BASE LEGAL: La Junta de
Libertad Condicional, es una agencia cuasi judicial del Gobierno del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico, creada por la Ley Núm. 118 de 22 julio de 1974,
según enmendada. La Ley Núm. 114 del 6
de julio de 2000, enmienda a su vez varios artículos de la Ley Núm. 118 y
denomina la antigua Junta de Libertad Bajo Palabra como Junta de Libertad
Condicional. El Plan de Reorganización
Núm. 3 del 9 de diciembre de 1993, crea el Departamento de Corrección y Rehabilitación
y adscribe a éste la Junta de Libertad Condicional como un componente
operacional. A través de los años se
han aprobado una serie de leyes que enmiendan la ley orgánica de la Junta para
hacer, fundamentalmente, más restrictiva el otorgamiento del privilegio de libertad bajo palabra. Entre éstas se destaca la Ley Núm. 90 de 27
de julio de 1995 que concede a las víctimas de delito el derecho a participar
en las vistas para considerar el otorgamiento del privilegio de libertad bajo
palabra.
MISION: Administrar,
investigar y supervisar un sistema de libertad condicional como medio para
rehabilitar al confinado que ha cumplido con los requisitos establecidos para
ser considerado para el disfrute de un privilegio de libertad condicional.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:
La Junta de Libertad Condicional está adscrita a la Sombrilla de Corrección
y Rehabilitación y tiene las siguientes oficinas:
c
· Oficina del Presidente
· Secretaría
· Oficina de Oficiales Examinadores
ESTRUCTURA GEOGRAFICA:
La Junta
de Libertad Condicional se encuentra localizada en San Juan.
ESTRUCTURA PROGRAMATICA:
PRESUPUESTO
CONSOLIDADO
(En
miles de dólares)
|
Programas |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
|
Gastos
Operacionales |
Gasto |
Gasto |
Vigente |
Recomendado |
|
Revisión de Casos de los Confinados para Determinación de Libertad Bajo Palabra |
3,022 |
3,015 |
3,341 |
3,256 |
|
Notificación a Víctimas |
61 |
91 |
98 |
98 |
|
Total,
Gastos Operacionales |
3,083 |
3,106 |
3,439 |
3,354 |
|
|
|
|
|
|
|
Origen de Recursos |
|
|
|
|
|
Gastos Operacionales |
|
|
|
|
|
R. C. del Presupuesto General |
2,808 |
3,106 |
3,139 |
3,354 |
|
Fondos Especiales Federales |
275 |
0 |
0 |
0 |
|
Fondos Especiales Estatales |
0 |
0 |
300 |
0 |
|
Total,
Gastos Operacionales |
3,083 |
3,106 |
3,439 |
3,354 |
|
|
|
|
|
|
|
Presupuesto Operacional por Concepto |
|
|
|
|
|
Nómina y Costos Relacionados |
1,881 |
2,129 |
2,230 |
2,530 |
|
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
615 |
564 |
557 |
590 |
|
Donativos y Distribuciones |
3 |
4 |
4 |
4 |
|
Servicios Comprados |
404 |
315 |
269 |
173 |
|
Gastos de Transportación |
67 |
50 |
39 |
35 |
|
Sistemas de Información |
2 |
20 |
12 |
0 |
|
Otros Gastos |
111 |
24 |
328 |
22 |
|
Total,
Gastos Operacionales |
3,083 |
3,106 |
3,439 |
3,354 |
|
|
|
|
|
|
|
Puestos Ocupados y Propuestos |
|
|
|
|
|
Cantidad Total de Puestos |
75 |
85 |
89 |
89 |
|
Costo Promedio por Puesto |
25 |
25 |
25 |
28 |
PROGRAMA: Revisión de Casos de los Confinados para
Determinación de Libertad Bajo Palabra
Descripción del Programa: Mediante este programa se promueve la
rehabilitación del cliente, a través de la revisión
de sus casos para otorgar o revocar del privilegio de libertad bajo
palabra. Para tales fines se requiere
que el cliente tenga un plan para disfrutar de este privilegio. Como parte del proceso se realizan vistas
administrativas en las distintas instituciones penales y en las oficinas
centrales de la Junta.
Propósito: Ofrecer a los clientes la oportunidad de rehabilitarse en la libre comunidad, al mismo tiempo que se garantiza la seguridad pública.
Meta:
· Atender unos 28,000 casos de libertad bajo palabra.
Clientela: Los clientes del sistema penal que
cualifiquen para el otorgamiento o revocación del privilegio de libertad bajo
palabra.
Tipo de
Clientela
|
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
|
Potencial |
9,300 |
9,300 |
9,500 |
9,500 |
|
Atendida |
27,000 |
27,000 |
28,000 |
28,000 |
Se observa en los datos de
la tabla anterior, que la clientela atendida resulta mayor que la clientela
potencial. Esto obedece a que el dato de
la clientela atendida está expresado en términos de casos o tipo de transacción
realizada. Es decir que los confinados
podrían haber participado en varias vistas administrativas.
RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA
|
Puestos Ocupados |
3/94 |
9/94 |
9/95 |
9/96 |
9/97 |
9/98 |
9/99 |
9/2000 |
9/2001 |
|
Miembros de la Junta |
3 |
3 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
9 |
9 |
|
Personal Administrativo y de Supervisión |
5 |
6 |
6 |
10 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
|
Personal Secretarial y de Oficina |
14 |
15 |
12 |
23 |
25 |
28 |
33 |
30 |
30 |
|
Oficiales Examinadores |
6 |
6 |
6 |
13 |
13 |
12 |
15 |
16 |
16 |
|
Analistas y Programadores |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
3 |
3 |
3 |
|
Personal de Mantenimiento |
2 |
1 |
1 |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Conductores |
1 |
1 |
1 |
3 |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
|
Otro Personal |
0 |
4 |
4 |
5 |
8 |
9 |
8 |
10 |
10 |
|
Total,
Puestos Ocupados |
31 |
36 |
35 |
62 |
67 |
71 |
79 |
83 |
83 |
(En
miles de dólares)
|
Programa |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
|
Gastos
Operacionales |
Gasto |
Gasto |
Vigente |
Recomendado |
|
Revisión de Casos de los Confinados para Determinación de Libertad Bajo Palabra |
3,022 |
3,015 |
3,341 |
3,256 |
|
Total,
Presupuesto Consolidado |
3,022 |
3,015 |
3,341 |
3,256 |
|
|
|
|
|
|
|
Origen de Recursos |
|
|
|
|
|
Gastos Operacionales |
|
|
|
|
|
R.C. del Presupuesto General |
2,747 |
3,015 |
3,041 |
3,256 |
|
Fondos Especiales Federales |
275 |
0 |
0 |
0 |
|
Fondos Especiales Estatales |
0 |
0 |
300 |
0 |
|
Total,
Gastos Operacionales |
3,022 |
3,015 |
3,341 |
3,256 |
|
|
|
|
|
|
|
Presupuesto Operacional por Concepto |
|
|
|
|
|
Nómina y Costos Relacionados |
1,828 |
2,048 |
2,139 |
2,439 |
|
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
615 |
564 |
557 |
590 |
|
Donativos y Distribuciones |
3 |
4 |
4 |
4 |
|
Gastos de Transportación |
59 |
43 |
35 |
31 |
|
Sistemas de Información |
2 |
20 |
12 |
0 |
|
Servicios Comprados |
404 |
312 |
266 |
170 |
|
Otros Gastos |
111 |
24 |
328 |
22 |
|
Total,
Gastos Operacionales |
3,022 |
3,015 |
3,341 |
3,256 |
Presupuesto Recomendado 2002: El presupuesto recomendado para el año fiscal 2002, asciende a $3,256,000. Este conlleva una disminución de $85,000 en comparación con el año fiscal vigente. Esta reducción obedece a ajustes realizados al concepto de Servicios Comprados y a gastos no recurrentes para los sistemas de información. Los recursos consignados en el concepto de Nómina y Costos Relacionados incluyen los $300,000 para absorber el costo del nombramiento de los cuatro miembros de la Junta. Los cuales en el año vigente fueron consignados como parte de la asignación de la Resolución Conjunta Núm. 447 de 2000, provenientes del Fondo de Contingencia de la Lotería y que se consignó en el Concepto de Otros Gastos.
En estas recomendaciones no se consideró la transferencia del Programa de Comunidad de la Administración de Corrección según estipulado en la Ley Núm. 114 de 6 de julio de 2000, toda vez que la misma se evalúa por la Asamblea Legislativa. Los recursos consignados a esta agencia le permitirán continuar con su función de investigar y procesar los casos de vistas de concesiones y reconsideraciones de libertad a prueba de los confinados. Además, continuar con la realización de visitas administrativas para la revocación del privilegio de libertad bajo palabra de los confinados referidos por la Administración de Corrección.
PROGRAMA: Notificación
a Víctimas
Descripción del Programa: Mediante este programa se garantiza a las víctimas de todo delito el derecho de notificación, asistencia y participación en los procedimientos relacionados con la libertad bajo palabra de los convictos de delitos. Esto se implementa mediante la notificación correspondiente a las víctimas en un período de quince (15) días de antelación a la vista de consideración para libertad bajo palabra.
Propósito: Ofrecer a las víctimas de delitos la oportunidad de participar en las decisiones de liberar bajo palabra a los causantes de delitos en su persona.
Meta:
· Notificar a 8,000 víctimas de delitos.
Clientela: Las personas víctimas de delitos.
Tipo de
Clientela
|
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
|
Potencial |
7,442 |
8,000 |
8,000 |
8,000 |
|
Atendida |
7,442 |
8,000 |
8,000 |
8,000 |
|
Puestos Ocupados |
3/94 |
9/94 |
9/95 |
9/96 |
9/97 |
9/98 |
9/99 |
9/2000 |
9/2001 |
|
Personal Secretarial y de Oficina |
0 |
0 |
0 |
5 |
5 |
4 |
6 |
6 |
6 |
|
Total,
Puestos Ocupados |
0 |
0 |
0 |
5 |
5 |
4 |
6 |
6 |
6 |
(En miles de dólares)
|
Programa |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
|
Gastos
Operacionales |
Gasto |
Gasto |
Vigente |
Recomendado |
|
Notificación a Víctimas |
61 |
91 |
98 |
98 |
|
Total, Presupuesto |
61 |
91 |
98 |
98 |
|
|
|
|
|
|
|
Origen de Recursos |
|
|
|
|
|
Gastos Operacionales |
|
|
|
|
|
R. C. del Presupuesto General |
61 |
91 |
98 |
98 |
|
Total, Gastos Operacionales |
61 |
91 |
98 |
98 |
|
|
|
|
|
|
|
Presupuesto Operacional por Concepto |
|
|
|
|
|
Nómina y Costos Relacionados |
53 |
81 |
91 |
91 |
|
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Servicios Comprados |
0 |
3 |
3 |
3 |
|
Gastos de Transportación |
8 |
7 |
4 |
4 |
|
Total,
Gastos Operacionales |
61 |
91 |
98 |
98 |
Presupuesto Recomendado 2002: El presupuesto recomendado a este programa para el año fiscal 2002, asciende a $98,000, los cuales en su totalidad provienen del Fondo General. Estos recursos le permitirán a la Junta de Libertad Condicional continuar el proceso de notificación a víctimas en un período de 15 días de antelación a la vista de consideración para libertad a prueba de los convictos de delitos.