ADMINISTRACION DEL DERECHO AL TRABAJO
BASE LEGAL: La Ley Núm. 115 de 21 de
junio de 1968,
según enmendada, conocida como Ley del Derecho al Trabajo, crea la
Administración del Derecho al Trabajo. Plan
de Reorganización Núm. 2 del 4 de mayo de 1994, que reorganiza el
Departamento del Trabajo y Recursos Humanos y adscribe la Administración del
Derecho al Trabajo al Departamento como un componente operacional.
MISION: Combatir el desempleo en
Puerto Rico promoviendo el desarrollo de los recursos humanos mediante el
establecimiento de un sistema de servicios integrados donde nuestra fuerza
laboral tenga acceso universal a la asistencia para la búsqueda de empleo,
información del mercado laboral y mundo ocupacional, evaluación, orientación,
consejería, referimiento a programas de adiestramiento y educación.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:
La
Administración del Derecho al Trabajo está adscrita al Departamento del Trabajo
y Recursos Humanos y tiene las siguientes oficinas:
ESTRUCTURA GEOGRAFICA:
Geográficamente
la Administración del Derecho al Trabajo se compone de:
·
Aguadilla
·
Arecibo
·
Bayamón
·
Caguas
·
Carolina
·
Coamo
·
Fajardo
·
Humacao
·
Manatí
·
Mayagüez
·
Ponce
·
San Germán
·
San Juan
ESTRUCTURA PROGRAMATICA:
La
Administración del Derecho al Trabajo tiene los siguientes programas:
Presupuesto Consolidado (En miles de dólares)
|
Programas |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
|
Gastos Operacionales |
Gasto |
Gasto |
Vigente |
Aprobado |
|
Adiestramiento y Empleo
para Trabajadores Agrícolas |
0 |
0 |
0 |
2,792 |
|
Dirección y
Administración General |
0 |
0 |
0 |
7,762 |
|
Oportunidades de Empleo |
0 |
0 |
0 |
25,000 |
|
Oportunidad de Empleo y
Adiestramiento Técnico y Vocacional |
40,076 |
83,498 |
53,912 |
0 |
|
Total, Presupuesto Consolidado |
40,076 |
83,498 |
53,912 |
35,554 |
|
|
|
|
|
|
|
Origen de Recursos |
|
|
|
|
|
Gastos Operacionales |
|
|
|
|
|
R.C. del Presupuesto
General |
10,000 |
7,756 |
7,762 |
7,762 |
|
Asignaciones Especiales |
11,643 |
9,531 |
20,000 |
25,000 |
|
Asignaciones Especiales -
No recurrente, Pareo Welfare to Work |
0 |
8,642 |
0 |
0 |
|
Fondos Especiales
Federales |
18,433 |
23,003 |
3,000 |
2,792 |
|
Fondos Especiales
Federales – No recurrente, Welfare to Work |
0 |
34,566 |
0 |
0 |
|
Otros
Ingresos |
0 |
0 |
23,150 |
0 |
|
Total de Recursos |
40,076 |
83,498 |
53,912 |
35,554 |
|
|
|
|
|
|
|
Presupuesto Operacional por Concepto |
|
|
|
|
|
Nómina y Costos
Relacionados |
7,415 |
7,203 |
7,037 |
8,428 |
|
Facilidades y pagos por
Servicios Públicos |
3,116 |
2,972 |
244 |
398 |
|
Servicios Comprados |
481 |
1,771 |
93 |
117 |
|
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
28,508 |
71,033 |
46,450 |
26,382 |
|
Gastos de Transportación |
178 |
237 |
50 |
123 |
|
Otros Gastos |
378 |
282 |
38 |
106 |
|
Total, Gastos Operacionales |
40,076 |
83,498 |
53,912 |
35,554 |
|
|
|
|
|
|
|
Puestos Ocupados y Propuestos |
|
|
|
|
|
Cantidad total de Puestos |
503 |
477 |
*464 |
439 |
|
Costo promedio por puesto
(en miles de dólares) |
15 |
15 |
15 |
19 |
|
*Nota: En
la certificación de Puestos Ocupados al 30/9/99 hay informado la cantidad de
1,430 puestos, esto es debido a que 966 puestos fueron funcionalmente
transferidos a la ADT en virtud de la Orden Administrativa 99-05 de 16 de junio de 1999 del
Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, aunque los fondos aún están en
el Departamento. La ADT está en un
proceso de reestructuración para formarla según los requerimientos de la Ley Workforce Investment Act de 7 de agosto de 1998. |
||||
|
*DATA ESTADISTICA ADICIONAL (En dólares) |
|
|
|
|
|
Concepto |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
|
Gastos de Publicidad |
110,000 |
91,000 |
10,000 |
10,000 |
|
Gastos por
Adiestramientos ofrecidos |
50,000 |
32,000 |
6,000 |
6,000 |
PROGRAMAS
PROGRAMA: Adiestramiento y Empleo para
Trabajadores Agrícolas
Este programa
fue transferido del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos a la
Administración del Derecho al Trabajo en virtud de la Orden Administrativa Núm. 99-05 de
16 de junio de 1999. Esta
Administración está en proceso de reestructuración para conformarla a los
requerimientos de la Ley federal Workforce
Investment Act del 7 de agosto 1998.
Descripción del Programa: Este programa se crea con el propósito
primordial de resolver los problemas de falta de adiestramiento y empleo de los
trabajadores agrícolas, quienes están considerados como el grupo poblacional
con mayor desventaja económica, social y académica.
Propósito: Mejorar y resolver los problemas de los trabajadores agrícolas
mediante actividades de adiestramiento institucional, adiestramiento en el
empleo y experiencia de trabajo.
Meta: Reducir el desempleo en el sector agrícola
ofreciendo adiestramientos y experiencia de trabajo a 860 participantes,
utilizando los servicios del sector privado, a través de referidos individuales
a instituciones educativas debidamente certificadas y la ubicación en
instituciones privadas sin fines de lucro, abarcando toda la isla.
Clientela: Trabajadores agrícolas y sus dependientes
que provengan de núcleos familiares donde, durante un periodo de elegibilidad
determinado, la mayor parte de sus ingresos o tiempo trabajando haya sido por
concepto de empleo asalariado en la agricultura.
|
Tipo de clientela |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
|
Potencial |
140,700 |
147,735 |
140,000 |
140,000 |
|
Atendida |
1,377 |
1,056 |
1,097 |
1,097 |
RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA
Recursos Humanos
|
Puestos Ocupados |
12/92 |
3/94 |
9/94 |
9/95 |
9/96 |
9/97 |
9/98 |
9/99 |
9/2000 |
|
Entrevistadores para
Empleo |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
Orientadores de la
Comunidad |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
|
Consejeros Ocupacionales |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
|
Supervisor de
Adiestramiento y Empleo |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
|
Personal Adiestramiento y
de Oficina |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
19 |
|
Total, Puestos Ocupados |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
58 |
Presupuesto del Programa:
(En miles de dólares)
|
Programa |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
|
Gastos Operacionales |
Gasto |
Gasto |
Vigente |
Aprobado |
|
Adiestramiento y Empleo
para Trabajadores Agrícolas |
0 |
0 |
0 |
2,792 |
|
Total, Presupuesto |
0 |
0 |
0 |
2,792 |
|
|
|
|
|
|
|
Origen de Recursos |
|
|
|
|
|
Gastos Operacionales |
|
|
|
|
|
Fondos Especiales
Federales |
0 |
0 |
0 |
2,792 |
|
Total de Recursos |
0 |
0 |
0 |
2,792 |
|
|
|
|
|
|
|
Presupuesto Operacional por Concepto |
|
|
|
|
|
Nómina y Costos
Relacionados |
0 |
0 |
0 |
1,391 |
|
Facilidades y pagos por
Servicios Públicos |
0 |
0 |
0 |
154 |
|
Servicios Comprados |
0 |
0 |
0 |
18 |
|
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
0 |
0 |
0 |
1,082 |
|
Gastos de Transportación |
0 |
0 |
0 |
73 |
|
Otros Gastos |
0 |
0 |
0 |
74 |
|
Total, Gastos Operacionales |
0 |
0 |
0 |
2,792 |
Presupuesto Aprobado 2001: Para el año fiscal 2001 se
aprueba un presupuesto para gastos operacionales provenientes en su totalidad
de fondos del Gobierno de los Estados Unidos, el cual permitirá atender los
problemas de los trabajadores agrícolas.
Los recursos permitirán ofrecer experiencias de trabajo a 380 participantes;
además de adiestramientos ocupacionales a 480 participantes del programa por
medio de alfabetización, educación básica, secundaria y referidos
individuales. Llevarán a cabo aquellas
actividades encaminadas a desarrollar las destrezas de la clientela y
prepararlas para competir en el mercado de empleo en diferentes áreas
laborales.
PROGRAMA: Dirección y Administración
General
Este programa
para el año fiscal 2001 será añadido debido a los cambios reestructurales que
tendrá la Administración del Derecho al Trabajo.
Descripción del Programa: Se planifican y coordinan los distintos
programas de la Administración del Derecho al Trabajo y se establecen pautas
encaminadas al desarrollo de los recursos humanos, además provee los servicios
administrativos que sirven de apoyo a
los programas operacionales, tales como servicios administrativos,
asesoramiento técnico y legal, atención de querellas, auditorías, monitorías
internas y otros. Este programa
desarrolla sus funciones a través de la Oficina de la Administradora, Oficina
de Asuntos Legales, Oficina de Monitoría, Oficinas Locales, Area de
Administración, Area de Servicios al Cliente y Area de Servicios al Patrono.
Propósito: Velar por la sana administración de los recursos fiscales y
humanos de la ADT asegurándose de que las transacciones se realicen conforme a
las leyes, reglamentos y normas vigentes, además de agilizar el proceso
administrativo conducente a la implantación de la política pública.
Meta: Lograr la mayor
satisfacción de la clientela con respecto a los servicios prestados y alcanzar
la mayor coordinación con el funcionamiento de aquellos programas
pertenecientes a las diferentes áreas de acción, así como poner en ejecución la
política pública establecida por el Gobierno de Puerto Rico.
Clientela: Personal directivo y operacional
de la ADT.
RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA
Recursos Humanos
|
Puestos Ocupados |
12/92 |
3/94 |
9/94 |
9/95 |
9/96 |
9/97 |
9/98 |
9/99 |
9/2000 |
|
Personal Administrativo |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
38 |
|
Personal Técnico |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
122 |
|
Personal Oficinesco |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
221 |
|
Total, Puestos Ocupados |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
*381 |
*Nota: En
la certificación de Puestos Ocupados al 30/9/99 hay informado la cantidad de
1,430 puestos, esto es debido a que 966 puestos fueron funcionalmente
transferidos a la ADT en virtud de la Orden Administrativa 99-05 de 16 de junio de 1999 del
Departamento del Trabajo y Recursos Humanos.
La ADT está en un proceso de reestructuración para formarla según los
requerimientos de la Ley Workforce Investment Act de 7 de agosto de
1998.
Presupuesto del Programa:
(En miles de dólares)
|
Programa |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
|
Gastos Operacionales |
Gasto |
Gasto |
Vigente |
Aprobado |
|
Dirección y
Administración General |
0 |
0 |
0 |
7,762 |
|
Total, Presupuesto |
0 |
0 |
0 |
7,762 |
|
Origen de Recursos |
|
|
|
|
|
Gastos Operacionales |
|
|
|
|
|
RC del Presupuesto
General |
0 |
0 |
0 |
7,762 |
|
Total de Recursos |
0 |
0 |
0 |
7,762 |
|
|
|
|
|
|
|
Presupuesto Operacional por Concepto |
|
|
|
|
|
Nómina y Costos
Relacionados |
0 |
0 |
0 |
7,037 |
|
Facilidades y pagos por
Servicios Públicos |
0 |
0 |
0 |
244 |
|
Servicios Comprados |
0 |
0 |
0 |
99 |
|
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
0 |
0 |
0 |
300 |
|
Gastos de Transportación |
0 |
0 |
0 |
50 |
|
Otros Gastos |
0 |
0 |
0 |
32 |
|
Total, Gastos Operacionales |
0 |
0 |
0 |
7,762 |
Presupuesto Aprobado 2001: El presupuesto aprobado
para el año fiscal 2001 permitirá continuar brindando servicios e implantar y
ejecutar la política pública de la Administración. La Orden Ejecutiva
OE-94-36 sigue vigente para continuar con las gestiones de reubicación en
otras agencias de 83 empleados que aún quedan a jornada parcial en la ADT.
PROGRAMA: Oportunidades de Empleo
Este programa
para el año fiscal 2001 será añadido debido a los cambios reestructurales que
tendrá la Administración del Derecho al Trabajo.
Descripción del Programa: Este programa se crea a través del sector
público y privado para ofrecer oportunidades de empleo para la población
desempleada con el propósito de exponerlos al ambiente real del trabajo para
que adquieran las destrezas básicas de la ocupación.
Propósito: Este programa propone capacitar a los participantes en el
desarrollo de destrezas básicas de la ocupación para que luego de la participación
logren conseguir un empleo no subsidiado y que logren su autosuficiencia
económica.
Meta: Brindarle una experiencia
de trabajo a alrededor de 37,650 participantes.
Clientela: Desempleados, jóvenes estudiantes
universitarios y de escuela superior.
|
Tipo de clientela |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
|
Potencial |
0 |
0 |
0 |
153,000 |
|
Atendida |
0 |
0 |
0 |
37,650 |
RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA
Recursos Humanos
|
Puestos Ocupados |
12/92 |
3/94 |
9/94 |
9/95 |
9/96 |
9/97 |
9/98 |
9/99 |
9/2000 |
|
Personal Administrativo |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Personal Técnico |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Personal Oficinesco |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Total, Puestos Ocupados |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Presupuesto del Programa:
(En miles de dólares)
|
Programa |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
|
Gastos Operacionales |
Gasto |
Gasto |
Vigente |
Aprobado |
|
Oportunidades de Empleo |
0 |
0 |
0 |
25,000 |
|
Total, Presupuesto |
0 |
0 |
0 |
25,000 |
|
|
|
|
|
|
|
Origen de Recursos |
|
|
|
|
|
Gastos Operacionales |
|
|
|
|
|
Asignaciones Especiales |
0 |
0 |
0 |
25,000 |
|
Total de Recursos |
0 |
0 |
0 |
25,000 |
|
|
|
|
|
|
|
Presupuesto Operacional por Concepto |
|
|
|
|
|
Nómina y Costos
Relacionados |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Facilidades y pagos por
Servicios Públicos |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Servicios Comprados |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
0 |
0 |
0 |
25,000 |
|
Gastos de Transportación |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Otros Gastos |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Total, Gastos Operacionales |
0 |
0 |
0 |
25,000 |
|
|
|
|
|
|
|
Resumen de Recursos Suplementarios para
Programa de Verano |
|
|
|
|
|
Administración del
Derecho al Trabajo |
0 |
7,531 |
6,000 |
25,000 |
|
Consejo de Desarrollo
Ocupacional y Recursos Humanos |
38,929 |
40,761 |
47,285 |
35,000 |
|
Total de Recursos |
38,929 |
48,292 |
53,285 |
60,000 |
|
|
|
|
|
|
|
Participantes del Programa de Verano |
|
|
|
|
|
Administración del
Derecho al Trabajo |
0 |
12,000 |
10,979 |
37,500 |
|
Consejo de Desarrollo
Ocupacional y Recursos Humanos |
65,476 |
*46,953 |
*70,787 |
*52,395 |
Total de Participantes
|
65,476 |
58,953 |
81,766 |
89,895 |
|
*Data
estimada debido a que no obtuvimos la información final del Consejo de
Desarrollo Ocupacional y Recursos Humanos. |
||||
Presupuesto Aprobado 2001: Para el año fiscal 2001 se
aprueba un presupuesto para gastos operacionales provenientes en su totalidad
de fondos estatales del Gobierno de Puerto Rico, el cual permitirá atender los
problemas de los desempleados y jóvenes estudiantes. Los recursos permitirán ofrecer experiencias de trabajo a 37,650 participantes.
PROGRAMA: Oportunidad de Empleo y Adiestramiento
Técnico y Vocacional
Este programa para el año fiscal 2001 será eliminado debido a los cambios reestructurales que tendrá la Administración del Drecho al Trabajo.
Descripción del Programa: A través de este programa se persigue el mejoramiento de la empleabilidad
de los participantes mediante el desarrollo de destrezas necesarias para
ejercer una ocupación. Dentro de sus
funciones está el fomentar la creación de oportunidades adicionales de empleo
para trabajadores de 16 años en adelante que provean experiencias de trabajo
para la obtención de empleos no subsidiados.
Propósito: Ofrecer oportunidades de
empleo y adiestramiento para capacitar al individuo desempleado con
conocimientos y destrezas que le permitan ingresar y/o reingresar a la fuerza
trabajadora del país con el fin de disminuir el desempleo.
Clientela: Son individuos que poseen
las siguientes características: desventaja económica; de 16 o más años de edad
dando atención especial a mayores de 18 años y personas de 55 años en adelante;
bajo nivel educativo, poca o ningunas destrezas y/o experiencias de empleo;
desempleados afectados por los eventos de cierre, despido o cesantía en el
lugar de trabajo; y jóvenes estudiantes.
|
Tipo de clientela |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
|
Potencial |
177,000 |
183,000 |
153,000 |
0 |
|
Atendida |
22,000 |
39,000 |
35,000 |
0 |
RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA
Recursos Humanos
|
Puestos Ocupados |
12/92 |
3/94 |
9/94 |
9/95 |
9/96 |
9/97 |
9/98 |
9/99 |
9/2000 |
|
|
Personal Administrativo |
160 |
128 |
110 |
94 |
42 |
45 |
35 |
266 |
0 |
|
|
Personal Técnico |
800 |
775 |
613 |
220 |
203 |
194 |
187 |
540 |
0 |
|
|
Personal Oficinesco |
539 |
532 |
404 |
210 |
287 |
264 |
255 |
624 |
0 |
|
|
Total, Puestos Ocupados |
1,499 |
1,435 |
1,127 |
524 |
532 |
503 |
477 |
*464 |
0 |
|
|
*Nota: En
la certificación de Puestos Ocupados al 30/9/99 hay informado la cantidad de
1,430 puestos, esto es debido a que 966 puestos fueron funcionalmente
transferidos a la ADT en virtud de la Orden Administrativa 99-05 de 16 de junio de 1999 del
Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, aunque los fondos aún están en
el Departamento. La ADT está en un
proceso de reestructuración para formarla según los requerimientos de la Ley Workforce Investment Act de 7 de agosto de 1998. |
|
||||||||||
Presupuesto del Programa:
(En miles de dólares)
|
Programa |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
|
Gastos Operacionales |
Gasto |
Gasto |
Vigente |
Aprobado |
|
Oportunidad de Empleo y
Adiestramiento Técnico y Vocacional |
40,076 |
83,498 |
53,912 |
0 |
|
Total, Presupuesto |
40,076 |
83,498 |
53,912 |
0 |
|
Origen de Recursos |
|
|
|
|
|
Gastos Operacionales |
|
|
|
|
|
R.C. del Presupuesto
General |
10,000 |
7,756 |
7,762 |
0 |
|
Asignaciones Especiales |
11,643 |
9,531 |
20,000 |
0 |
|
Asignaciones Especiales -
No recurrente, Pareo Welfare to Work |
0 |
8,642 |
0 |
0 |
|
Fondos Especiales
Federales |
18,433 |
23,003 |
3,000 |
0 |
|
Fondos Especiales
Federales - No recurrente, Welfare to Work |
0 |
34,566 |
0 |
0 |
|
Otros Ingresos |
0 |
0 |
23,150 |
0 |
|
Total de Recursos |
40,076 |
83,498 |
53,912 |
0 |
|
Presupuesto Operacional por Concepto |
|
|
|
|
|
Nómina y Costos
Relacionados |
7,415 |
7,203 |
7,037 |
0 |
|
Facilidades y pagos por
Servicios Públicos |
3,116 |
2,972 |
244 |
0 |
|
Servicios Comprados |
481 |
1,771 |
93 |
0 |
|
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
28,508 |
71,033 |
46,450 |
0 |
|
Gastos de Transportación |
178 |
237 |
50 |
0 |
|
Otros Gastos |
378 |
282 |
38 |
0 |
|
Total, Gastos Operacionales |
40,076 |
83,498 |
53,912 |
0 |