a cabo el control presupuestario y desembolsos en armonía a la reglamentación del Departamento de Hacienda, administración de personal, los servicios generales como compras, almacén y correspondencia para que los programas operacionales puedan cumplir con sus objetivos.

Clientela:  Personal de la Agencia

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1999

2000

2001

2002

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Servicios Auxiliares a Programas Operacionales

739

781

852

852

   Total, Presupuesto

739

781

852

852

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R.C. del Presupuesto General

739

781

852

852

Total, Recursos

739

781

852

852

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

669

712

758

758

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

17

16

41

41

Servicios Comprados

2

2

2

2

Gastos de Transportación

20

20

20

20

Sistemas de Información

1

1

1

1

Otros Gastos

  30

   30

   30

  30

   Total, Gastos Operacionales

739

781

852

852

 

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/00

9/2001

Director y Administrativos

3

3

3

3

2

2

3

3

3

Técnicos de Administración, Contador y Otros

7

7

7

7

7

7

7

7

7

Personal Auxiliar y de Oficina

24

26

26

26

25

25

23

23

23

 Total, Puestos Ocupados

34

36

36

36

34

34

33

33

33

 

Presupuesto Recomendado 2002:  El presupuesto recomendado permitirá al programa implantar la política pública sobre aspectos relacionados en el sector comercial de Puerto Rico, así como ofrecer orientaciones a los demás programas operacionales para que puedan cumplir con sus objetivos.