DEPARTAMENTO DEL TRABAJO Y RECURSOS HUMANOS

BASE LEGAL:  La Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, en su Artículo IV, establece el Departamento del Trabajo. La Ley Núm. 100 de 23 de junio de 1977, redenomina el Departamento del Trabajo como Departamento del Trabajo y Recursos Humanos.  El Plan de Reorganización Núm. 2 de 4 de mayo de 1994, reorganiza el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos como un Departamento Sombrilla.  La Ley Núm. 96 de 26 de junio de 1956, según enmendada, conocida como Ley de Salario Mínimo de Puerto Rico, fue eliminada por la Ley Núm. 180 del 27 de julio de 1998.

MISION:  Velar por el bienestar de los trabajadores, la paz laboral y la formación y capacitación de los recursos humanos indispensables para cubrir las necesidades del sector del trabajo.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:

El Departamento del Trabajo y Recursos Humanos constituye uno de los Departamentos Sombrilla. El mismo tiene como componentes operacionales a la Administración del Derecho al Trabajo, la Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores y el Consejo de Desarrollo Ocupacional y Recursos Humanos.  El Departamento del Trabajo y Recursos Humanos tiene las siguientes oficinas, negociados y secretarías:

ESTRUCTURA GEOGRAFICA:

El Departamento del Trabajo y Recursos Humanos tiene distintas Oficinas Regionales por la diversidad y complejidad de los programas y servicios que se ofrece.  Sin embargo, podemos mencionar que algunas de estas han sido transferidas a la Administración del Derecho al Trabajo.  Están localizadas en:

ESTRUCTURA PROGRAMATICA:

El Departamento del Trabajo y Recursos Humanos tiene los siguientes programas:

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES EN LA AGENCIA

PRESUPUESTO CONSOLIDADO  (En miles de dólares)

Programas

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Adiestramiento y Empleo para Trabajadores Agrícolas

2,537

2,967

2,792

0*

Administración de Legislación Laboral de Trabajadores No Unionados

4,672

4,999

5,349

5,617

Administración de Seguro Social para Choferes y Otros Empleados

2,010

2,381

2,548

2,675

Asesoramiento y Orientación Legal a Trabajadores

1,059

776

1,066

1,049

Beneficio de Seguridad por Desempleo

16,295

16,466

17,486

17,486

Conciliación y Arbitraje de Controversias Laborales

1,302

1,393

1,491

1,566

Congreso de Calidad de Vida

92

94

94

94

Dirección y Administración General

8,107

7,839

8,083

7,979

Fomento de Oportunidades del Trabajo para Desempleados

69,276

63,515

40,000

40,000

Igualdad de Oportunidades en el Empleo para Jóvenes

70

25

70

70

Indices Estadísticos sobre Empleo y Otros

2,888

2,434

2,951

2,813

Orientación de Servicio de Empleo y Otros Programas

7,637

12,408

12,337

12,337

Protección contra el Discrimen en el Empleo

300

356

369

369

Seguridad y Salud en el Trabajo

5,425

6,437

6,735

6,963

Seguro por Incapacidad No Ocupacional Temporal

3,806

4,699

5,028

5,279

Servicio a Uniones Obreras

273

198

274

274

Servicio de Empleo a Estudiantes

936

1,019

1,063

1,063

Transición de la Escuela al Trabajo (School to Work)

237

4,613

8,713

8,713

Subtotal, Gastos Operacionales

126,922

132,619

116,449

114,347

Total, Presupuesto Consolidado

126,922

132,619

116,449

114,347

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R. C. del Presupuesto General

7,081

5,818

7,012

6,753

Fondos Especiales Estatales

87,722

86,488

64,215

65,164

Fondos Especiales Federales

32,119

40,313

45,222

42,430

Total, Gastos Operacionales

126,922

132,619

116,449

114,347

Total, Recursos

126,922

132,619

116,449

114,347

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

46,562

47,331

50,025

51,324

Facilidades y pagos por Servicios Públicos

7,560

8,310

9,091

8,937

Donativos, Subsidios y Distribuciones

62,603

63,177

42,037

40,955

Servicios Comprados

4,715

4,927

4,793

4,775

Sistemas de Información

1,107

3,084

2,788

2,788

Gastos de Transportación

2,386

2,683

3,082

3,009

Otros Gastos

1,989

3,107

2,633

2,559

Total, Gastos Operacionales

126,922

132,619

116,449

114,347

 

 

 

 

 

Puestos Ocupados y Propuestos

 

 

 

 

Cantidad total de Puestos

2,314

2,293

2,150

2,150*

Costo promedio por puesto (en miles de dólares)

20

15

24

24

*La certificación de puestos ocupados al 30 de septiembre de 1999 presenta la cantidad de 1,096 puestos ocupados.  Esto obedece a que 966 empleados del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos fueron transferidos a la Administración del Derecho al Trabajo (ADT), en virtud de la Orden Administrativa 99-05 del 16 de junio de 1999.  La ADT está en proceso de reestructuración para conformarla a los requerimientos de la Workforce Investment Act (WIA) del 7 de agosto de 1998.

DATA ESTADISTICA ADICIONAL (En dólares)

Concepto

1998

1999

2000

2001

Gastos de Publicidad

435,800

460,000

629,000

629,000

Gastos por Adiestramientos ofrecidos

79,330

83,405

85,000

85,000

PROGRAMAS

PROGRAMA:  Adiestramiento y Empleo para Trabajadores Agrícolas

Este programa fue transferido a la Administración del Derecho al Trabajo en virtud de la Orden Administrativa Núm. 99-05 del 16 de junio de 1999.  Dicha administración está en proceso de reestructuración para conformarla a los requerimientos de la Workforce Investment Act del 7 de agosto de 1998.

Descripción del programa: Este programa se crea con el propósito primordial de resolver los problemas de los trabajadores agrícolas, quienes están considerados como el grupo poblacional con mayor desventaja económica, social y académica.

Propósito: Seguir mejorando y resolviendo los problemas de los trabajadores agrícolas mediante la solicitud de fondos para llevar a cabo las actividades de adiestramiento institucional, adiestramientos en el empleo y experiencia de trabajo.

Meta:

Clientela: Trabajadores industriales cubiertos por la Ley de Seguridad de Empleo que hayan quedado involuntariamente desempleados y que estén aptos y disponibles para empleo; personas que estén legalmente autorizadas para trabajar; los patronos de la empresa privada y todos los trabajadores de la agricultura, del servicio doméstico y del gobierno estatal y municipal.

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

140,700

147,735

140,000

0

Atendida

1,377

1,377

968

0

ACTIVIDADES:

Actividad: Adiestramientos

Objetivo de la Actividad: Mejorar el nivel educativo, destrezas básicas y/u ocupacionales a participantes del Programa por medio de alfabetización, educación básica, educación secundaria y referidos individuales.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

1,132

1,285

14

1,285

-

-

Indicador de Producción:             Número adiestramientos

327

480

47

480

-

-

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por adiestramientos

3,462

2,677

-23

2,677

-

-

Comentarios / Explicación de Tendencias

Se contrata instituciones educativas y privadas que ofrecen adiestramientos en las ocupaciones de mayor demanda en el mercado laboral.  Se implanta la ubicación de participantes por referido individual, especialmente para darle servicio a los participantes, que entre sus metas, está la de obtener un grado universitario.  Si es necesario, se incluyen las herramientas, equipo técnico y de seguridad y la tramitación de licencias.  Se requiere a la institución contratada el compromiso de ayudar en la búsqueda y colocación de participantes en las ofertas de empleo para las cuales se adiestró.  En el periodo de 1997 – 2000 se refleja un aumento de 30% en el número de adiestramientos.

Actividad: Experiencia de trabajo

Objetivo de la Actividad:  Ofrecer experiencia de trabajo a 380 participantes.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

165

485

194

485

-

-

 

Indicador de Producción:            Número experiencia de trabajos

240

320

33

380

-

-

 

Indicador de Eficiencia: ($)              Costo por experiencias de trabajo

688

1,516

120

1,276

-

-

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

Se brinda la oportunidad a aquellos participantes que nunca han trabajado, de adquirir hábitos y aprender a desenvolverse en un ambiente laboral.  Se coordina con organizaciones sin fines de lucro.  Además, se ofrecen servicios a participantes, tales como: pago de incentivos por asistencia a los adiestramientos institucionales y transportación entre sus hogares y los centros de adiestramiento.  Se coordina con otras agencias y organizaciones para brindarles otros servicios que les permitan mejorar sus condiciones de vida.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Entrevistadores para Empleo

28

28

18

18

18

18

3

0

0

Orientadores de la Comunidad

24

25

20

20

20

20

20

15

0

Consejeros Ocupacionales

0

 0

 7

 7

  7

 7

7

4

0

Supervisor de Adiestramiento  y Empleo

28

 0

 9

 9

  9

 9

9

9

0

Personal Administrativo y de Oficina

0

25

28

28

28

28

19

16

0

Total, Puestos Ocupados

80

78

82

82

82

82

58

44

0

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Adiestramiento y Empleo para Trabajadores Agrícolas

2,537

2,967

2,792

0

Total, Presupuesto

2,537

2,967

2,792

0

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

Fondos Especiales Federales

2,537

2,967

2,792

0

Total, Recursos

2,537

2,967

2,792

0

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nómina y Costos Relacionados

725

1,064

1,391

0

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

131

76

154

0

Servicios Comprados

0

810

18

0

Donativos, Subsidios y Distribuciones

1,564

959

1,082

0

Gastos de Transportación

20

26

73

0

Otros Gastos

97

32

74

0

Total, Gastos Operacionales

2,537

2,967

2,792

0

Presupuesto Recomendado 2001:  Para el año fiscal 2000-2001 no se está recomendando presupuesto para los gastos operacionales de este programa, por razón de que éste fue transferido a la Administración del Derecho al Trabajo (ADT), en virtud de la Orden Administrativa Núm. 95-05 del 16 de junio de 1999.  Dicha Administración, a su vez, está en proceso de reestructuración para ser convertida en un nuevo organismo encargado de implantar las disposiciones de la Ley Federal "Worforce Invetment Act" (WIA) del 7 de agosto de 1998. 

PROGRAMA:  Administración de Legislación Laboral de Trabajadores no Unionados

Descripción del programa:  Garantizar los derechos consignados en la legislación laboral a la clase trabajadora no unionada de la empresa privada específicamente respecto a salarios mínimos, condiciones y jornada de trabajo, protección a madres obreras y contra despidos injustificados, entre otros.  Para esto se efectúan inspecciones en los lugares de trabajo con el fin de verificar el cumplimiento de la legislación laboral protectora del trabajador; se realizan gestiones para lograr que se corrijan voluntariamente las violaciones descubiertas en el curso de las inspecciones; y se tramitan las reclamaciones de salarios, compensación por despido, vacaciones y otros beneficios que surjan como resultado de inspecciones o quejas directas sometidas por los trabajadores relacionados con el trabajo industrial.  Este programa, también, lleva a cabo la orientación y divulgación del trabajo por desconocimiento de las mismas.  Expide permisos de empleo de menores, de trabajo industrial a domicilio, y permisos para reducir el periodo de tomar alimentos, vacaciones y para extender el período probatorio.

Propósito: Garantizar a la fuerza laboral el pleno disfrute de los derechos que le conoce la legislación laboral vigente; reducir a un mínimo las condiciones de trabajo que crean un clima de inestabilidad que a la vez limita el desarrollo industrial; y eliminar, a la mayor brevedad posible, las condiciones de trabajo inadecuadas en las industrias, comercios y otros lugares de empleo en Puerto Rico.

Meta:

Clientela: Todos los trabajadores no unionados de la empresa privada en Puerto Rico

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

691,134

725,690

761,974

874,336

Atendida

273,472

287,145

301,502

340,697

ACTIVIDADES:

Actividad:  Reclamaciones de los trabajadores terminadas

Objetivo de la Actividad:  Tramitar 11,008 reclamaciones de los trabajadores por diferentes conceptos, tales como:  salario, despidos, bonos, embarazo, etc. a empleados no unionados de la empresa privada y en un tiempo promedio de 45 días.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

2,664

2,948

11

3,140

3,142

0

 

Indicador de Producción

Número reclamaciones atendidas

10,528

11,424

9

11,424

11,008

-4

 

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por reclamaciones terminadas

253

258

2

275

283

3

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

La clase trabajadora en Puerto Rico aumenta cada año y por ende, las disposiciones de los decretos mandatorios y alrededor de 30 leyes.  Durante el año fiscal 2001, esperan ser certeros y efectivos en las reclamaciones de todos los casos que estan resolviendo.

Actividad: Otorgación de permisos y/o trabajadores

Objetivo de la Actividad: Expedir 14,950 permisos solicitados por trabajadores de la empresa privada para los siguientes fines:  menores de edad, reducir horario para tomar alimentos, patronos o subcontratistas, trabajo a domicilio, extender el período probatorio, autorizar descuentos por nóminas y trabajo dominical.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

276

297

8

312

315

1

 

Indicador de Producción

Número o permisos otorgados

13,139

14,878

13

14,885

14,950

0

 

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por otorgación de permisos

21

20

-5

21

21

0

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

Las disminuciones se deben a la revisión de la legislación laboral, especialmente la Ley de Salario Mínimo, y a otras leyes laborales.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Ejecutivo IV

0

0

1

1

1

1

1

1

1

Supervisor de Normas del Trabajo

21

23

22

22

22

23

23

17

17

Investigadores de Normas del  Trabajo

85

84

67

67

67

66

66

66

66

Educador en Legislación Laboral

8

2

2

2

2

2

2

2

2

Personal Administrativo y de Oficina

95

117

75

75

75

75

75

59

59

Total, Puestos Ocupados

209

226

167

167

167

167

167

145

145

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Administración de Legislación Laboral de Trabajadores No Unionados

4,672

4,999

5,349

5,617

      Total, Presupuesto

4,672

4,999

5,349

5,617

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

Fondos Especiales Estatales

4,672

4,999

5,349

5,617

Total, Recursos

4,672

4,999

5,349

5,617

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

3,765

4,092

4,442

4,710

Donativos, Subsidios y Distribuciones

0

0

0

0

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

437

437

437

437

Servicios Comprados

48

48

48

48

Gastos de Transportación

125

125

125

125

Otros Gastos

297

297

297

297

Total, Gastos Operacionales

4,672

4,999

5,349

5,617

Presupuesto Recomendado 2001:  El presupuesto recomendado permitirá que se intensifique la labor de velar por el cumplimento sobre Legislación Protectora del Trabajo mediante las inspecciones a los lugares de empleo, orientaciones a patronos y empleados de la empresa privada.  Se tramitarán 11,008 reclamaciones de los trabajadores por diferentes conceptos, tales como: salarios, despidos, bonos, embarazo, etc.  y se otorgarán 14,950 permisos a patronos y trabajadores.

PROGRAMA:  Administración del Seguro Social para Choferes y Otros Empleados

Descripción del programa: Establecer y administrar un plan de seguridad social para los choferes de Puerto Rico y para otras personas empleadas que en su trabajo operen un vehículo de motor y que están desprovistos de un seguro.  Este seguro abarca los riesgos de enfermedad, incapacidad total permanente, muerte del asegurado, su cónyuge e hijos menores de quince (15) años de edad y un beneficio por concepto de retiro con bonificación después de cumplir los 65 años o más de edad.

Propósito: Contribuir a la seguridad económica de las familias de los choferes y otros empleados que tienen que conducir vehículos de motor en su trabajo, cuando el asegurado se enferma, se incapacita o muere.

Meta:

Clientela:  Toda persona natural autorizada de acuerdo a la ley para conducir vehículos de motor que, como parte integrante de su trabajo, conduzca usual o regularmente y no de manera casual o esporádica, mediante paga o cualquier otra forma de compensación, ya provenga ésta de salarios o combinación de salarios y otras facilidades o servicios.  Incluye, también, a las personas que operen un vehículo arrendado por vías públicas, caminos o propiedades privadas como parte de su ocupación o modo de ganarse el sustento.

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

87,002

90,702

93,698

97,548

Atendida

19,687

21,804

28,713

28,815

ACTIVIDADES:

Actividad: Trámites de reclamaciones de trabajadores

Objetivo de la Actividad: Emitir una determinación en 97% de las 2,247 solicitudes de beneficios recibidas dentro de los próximos 15 a 30 días de acuerdo a la condición presentada y tramitar los pagos de beneficios.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

845

830

-2

768

536

-30

 

Indicador de Producción

Número de reclamaciones

2,195

2,210

1

2,247

2,230

-1

 

Indicador de Eficiencia: ($)               Costo por trámites atendidos

385

376

-2

342

240

-30

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

El trámite de las reclamaciones de los trabajadores está siendo procesado en forma rápida y eficiente cumpliendo con los propósitos del programa.  No obstante, podría variar por la diversidad de trámites, la complejidad de servicios y la aprobación final de las reclamaciones.

Actividad: Recaudación de contribuciones a patronos

Objetivo de la Actividad: Recaudar de los patronos y/o negocios propios la cantidad necesaria al procesar 45,000 planillas y gestionar el cobro total de las contribuciones adeudadas por dichos contribuyentes.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

601

830

38

906

775

-14

 

Indicador de Producción

Número de recaudaciones

43,000

44,300

3

45,000

45,050

0

 

Indicador de Eficiencia: ($)

Costo por recaudaciones

14

19

36

20

17

-15

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

La recaudación de fondos es un proceso arduo y lento.  Los ingresos aumentarían y disminuirían dependiendo de los recaudos recibidos por parte de los patronos y pequeños negocios.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Ejecutivo III

  1

  1

 1

 1

 1

 1

 1

 1

 1

Contadores

  1

  1

 2

 2

 2

 2

 2

1

1

Supervisor Seguro Social para  Choferes

  5

  5

 7

 7

 7

 7

 7

6

6

Investigador de Seguro Social  Choferil

 21

 21

24

24

24

24

24

17

17

Personal Administrativo y de Oficina

 79

 79

52

52

52

52

52

39

39

Total, Puestos Ocupados

107

107

86

86

86

86

86

64

64

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Administración de Seguro Social para Choferes y Otros Empleados

2,010

2,381

2,548

2,675

Total, Presupuesto

2,010

2,381

2,548

2,675

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

Fondos Especiales Estatales

2,010

2,381

2,548

2,675

Total, Recursos

2,010

2,381

2,548

2,675

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nómina y Costos Relacionados

1,586

1,895

2,062

2,189

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

245

227

227

227

Servicios Comprados

34

130

130

130

Gastos de Transportación

65

68

60

60

Otros Gastos

80

61

69

69

Total, Gastos Operacionales

2,010

2,381

2,548

2,675

Presupuesto Recomendado 2001:  El presupuesto recomendado para gastos operacionales permitirá continuar brindando servicios y pagos de beneficios a la clase choferil.  Los recursos proveen para establecer los mecanismos que le provean a los choferes determinada compensación cuando sus ingresos se vean interrumpidos por una enfermedad o condición que les impida conducir un vehículo de motor como medio de subsistencia.

PROGRAMA:  Asesoramiento y Orientación Legal a Trabajadores

Descripción del programa: El programa está encaminado a promover el bienestar de los trabajadores y sus familiares, el mejoramiento de sus condiciones de trabajo y de vida a través del disfrute satisfactorio de sus derechos civiles.  Para observar estos principios es menester proveer los mecanismos que velen porque los patronos cumplan con los deberes que les fijen las leyes y los reglamentos laborales.  De esta manera, los trabajadores podrán disfrutar a plenitud de los beneficios y derechos que la legislación les concede, y a la vez se fomentan mejores relaciones entre patronos y trabajadores con el propósito de contribuir a una verdadera y duradera paz industrial.  Cuando las reclamaciones sobre violaciones cometidas por patronos a las leyes protectoras del trabajo no han podido resolverse a nivel administrativo, este programa es responsable de acudir a los tribunales en representación de los trabajadores afectados.  Descansa, por lo tanto, sobre este programa, la responsabilidad de garantizar y proteger los derechos de los trabajadores y de promover la paz industrial mediante la solución justa de las diferencias surgidas entre trabajadores y patronos, y la obligación de ofrecer orientación y asesoramiento adecuado que sirva de actitud preventiva para evitar las violaciones a la ley.  A través de este programa, se crea, además, un balance en relación obrero patronal, y se vela por el cumplimiento de las leyes del trabajo.  Esto adquiere mayor relevancia por el derecho de que gran parte de la fuerza trabajadora del país no está organizada colectivamente, y carece de la protección de las organizaciones sindicales y de los convenios colectivos.

Los casos son sometidos para estudio por el Programa de Administración de Legislación Laboral de Trabajadores No Unionados (Normas del Trabajo) para posible acción judicial, civil o criminal por incumplimiento de las leyes y los reglamentos que administra el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos.  Se facilita y acelera la ejecución de las sentencias dictadas por los tribunales a favor de los trabajadores mediante la gestión del cobro de las mismas y la tramitación de embargos, cuando éstos sean necesarios.  Atiende, además, las apelaciones de los trabajadores ante el Secretario respecto a sus derechos en reclamaciones de seguro por desempleo e incapacidad no ocupacional, seguro social para choferes y de determinación de patrono, y se ocupa, también, de las reclamaciones bajo la ley que regula el trabajo de obreros migrantes agrícolas.

Propósito: Este programa tiene la función preventiva de ofrecer asesoramiento y orientación continua, así como el servicio de representación legal en casos en los cuales la parte patronal incurre en alguna violación de ley y resulta necesario recurrir al procedimiento judicial en protección de los derechos del obrero.  Además, vela por el cumplimiento de las leyes laborales que protegen y beneficien el trabajador, y crea un balance en la relación obrero patronal que establezca y mantenga la paz industrial.

Meta:

Clientela:  Lo constituye, principalmente, trabajadores con reclamaciones de salarios no resueltas a nivel administrativo, trabajadores y patronos con apelaciones sobre decisiones de los seguros por desempleo, choferil, e incapacidad no ocupacional, y patronos que apelan las decisiones de normas del trabajo y seguridad y salud en el trabajo.

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

711,000

747,495

699,000

696,000

Atendida

7,520

8,087

10,799

10,934

ACTIVIDADES:

Actividad:  Reclamaciones terminadas

Objetivo de la Actividad: Atender un promedio de 265 casos mensuales de reclamaciones de trabajadores referidos por el Programa de la Administración Laboral para los Trabajadores No Unionados.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

664

500

-25

530

560

6

 

Indicador de Producción           Número de reclamaciones

2,600

2,992

15

3,183

3,180

0

 

Indicador de Eficiencia: ($)              Costo por reclamaciones terminadas

255

167

-35

167

176

5

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

El mercado laboral es uno donde los patronos tienen que cumplir con las leyes protectoras de sus empleados.  Mientras avanzan los tiempos, el cumplimientos con éstos y nuevas leyes, hacen necesario atender mayor número de reclamaciones.

Actividad: Casos resueltos de otros Programas

Objetivo de la Actividad: Estudiar y evaluar un promedio mensual de 11 casos referidos por los distintos Programas del Departamento para tomar la acción que corresponda en cada uno de ellos.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

25

33

32

36

31

-14

Indicador de Producción           Número de casos

120

123

3

135

135

0

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por casos resueltos

208

268

29

267

230

-14

Comentarios / Explicación de Tendencias

Se provee servicios continuos de representación legal a los trabajadores en los casos en los que la parte patronal incurre en alguna violación de ley y resulta necesario recurrir al procedimiento judicial para la protección de los derechos de los obreros; proveyéndoles servicio de asesoramiento a trabajadores, patronos y otros sectores de la comunidad, sobre la legislación laboral encaminados a prevenir violaciones a ésta.  La fuerza total trabajadora, la gran mayoría, no tiene una organización laboral que los represente en el reclamo de sus derechos.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Abogados

16

18

20

20

20

20

20

20

20

Personal Administrativo y de Oficina

31

40

38

38

38

38

38

35

35

Total, Puestos Ocupados

47

58

58

58

58

58

58

55

55

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Asesoramiento y Orientación Legal a Trabajadores

1,059

776

1,066

1,049

Total, Presupuesto

1,059

776

1,066

1,049

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R. C. del Presupuesto General

1,059

776

1,066

1,049

Total, Recursos

1,059

776

1,066

1,049

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

973

686

973

956

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

58

59

59

59

Servicios Comprados

6

8

7

7

Gastos de Transportación

17

19

19

19

Otros Gastos

5

4

8

8

Total, Gastos Operacionales

1,059

776

1,066

1,049

Presupuesto Recomendado 2001:  El presupuesto recomendado permitirá que se resuelva querellas radicadas, tanto por obreros como casos referidos por otros programas del Departamento.  Además, se proveerá asesoramiento legal preventivo a 6,500 patronos, trabajadores y público en general.

PROGRAMA:  Beneficio de Seguridad por Desempleo

Este programa fue transferido a la Administración del Derecho al Trabajo en virtud de la Orden Administrativa Núm. 99-05 del 16 de junio de 1999.  Dicha administración está en proceso de reestructuración para conformarla a los requerimientos de la Workforce Investment Act del 7 de agosto de 1998.  Funcionalmente, el programa está destacado en la Administración del Derecho al Trabajo, aunque los fondos están recomendados en el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos.

Descripción del programa:  Se crea con el propósito de brindar protección económica a los trabajadores que pierden su empleo por causas ajenas a su voluntad y que se encuentran aptos y disponibles para trabajar.  Además, indemniza al trabajador por la pérdida de ingresos que sufre debido a su condición involuntaria de desempleado efectuando con prontitud la adjudicación de beneficios y la obtención de fondos mediante el establecimiento de un sistema contributivo que permita efectuar los pagos durante los períodos de desempleo del trabajador.  Para realizar esto, emite los pagos a los reclamantes del programa por un período de 26 semanas y cuando la tasa de desempleo es alta, emite el pago por 13 semanas adicionales.

Propósito:  Este programa se propone continuar ofreciendo su eficiente servicio al trabajador mediante ayuda económica, aliviando así el sufrimiento que la condición de trabajador desempleado provoca, para que atienda sus necesidades básicas inmediatas mientras logra reintegrarse a la fuerza trabajadora.  De esta manera, alivia en parte el sufrimiento que la condición de desempleo crea en el trabajador y su familia.

Meta:

Clientela: Trabajadores industriales cubiertos por la Ley de Seguridad de Empleo que hayan quedado involuntariamente desempleados y que estén aptos y disponibles para empleo; personas que estén legalmente autorizadas para trabajar; los patronos de la empresa privada y todos los trabajadores de la agricultura, del servicio doméstico y de los gobiernos federal, estatal y municipal.

Tipo de clientela  1/

1998

1999

2000

2001

Potencial

1,975,229

2,962,844

1,446,000

1,200,000

Atendida

317,607

377,160

320,887

286,856

1/ La clientela de este programa varía por la diversidad de servicios ofrecidos hacia su clientela.  La misma incluye orientaciones, reclamaciones originales, revisión de elegibilidad, apelaciones, beneficios extendidos, reclamaciones de veteranos y otros.  La tasa promedio de empleo se realiza de acuerdo a visitas anualmente realizadas en sus viviendas.

ACTIVIDADES:

Actividad: Reclamaciones

Objetivo de la Actividad: Emitir el 87% de los primeros pagos dentro de los 14 días siguientes a la segunda semana compensable.  Estas reclamaciones son establecidas por el trabajador al quedar desempleado y se dividen en iniciales, adicionales y renovadas.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

10,479

7,437

-29

1,558

1,558

0

 

Indicador de Producción           Número reclamaciones

270,308

257,495

-5

275,851

275,851

0

 

Indicador de Eficiencia: ($)              Costo or reclamaciones

39

29

-26

6

6

0

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

La necesidad imperiosa que tiene la mayoría de los desempleados de recibir alguna indemnización en ausencia de un salario, hace efectuar con prontitud los pagos por desempleo.  Mientras avanzan los tiempos y en el cumplimiento de las nuevas leyes, hacen necesario atender mayor número de reclamaciones en forma rápida y eficiente; tratando de minimizar el trámite de evaluación a las reclamaciones de los trabajadores.

Actividad:  Apelaciones por desempleados

Objetivo de la Actividad: Completar el 70% de los casos apelados en los siguientes 30 días y el 85% en 45 días para cumplir con los estándares federales de prontitud en las soluciones de los casos.

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

673

621

-8

432

432

0

 

Indicador de Producción:            Número de apelaciones

8,190

7,677

-6

6,308

6,308

0

 

Indicador de Eficiencia: ($)              Costo por Apelaciones

82

81

-1

68

68

0

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

El mercado laboral es uno donde los patronos tienen que cumplir con las leyes protectoras de sus empleados.  Mientras avanzan los tiempos, el cumplimientos con éstos y nuevas leyes, hacen necesario atender mayor número de reclamaciones y las apelaciones de los trabajadores.  Se proyecta comprar equipo computarizado y ofrecer adiestramientos al personal en el uso del mismo.

Actividad: Recaudación de cobro de contribuciones

Objetivo de la Actividad: Recobrar el 95% de los patronos activos que radiquen y paguen a tiempo sus contribuciones mediante el envío de las planillas trimestrales y recobrar el 75% del dinero adeudado por los patronos mediante el envío de notificaciones de cobros.

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

166

166

0

2,192

2,192

0

 

Indicador de Producción:            Número de recaudaciones

242,460

257,737

6

295,032

295,032

0

 

Indicador de Eficiencia: ($)              Costo por recaudaciones de cobro

1

1

0

7

7

0

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

La recaudación de fondos es un proceso lento y difícil.  Los ingresos aumentarían y disminuirían dependiendo de los recaudos recibidos por parte de los patronos y patronos propios.  Sin embargo, se hacen todas las gestiones para recobrar los ingresos para que los patronos no tengan deudas pendientes por concepto de contribuciones y paguen a tiempo.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Contadores y Auditores

37

 45

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

Especialistas del Servicio de Empleo

19

 19

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

Abogados

2

  2

  5

  5

  5

  5

  5

  5

0

Entrevistadores de Empleos

212

215

192

192

192

192

192

140

0

Economistas

12

 13

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

Estadísticos

6

  2

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

Árbitros

  0

  0

 12

 12

 12

 12

 12

12

0

Especialistas en Estudios de Desempleo

  0

  0

  2

  2

  2

  2

  2

  2

0

Especialistas en Estudios Socioeconómicos

  0

  0

  5

  5

 5

  5

  5

  5

0

Especialistas en Contribuciones

  0

  0

 41

 41

 41

 41

 41

23

0

Evaluador de Seguro y Servicio de Empleo

  0

  0

 15

 15

 15

 15

 15

11

0

Investigadores de Seguro por Desempleo

  0

  0

25

25

25

25

25

15

0

Auxiliar de Entrevistador

  0

  0

  0

  0

250

152

152

237

0

Personal Administrativo y de Oficina

211

216

273

285

110

110

110

176

0

Total, Puestos Ocupados

499

512

570

582

657

559

559

626*

0

* La certificación de puestos ocupados al 30 de septiembre de 1999 presenta la cantidad de 626 puestos ocupados.  No obstante, esos 626 empleados del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos fueron transferidos a la Administración del Derecho al Trabajo (ADT), en virtud de la Orden Administrativa 99-05 del 16 de junio de 1999.  La ADT está en proceso de reestructuración para conformarla a los requerimientos de la Workforce Investment Act (WIA) del 7 de agosto de 1998.

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Beneficio de Seguridad por Desempleo

16,295

16,466

17,486

17,486

Total, Presupuesto

16,295

16,466

17,486

17,486

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

Fondos Especiales Federales

16,295

16,466

17,486

17,486

Total, Recursos

16,295

16,466

17,486

17,486

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nómina y Costos Relacionados

11,010

10,789

11,574

11,574

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

2,756

2,728

2,908

2,908

Servicios Comprados

579

326

355

355

Sistemas de Información

1,107

1,788

1,834

1,834

Gastos de Transportación

389

385

385

385

Otros Gastos

454

450

430

430

Total, Gastos Operacionales

16,295

16,466

17,486

17,486

Presupuesto Recomendado 2001:  Para el año fiscal 2000-2001 se recomienda un presupuesto para gastos operacionales que provienen de Aportaciones del Gobierno de los Estados Unidos.  Estos recursos permitirán continuar ofreciendo servicios de calidad a los trabajadores desempleados, mediante la capacitación del personal, mejoramiento de los sistemas de automatización y mediante el fiel cumplimiento de los requisitos de calidad y prontitud de acuerdo a los estándares del Gobierno Federal.

PROGRAMA:  Conciliación y Arbitraje de Controversias Laborales

Descripción del programa: Labora por el establecimiento y mantenimiento de la paz industrial, mediante la realización de una serie de actividades encaminadas a reducir a un mínimo el efecto adverso, de los conflictos obrero-patronales que perjudican el curso normal de la industria, el comercio y la agricultura.  Provee ayuda conciliatoria a las partes envueltas en las controversias que se generan como consecuencia de la negociación colectiva, así como de servicio voluntario de arbitraje libre de costo, para la solución rápida de las controversias que se originen en la administración, aplicación e interpretación de los convenios colectivos.  Realiza, además, labores de mediación preventiva encaminada a descubrir posibles áreas de conflicto en las relaciones obrero-patronales y a eliminar tales áreas.  En este esfuerzo, utiliza medios educativos y de orientación con el objetivo de capacitar a los representantes de patronos y de trabajadores para que puedan establecer y mantener relaciones adecuadas, reduciendo a un mínimo la necesidad de intervención de un tercero.

En la conciliación se estudia el historial de la negociación colectiva entre las partes, se orienta y se intercede con el fin de obtener la solución más satisfactoria al conflicto.  El arbitraje consiste en la revisión de la prueba sometida, el análisis y la evaluación de los hechos y la emisión de una decisión a ser acatada por las partes.  En la labor preventiva se utilizan aquellos medios que propendan a la implantación de nuevas técnicas en la contratación colectiva para reducir las controversias al mínimo.  El programa ofrece, además, servicios de orientación y asesoramiento a uniones obreras, trabajadores, patronos, estudiantes y al público en general interesado en el campo de las relaciones obrero-patronales.

Propósito: Este programa se propone participar activamente en la mediación de conflictos que surgen en la negociación colectiva y luego de aquellas que surgen de la interpretación y aplicación de resultado de dicha negociación plasmada en el convenio.

Meta:

Clientela: Está constituida esencialmente por las uniones obreras, los patronos y por alrededor de 100,000 trabajadores unionados, ya sea por actividades cubiertas por la Ley de Relaciones del Trabajo de Puerto Rico, o por la Ley Federal de Relaciones del Trabajo, y por otros trabajadores organizados que no están en la jurisdicción de los estatutos mencionados.  Además, se prestan servicios de orientación a los empleados en el servicio público, estudiantes y público en general.

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

97,000

98,000

100,000

102,000

Atendida

71,000

72,000

68,900

70,200

ACTIVIDADES:

Actividad: Arbitraje

Objetivo de la Actividad: Resolver 2,400 casos de arbitraje a través de laudos, conciliaciones y cierres administrativos.  Se interviene en la solución de las querellas en cuanto a la interpretación y aplicación de los convenios colectivos.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

939

1,006

7

1,110

1,186

7

 

Indicador de Producción:          Número de casos de arbitrajes

2,190

2,320

6

2,350

2,400

2

 

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por arbitraje

429

434

1

472

494

5

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

Se observa una tendencia de aumentar los casos de arbitrajes en Puerto Rico.  Sin embargo, están atentos y alertas para que no surgan conflictos mayores y ayudarlos a resolver para el bien de la clase trabajadora y patronal.

Actividad: Conciliaciones

Objetivo de la Actividad: Resolver 35 controversias con el fin de minimizar el desarrollo de huelgas y cierres patronales en la isla.  Se intervendrán, tanto en la solución de conflictos huelgarios, como en la negociación de los convenios colectivos.

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

178

191

7

213

237

11

 

Indicador de Producción:           Número de conciliaciones

35

41

17

42

35

-17

 

Indicador de Eficiencia: ($)                       Costo por colocaciones

5,086

4,659

-8

5,071

6,771

34

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

Es prioridad, el establecer y propiciar un ambiente de armonía entre el sector obrero y el patronal para facilitar el desarrollo económico de Puerto Rico.  Sin embargo, se ha notado un constante aumento que podría afectar adversamente al desarrollo económico y están pendientes de esta situación para resolverlos a la brevedad posible.

Actividad: Huelgas o cierres patronales

Objetivo de la Actividad: Intervenir y resolver las huelgas brindando el servicio de mediación y conciliación solicitados por las partes en los conflictos obrero-patronales.

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

60

64

7

70

79

13

 

Indicador de Producción:            Número huelgas resueltas

5

5

0

5

5

0

 

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por huelgas o cierres patronales

12,000

12,800

7

14,000

15,800

13

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

El aumento o disminución en el estimado de resolución de huelgas dependerá del vencimiento de los convenios colectivos que podrían producir diferentes huelgas y/o conflictos.  No obstante, es dato demostrativo de que los conflictos obrero-patronales están resolviéndose por vías alternas a la huelga o cierre patronal.  Sin embargo, están pendientes y alertas en los casos de huelgas o cierres patronales.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Director de Conciliación y Arbitraje

0

 0

 1

 1

 1

 1

 1

 1

 1

Mediadores de Conflictos Obrero-patronal

21

16

22

22

22

22

22

22

22

Personal Administrativo y de Oficina

21

17

17

17

17

17

17

17

17

Total, Puestos Ocupados

42

33

40

40

40

40

40

40

40

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Conciliación y Arbitraje de Controversias Laborales

1,302

1,393

1,491

1,566

Total, Presupuesto

1,302

1,393

1,491

1,566

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

Fondos Especiales Estatales

1,302

1,393

1,491

1,566

Total, Recursos

1,302

1,393

1,491

1,566

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

1,096

1,187

1,285

1,360

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

157

157

157

157

Servicios Comprados

3

3

3

3

Gastos de Transportación

23

23

23

23

Otros Gastos

23

23

23

23

Total, Gastos Operacionales

1,302

1,393

1,491

1,566

Presupuesto Recomendado 2001:  Los recursos permitirán desarrollar todas aquellas actividades relacionadas con la resolución de controversias y conflictos entre obreros y patronos, tanto en el sector público como el privado.  Además, se utilizarán para realizar las actividades en lo relativo a agilización de la resolución de los 2,400 casos de mediación y arbitraje.

PROGRAMA:  Congreso de Calidad de Vida

Descripción del programa: Establecer una alianza estratégica entre 16 agencias del Gobierno que permitan coordinar, de una manera masiva, eficiente y rápida todos los recursos públicos disponibles, con el propósito de restablecer los servicios sociales básicos y de infraestructura en las comunidades; a fin de promover el desarrollo económico y social de los residentes de las comunidades marginadas de nuestra Isla.  Además, coordinar los recursos y estrategias de cada agencia, con el propósito de proveer el desarrollo social y comunitario de los vecindarios, fortaleciendo la fibra social, la unión familiar, el sentido de respeto, limpieza, higiene y desarrollo humano, promoviendo el sentido de autosuficiencia, autoestima y esfuerzo comunitario.

Propósito: Este programa se propone desarrollar en los residentes de la comunidades intervenidas por la Policía de Puerto Rico una actitud positiva hacia la vida ocupacional y hacer más accesible los servicios que les puedan proporcionar una vida más productiva a ellos y sus familias.

Meta:

Clientela: Está constituida por los residentes de las comunidades intervenidas y las agencias componentes del Congreso.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Congreso de Calidad de Vida

92

94

94

94

Total, Presupuesto

92

94

94

94

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

Fondos Especiales Federales

92

94

94

94

Total, Recursos

92

94

94

94

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

44

44

44

44

Gastos de Transportación

16

18

18

18

Otros Gastos

32

32

32

32

Total, Gastos Operacionales

92

94

94

94

Presupuesto Recomendado 2001:  La asignación de recursos recomendada permitirá continuar con la promoción en las comunidades intervenidas con una actitud positiva hacia la vida.  Además, desarrollar proyectos económicos y promover el desarrollo integral a todos los residentes en general.

PROGRAMA:  Dirección y Administración General

Descripción del programa:  Se planifican y coordinan los distintos programas del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, y se establecen pautas encaminadas al mejor desarrollo de la política pública relativa a los asuntos laborales y a la utilización de los recursos humanos en Puerto Rico.  Además, provee los servicios administrativos que sirven de apoyo a los programas operacionales, tales como:  servicios gerenciales, asesoramiento técnico y legal, información y relaciones con la comunidad, atención de querellas, auditoría interna, y otros.  Este programa desarrolla sus funciones a través de la Oficina del Secretario y la del Subsecretario, las secretarías auxiliares de Administración de Personal, de Administración Normas y Servicios Directos, de Recursos Humanos, de Seguridad y Salud en el Trabajo, la de Servicios Gerenciales, la de Planificación, Investigación y Desarrollo; la de Sistemas de Información Tecnológica y las oficinas asesoras.

Propósito: Velar por la sana administración de los recursos fiscales y humanos del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos asegurándose de que las transacciones se realicen conforme a las leyes, reglamentos y normas vigentes.  Además, de agilizar el proceso administrativo conducente a la implantación de la política pública laboral.

Meta:

Clientela: Personal directivo y operacional del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, así como también las agencias u organismos adscritos, como la Administración del Derecho al Trabajo, la Junta de Salario Mínimo, la Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores y el Consejo de Desarrollo Ocupacional y Recursos Humanos.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Contadores y Auditores

2

12

 9

 9

 9

 9

9

12

9

Estadísticos

4

  4

  0

  0

  0

  0

0

0

0

Supervisor de Recopiladores de Datos

5

  5

  2

  2

  2

  2

2

0

2

Personal Administrativo y de Oficina

294

313

339

341

341

265

265

285

298

Total, Puestos Ocupados

305

334

350

352

352

276

276

297

309

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Dirección y Administración General

8,107

7,839

8,083

7,979

Total, Presupuesto

8,107

7,839

8,083

7,979

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R. C. del Presupuesto General

2,917

2,594

2,838

2,734

Fondos Especiales Estatales

3,445

5,245

5,245

5,245

Fondos Especiales Federales

1,745

       0

       0

       0

Subtotal, Gastos Operacionales

8,107

7,839

8,083

7,979

Total, Recursos

8,107

7,839

8,083

7,979

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nómina y Costos Relacionados

6,031

5,712

5,948

5,844

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

657

657

657

657

Servicios Comprados

323

323

323

323

Donativos, Subsidios y Distribuciones

5

1

9

9

Gastos de Transportación

933

933

933

933

Otros Gastos

158

213

213

213

Total, Gastos Operacionales

8,107

7,839

8,083

7,979

Presupuesto Recomendado 2001:  Se recomienda para el año fiscal 2000-2001 un presupuesto para gastos operacionales que permitirá continuar brindando servicios e implantar y ejecutar la política pública del Departamento y sus componentes operacionales, así como de los programas relacionados con la formación y adiestramiento para el empleo de la fuerza trabajadora, en forma integral y coordinada.

PROGRAMA:  Fomento de Oportunidades de Trabajo para Desempleados

Descripción del programa: A través de este programa se establece un sistema de apoyo de contribuciones al Seguro por Desempleo basado en la experiencia  individual de cada patrono con el fin de contribuir a reducir el desempleo en Puerto Rico.  Este programa tiene establecido un sistema de pago de contribuciones al Seguro por Desempleo basado en la experiencia individual patronal con relación a las cesantías en sus establecimientos o negocios.  Este sistema de experiencia, además, de proveer un alivio contributivo a los patronos, pretende asegurar una distribución equitativa de los costos del sistema de compensación por desempleo.  Como parte de la enmienda de la Ley Núm. 52 de 9 de agosto de 1991, se dispuso la separación de una aportación especial de hasta un (1) por ciento para la creación de un Fondo Especial cuyo propósito principal fue el fomentar la creación de oportunidades de trabajo para los trabajadores desempleados o para aumentar la estabilidad del empleo y la productividad de los trabajadores.

Propósito: El programa continuará con su labor de contribuir a reducir el desempleo en Puerto Rico mediante el fomento de la creación de oportunidades del trabajo tanto en el sector público cómo el privado, así como para aumentar la estabilidad de empleos existentes y la productividad de los trabajadores.  Se utilizarán las actividades coordinadas con el Servicio de Empleo que irán dirigidas a promover oportunidades de empleo en ocupaciones con futuro, así identificadas por este programa, promover empleo con demanda en el mercado actual y promover la creación de oportunidades de empleo.  Para facilitar la creación de estas oportunidades de trabajo se evalúan y aprueban propuestas presentadas para el sector privado para la creación de empleo.

Meta:

Clientela: Patronos

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

48,869

49,074

48,565

48,565

Atendida

944

1,209

1,556

1,047

ACTIVIDADES:

Actividad: Orientaciones a Patronos del Sector Público y Privado

Objetivo de la Actividad: Brindar 1,556 orientaciones y promociones entre las empresas privadas y públicas sobre el alcance, procedimientos, requisitos y consideración de propuestas para participar del Fondo para Oportunidades del Trabajo.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

64

66

3

71

11

-85

 

Indicador de Producción:           Número orientaciones

944

1,209

28

1,556

952

-39

 

Indicador de Eficiencia: ($)              Costo por orientaciones ofrecidas

68

55

-19

46

12

-74

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

La tendencia de las orientaciones es la de fomentar la creación de nuevas oportunidades de trabajo y mantener las oportunidades de trabajo para trabajadores desempleados, así como aumentar la estabilidad de empleos existentes y la productividad de los trabajadores en la Isla.  En el periodo 1997 - 2000 se refleja un aumento de 83% en el número de orientaciones ofrecidas.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Contadores y Auditores

6

 7

10

10

10

10

10

3

3

Abogados

6

 1

 2

 2

 2

 2

2

1

1

Economistas

2

 3

 1

 1

 1

 1

1

0

0

Oficinista de Estadísticas

3

 3

 0

 0

 0

 0

0

0

0

Especialistas del Servicio de

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Empleo

1

1

0

0

0

0

0

0

0

Técnico de Propuestas

0

 0

 7

 7

 7

 7

7

7

7

Personal Administrativo y de

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Oficina

49

119

30

30

30

30

30

38

38

Total, Puestos Ocupados

67

134

50

50

50

50

50

49

49

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Fomento de Oportunidades de Trabajado para Desempleados

69,276

63,515

40,000

40,000

Total, Presupuesto

69,276

63,515

40,000

40,000

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

Fondos Especiales Estatales

69,276

63,515

40,000

40,000

Total, Recursos

69,276

63,515

40,000

40,000

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

3,361

1,939

3,548

3,548

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

1,451

1,379

788

788

Servicios Comprados

2,837

1,434

1,411

1,411

Donativos, Subsidios y Distribuciones

60,982

57,988

33,480

33,480

Gastos de Transportación

284

339

341

341

Otros Gastos

361

436

432

432

Total, Gastos Operacionales

69,276

63,515

40,000

40,000

Presupuesto Recomendado 2001:  Para el año fiscal 2000-2001, se recomienda un presupuesto para gastos operacionales que provienen de Fondos Especiales Estatales.  La reducción reflejada en los Fondos Especiales Estatales obedece a que en los años fiscales 1998 y 1999 presentan recursos remanentes de años anteriores.  No obstante, este programa planifica tramitar todas las propuestas presentadas en el año fiscal vigente utilizando todos los recursos disponibles, lo que permitirá fortalecer el fomento y la creación de empleos.

PROGRAMA:  Igualdad de Oportunidades en el Empleo para Jóvenes

Descripción del programa:  Crear y desarrollar planes de acción en las diferentes agencias del Gobierno, que alivien el desempleo de jóvenes entre las edades de 16 a 29 años.

Propósito:  Velar por el principio de igualdad de oportunidades en el empleo para jóvenes que aspiran a trabajar o trabajan en el Gobierno y en la empresa privada contratados por agencias gubernamentales mediante monitorías en las mismas.  Se considera como prioridad, la evaluación para evitar el discrimen contra los jóvenes, el reclutamiento, los ascensos, los adiestramientos y la separación de servicios a jóvenes.

Meta:

Clientela:El número total de jóvenes desempleados entre las edades de 16 a 29 años.

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

79,000

79,000

79,000

79,000

Atendida

79,000

79,000

79,000

79,000

ACTIVIDADES:

Actividad: Orientaciones

Objetivo de la Actividad: Coordinar con el enlace de las agencias el adiestramiento para actualizar el Plan de Acción Afirmativa.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

20

31

55

31

23

-26

 

Indicador de Producción:            Número orientaciones

52

58

12

58

59

2

 

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por orientaciones ofrecidas

385

534

39

534

390

-27

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

El aumento estimado en el número de orientaciones es cónsono con la política pública de creación de empleo para jóvenes.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Técnicos

2

2

2

2

2

2

2

0

0

Personal Administrativo y de Oficina

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Total, Puestos Ocupados

4

4

4

4

4

4

4

2

2

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Igualdad de Oportunidades en el Empleo para  Jóvenes

70

25

70

70

 Total, Presupuesto

70

25

70

70

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R. C. del Presupuesto General

70

25

70

70

Total, Recursos

70

25

70

70

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nómina y Costos Relacionados

70

25

70

70

Total, Gastos Operacionales

70

25

70

70

Presupuesto Recomendado 2001:  Los recursos permitirán al programa llevar a cabo aquellas actividades de fiscalización de las agencias gubernamentales para el empleo de jóvenes.

PROGRAMA:  Indices Estadísticos Sobre Empleo y Otros

Descripción del programa:  Producir información estadística socioeconómica en el campo del trabajo, dirigida a orientar el desarrollo de la política pública mediante el uso de una serie de índices estadísticos.  La información incluye datos sobre el grupo trabajador, empleo y desempleo, índices de precios al consumidor, empleo, horas y salarios promedios en establecimientos manufactureros y no manufactureros, salario promedio por hora, salario semanal, horas trabajadas por ocupación e industrias, e ingreso familiar.  Realiza un censo anual de industrias manufactureras y públicas, además, un directorio de los establecimientos enumerados en dicho censo.  Compila información sobre lesiones y enfermedades ocupacionales en diferentes industrias.  Toda la información que se produce es recopilada mediante visitas a los sitios en que esta se origina, tales como:  viviendas, establecimientos comerciales e industrias, y otros.  Los estudios publicados se producen en la periodicidad establecida, ya sea mensual, trimestral o anual.

Propósito: Producir todas las estadísticas mediante estudios de viabilidad y económicos de naturaleza socioeconómico en el campo del trabajo, a los fines de orientar en forma efectiva las gestiones gubernamentales encaminadas a la implantación de la política pública sobre recursos humanos y trabajo.

Meta:

Clientela:  Está compuesta, en primer lugar por el Gobierno, que utiliza la información estadística para los propósitos antes señalados; la empresa privada, quien utiliza grandemente los indicadores económicos que este programa produce; las universidades, los centros de educación superior, así como las escuelas secundarias y elementales; organizaciones de la comunidad; y organizaciones a nivel internacional.

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

5,132

5,375

5,703

5,988

Atendida

3,320

3,521

3,708

3,893

ACTIVIDADES:

Actividad: Encuestas

Objetivo de la Actividad: Realizar encuestas a patronos para producir datos estadísticos sobre el Grupo Trabajador con el propósito de medir la fuerza trabajadora y la utilización de los recursos humanos en Puerto Rico.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

854

886

4

923

1,150

25

 

Indicador de Producción:            Número encuestas realizadas

17

18

6

17

18

6

 

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por encuentas realizadas

50,235

49,222

-2

54,294

63,888

18

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

Aunque el número de encuestas ha permanecido constante, se ha identificado que los datos estadísticos son usados por el Gobierno y la empresa privada para poder tomar las decisiones más acertadas para orientar el desarrollo de la política pública a ofrecerse.  Esta ofrece una visión clara de la situación económica de Puerto Rico.

Actividad: Encuestas de estadísticas sobre empleo

Objetivo de la Actividad: Preparar informes estadísticos sobre empleo, horas y salarios en las Industrias No Agrícolas en Puerto Rico para producir indicadores que sirvan como instrumentos de orientación en el desarrollo de la política pública en el campo del trabajo y en la empresa privada para establecer nuevos negocios o expandir los existentes y suministrar los mismos al Gobierno Federal.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

562

599

7

232

822

254

 

Indicador de Producción:            Número encuestas preparadas

15

18

20

18

18

0

 

Indicador de Eficiencia: ($)           Costos por encuestas realizadas

37,467

33,278

-11

12,889

45,666

255

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

Los datos estadísticos sobre el grupo trabajador se utilizan para medir la fuerza trabajadora y la utilización de los recursos humanos en todo Puerto Rico.  Es fuente de gran importancia en la toma de decisiones de acertividad y búsqueda de nuevas soluciones al desempleo en la Isla.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Economistas

 20

 16

 17

 17

 17

 17

17

14

14

Estadísticos

  8

  8

 10

 10

 10

 10

10

12

12

Supervisores de Recopiladores de Datos

 19

 19

 12

 12

 12

 12

12

9

9

Recopilador de Datos

 72

 49

 75

 75

 75

 75

75

64

64

Editor de Datos Estadísticos

 10

 10

  7

  7

  7

  7

7

11

11

Personal Administrativo y de Oficina

 64

 44

 40

 40

 40

 40

40

33

33

Total, Puestos Ocupados

193

146

161

161

161

161

161

143

143

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Indices Estadísticos sobre Empleo y Otros

2,888

2,434

2,951

2,813

Total, Presupuesto

2,888

2,434

2,951

2,813

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R. C. del Presupuesto General

2,635

2,111

2,637

2,499

Fondos Especiales Federales

253

323

314

314

Total, Recursos

2,888

2,434

2,951

2,813

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

2,413

1,934

2,429

2,291

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

445

452

470

470

Servicios Comprados

4

6

16

16

Gastos de Transportación

26

21

21

21

Otros Gastos

0

21

15

15

Total, Gastos Operacionales

2,888

2,434

2,951

2,813

Presupuesto Recomendado 2001:  Para el año fiscal 2000-2001, se recomienda un presupuesto proveniente de la R. C. del Presupuesto General y de aportaciones del Gobierno de los Estados Unidos.  Los recursos recomendados permitirán la preparación de datos estadísticos necesarios para la toma de decisiones de parte del Gobierno que le facilitarán el encauzamiento de la política pública.

PROGRAMA:  Orientación de Servicio de Empleo y Otros Programas

Este programa fue transferido a la Administración del Derecho al Trabajo en virtud de la Orden Administrativa Núm. 99-05 del 16 de junio de 1999.  Dicha administración está en proceso de reestructuración para conformarla a los requerimientos de la Workforce Investment Act del 7 de agosto de 1998.  Funcionalmente, el programa está destacado en la Administración del Derecho al Trabajo, aunque los fondos están recomendados en el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos.

Descripción del programa:  Servir de enlace entre la empresa y el trabajador, ayudando a los patronos a satisfacer sus necesidades de empleados mediante el referido de trabajadores.  Concerta la oferta con la demanda.  Se ofrecen, además, los servicios, tales como: consejería ocupacional a los trabajadores que necesiten desarrollar sus oportunidades en el mercado de empleo.  El objetivo primordial es ubicar al desempleado de acuerdo a sus calificaciones e intereses.

Propósito:  Proveer ayuda a los que están desempleados a obtener una oportunidad de empleo adecuada a sus conocimientos y habilidades y proveyéndoles además, los servicios necesarios a aquellos que necesitan desarrollar su empleabilidad para que puedan competir favorablemente en el mercado de empleo.

Meta:

Clientela: Trabajadores industriales cubiertos por la Ley de Seguridad de Empleo que hayan quedado involuntariamente desempleados y que estén aptos y disponibles para empleo; personas que estén legalmente autorizadas para trabajar; los patronos de la empresa privada y todos los trabajadores de la agricultura, del servicio doméstico y del gobierno estatal y municipal.

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

1,500,000

1,539,000

1,575,000

-

Atendida

223,410

229,218

257,200

-

ACTIVIDADES:

Actividad: Colocaciones

Objetivo de la Actividad: Colocar en oportunidades de empleo recibidas, generadas por el patrono o promovidas por el Programa de Servicio de Empleo, a 27,530 solicitantes de empleo de reclamantes, jóvenes e impedidos.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

3,708

605

-84

575

575

0

 

Indicador de Producción:           Número colocaciones ofrecidas

21,111

26,200

24

27,530

27,530

0

 

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por colocaciones

176

23

-87

21

21

0

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

El número estimado de colocaciones es cónsono con la política pública de oportunidades de empleo.

Actividad: Promoción de Empleo

Objetivo de la Actividad: Aumentar la actividad de promoción de los servicios a los patronos para que éstos utilicen al máximo todos los servicios que ofrece el Servicio de Empleo, aumentando así las oportunidades de empleo a los solicitantes para lograr emplear el 85% de los solicitantes.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

2,227

524

-77

500

500

0

 

Indicador de Producción:           Número promociones

8,984

8,000

-11

6,000

6,000

0

 

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por promociones de empleo

248

66

-73

83

83

0

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

El número estimado de colocaciones es cónsono con la política pública de creación de oportunidades de empleo.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Entrevistadores de Empleo

229

229

163

163

177

177

178

126

0

Especialistas del Servicio de Empleo

27

17

59

59

59

59

59

9

0

Economistas

  27

  17

  23

  23

  23

  23

23

23

0

Oficinistas de Estadísticas

   3

   3

   6

   6

   6

   6

6

3

0

Abogados

   2

   2

   2

   2

   2

   2

2

2

0

Contadores y Auditores

   4

   4

  10

  10

  10

  10

10

3

0

Personal Administrativo y de Oficina

120

120

165

165

165

165

167

179

0

Total, Puestos Ocupados

412

392

428

428

442

442

445

345*

0

*La certificación de puestos ocupados al 30 de septiembre de 1999 presenta la cantidad de 345 puestos ocupados.  No obstante, esos 345 empleados del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos fueron transferidos a la Administración del Derecho al Trabajo (ADT), en virtud de la Orden Administrativa 99-05 del 16 de junio de 1999.  La ADT está en proceso de reestructuración para conformarla a los requerimientos de la Workforce Investment Act (WIA) del 7 de agosto de 1998.

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Orientación de Servicio de Empleo y Otros Programas

7,637

12,408

12,337

12,337

Total, Presupuesto

7,637

12,408

12,337

12,337

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

Fondos Especiales Federales

7,637

12,408

12,337

12,337

Total, Recursos

7,637

12,408

12,337

12,337

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nómina y Costos Relacionados

7,125

9,060

8,120

8,120

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

21

640

1,742

1,742

Servicios Comprados

472

733

972

972

Sistemas de Información

0

1,290

948

948

Gastos de Transportación

19

68

317

317

Otros Gastos

0

617

238

238

Total, Gastos Operacionales

7,637

12,408

12,337

12,337

Presupuesto Recomendado 2001:  Se recomienda para el año fiscal 2000-2001 un presupuesto para gastos operacionales que provendrá en su totalidad de asignaciones del Gobierno de los Estados Unidos.  Estos recursos permitirán conducir los procesos operativos que sigue el programa, a los fines de obtener el mayor número posible de oportunidades de empleo en el sector empresarial privado y público.

PROGRAMA:  Protección Contra Discrimen en el Empleo

Descripción del programa: A través de este programa, se vela por que se cumpla con las disposiciones de la ley que establecen la política pública con relación al problema de discrimen en el empleo por razones de edad, raza, color, religión, ideales políticos, sexo, origen social y nacionalidad del empleado o solicitante de empleo en Puerto Rico.  La misma investiga querellas radicadas por empleados y solicitantes de empleo que aleguen discrimen por las causas ya enumeradas.  El programa tiene jurisdicción conferida por la ley sobre la empresa privada, las organizaciones obreras, los comités conjuntos obrero-patronales, patronos con programas de adiestramiento y readiestramiento, y aquellas agencias gubernamentales que operan como negocios privados.  Tiene facultad, además, para iniciar acciones con los Tribunales de Justicia de Puerto Rico que obliguen a los patronos a cumplir con las disposiciones legales y administrativas que dispone la ley.  Administra las leyes contra el hostigamiento sexual, matrimonio, impedimentos físico y mental y persona de mayor edad.

Propósito: Proteger a los empleados y aspirantes de empleo o adiestramiento contra discrimines de patronos u organizaciones obreras por razón de edad, raza, color, ideas políticas o religiosas, sexo, origen social y nacionalidad.

Meta:

Clientela: Empleados y aspirantes a empleo, patronos y uniones obreras, y comités conjuntos obrero-patronal.

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

1,363,000

1,431,000

1,506,000

1,500

Atendida

3,256

3,319

3,394

4,748

ACTIVIDADES:

Actividad: Actividades educativas a patronos públicos

Objetivo de la Actividad: Continuar la promoción de servicios informando a patronos, empleados, aspirantes a empleo y  público en general sobre los derechos, deberes y obligaciones que les asisten bajo las diferentes leyes que prohiben el discrimen mediante seminarios, talleres y/o charlas.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

35

30

-14

30

28

-7

 

Indicador de Producción:           Número actividades ofrecidas

49

53

8

53

56

6

 

Indicador de Eficiencia: ($)              Costo por actividades educativas

714

566

-21

566

500

-12

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

La tendencia de las actividades educativas es la de continuar con la orientación a la comunidad sobre la legislación que prohibe el discrimen en el empleo orientando patronos u organizaciones obreras, tanto en el empleo como en las oportunidades de empleo, por razón de raza, color, religión, sexo, origen nacional, origen o condición social o ideas políticas.

Actividad: Atención de querellas

Objetivo de la Actividad:  Atender y tramitar 810 querellas hasta su acción final en un promedio de 300 días, sin exceder de los 480 días.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

220

225

2

225

322

43

 

Indicador de Producción:            Número querellas atendidas

861

733

-15

800

810

1

 

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por atención a querellas

256

307

20

281

398

42

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

La tendencia es el aumento causal por discrimen de personas con  impedimento físico y mentalmente retardados.  Se atenderá todas las querellas diligente y eficientemente para evitar el discrimen en el empleo en Puerto Rico.

Actividad: Orientaciones

Objetivo de la Actividad: Aumentar en un 10% en relación al servicio prestado en el 1999-2000, las orientaciones para servir al público que visita o llama al Programa sobre la legislación laboral estatal y federal que prohibe el discrimen.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

18

18

0

18

30

67

 

Indicador de Producción:           Número orientaciones ofrecidas

2,245

2,077

-8

2,469

2,705

10

 

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por orientaciones ofrecidas

8

9

13

7

11

57

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

La tendencia de las orientaciones es la de continuar las mismas a la comunidad sobre la legislación estatal y federal que prohibe el discrimen en el empleo.  Se ofrecerán orientaciones a la comunidad a través de seminarios, charlas, etc. 

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Abogados

 3

 3

 3

 3

 3

 3

3

3

3

Investigadores de Querellas sobre Discrimen

6

6

7

7

7

7

7

7

7

Personal Administrativo y de Oficina

6

6

3

3

3

3

3

3

3

Total, Puestos Ocupados

15

15

13

13

13

13

13

13

13

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Protección Contra el Discrimen en el Empleo

300

356

369

369

Total, Presupuesto Consolidado

300

356

369

369

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R. C. del Presupuesto General

127

114

127

127

Fondos Especiales Federales

173

242

242

242

Total, Recursos

300

356

369

369

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

282

333

346

346

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

8

8

8

8

Sistemas de Información

0

6

6

6

Gastos de Transportación

6

5

5

5

Otros Gastos

4

4

4

4

Total, Gastos Operacionales

300

356

369

369

Presupuesto Recomendado 2001:  El presupuesto recomendado es adecuado y permitirá que se continúe con la promoción de servicios mediante orientaciones, seminarios, talleres y charlas para la prevención del discrimen a empleados aspirantes y público en general.

PROGRAMA:  Seguridad y Salud en el Trabajo

Descripción del programa: Este programa está dirigido a garantizar a cada empleado público o de empresa privada de Puerto Rico, condiciones de trabajo seguras y saludables, a fin de preservar nuestros recursos humanos evitando lesiones y enfermedades del trabajo que producirían desgracias personales a familiares, y pérdidas económicas, tanto para el trabajador como para la empresa.

Propósito: Este programa está encaminado a intensificar su labor de inspección para garantizar la seguridad, continuar con el desarrollo de actividades, a educar a empleados y patronos y adiestrar al personal sobre la interpretación de las normas y/o directrices a los fines de minimizar los accidentes del trabajo.

Meta:

Clientela Todos los empleados gubernamentales, municipales y de la empresa privada, así como sus patronos.

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

989,830

1,019,525

1,192,000

1,222,000

Atendida

130,410

162,960

162,058

111,983

ACTIVIDADES:

Actividad: Inspecciones de Seguridad y Salud

Objetivo de la Actividad: Realizar inspecciones en áreas de trabajo para verificar que ofrezcan seguridad y salubridad a los empleados.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

1,561

-

-

-

-

-

 

Indicador de Producción:           Número inspecciones ofrecidos

1,388

-

-

-

-

-

 

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por inspecciones realizadas

1,125

-

-

-

-

-

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

No podemos comparar desde el 1997-98 en adelante toda vez que las directrices federales cambian el enfoque del programa y las actividades a realizarse van a ser distintas a las informadas en años anteriores.

Actividad: Violaciones

Objetivo de la Actividad: Señalar violaciones a las normas de seguridad y salud  en el trabajo para que estas sean corregidas.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

1,080

-

-100

-

-

-

 

Indicador de Producción           Número violaciones señaladas

2,740

1,645

-40

2,181

1,725

-21

 

Indicador de Eficiencia: ($)           Costo por violaciones

394

-

-100

-

-

-

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

No podemos comparar desde el 1997-98 en adelante toda vez que las directrices federales cambian el enfoque del programa y las actividades a realizarse van a ser distintas a las informadas en años anteriores.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Abogados

  4

  4

  3

  3

  3

  3

3

2

2

Especialistas en Seguridad y Salud en el Trabajo

70

81

70

70

70

70

70

61

61

Ingenieros

  0

  0

  5

  5

  5

  5

5

5

5

Personal Administrativo y de Oficina

92

92

85

85

85

85

85

84

84

Total, Puestos Ocupados

166

177

163

163

163

163

163

152

152

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Seguridad y Salud en el Trabajo

5,425

6,437

6,735

6,963

Total, Presupuesto Consolidado

5,425

6,437

6,735

6,963

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

Fondos Especiales Federales

2,214

2,181

2,181

2,181

Fondos Especiales Estatales

3,211

4,256

4,554

4,782

Total, Recursos

5,425

6,437

6,735

6,963

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nómina y Costos Relacionados

3,889

4,042

4,550

4,778

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

637

939

931

931

Servicios Comprados

123

375

370

370

Gastos de Transportación

396

435

439

439

Otros Gastos

380

646

445

445

Total, Gastos Operacionales

5,425

6,437

6,735

6,963

Presupuesto Recomendado 2001:  El presupuesto recomendado para gastos operacionales provendrá de Aportaciones del Gobierno de los Estados Unidos y de Fondos Especiales Estatales que permitirán realizar inspecciones en el empleo con el propósito de detectar violaciones a las normas de seguridad; ofrecer consultas de seguridad e higiene a patronos que las solicitan; realizar investigaciones de casos de alegado discrimen, entre otros.  Además, los recursos proveerán para completar el costo de equipo técnico para la labor de inspección.

PROGRAMA:  Seguro por Incapacidad No Ocupacional Temporal

Descripción del programa:  Establecer un seguro de beneficios por incapacidad temporal que proteja a nuestros trabajadores contra la pérdida de salarios resultantes de incapacidad causada por enfermedades o lesiones.  Para un trabajador resultar potencialmente elegible a beneficios por incapacidad debe, entre otros requisitos, estar en tratamiento médico o quiropráctico autorizado y haber devengado salarios de por lo menos $150 en empleo asegurado durante su año básico.  La Ley Núm. 139 de 26 de junio de 1968, según enmendada, cualifica en este programa a los que realizan labores agrícolas o en fincas agrícolas, a empleados de centrales agrícolas, personas que realizan servicios e instrumentalidades del gobierno o municipios, organizados como negocios privados; y a vendedores ambulantes que no sean agentes conductores o conductores a comisión.  Están excluidos de la protección de este programa los empleados de los gobiernos municipales, estatales y federales, los choferes, los de servicio doméstico, los empleados por cuenta propia y aquellos que trabajan para patronos sin fines de lucro.

Propósito: Proveer seguridad y sosiego al trabajador mediante el pago de beneficios semanales temporeros por la pérdida de salarios resultante de incapacidad causada por enfermedad o desmembramiento por accidente no relacionado con el empleo ni con accidentes de automóviles.

Meta:

Clientela: Está constituida por los empleados de patronos con uno o más trabajadores, empleados gubernamentales de agencias o corporaciones que funcionan como negocios privados, dependientes de asegurados, patronos y compañías aseguradoras.

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

589,211

618,671

620,000

634,145

Atendida

81,603

85,683

85,870

44,533

ACTIVIDADES:

Actividad: Investigación de reclamaciones

Objetivo de la Actividad: Investigar 624 reclamaciones por incapacidad que contengan asuntos controvertibles y las reclamaciones por desmembramiento y por muerte.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

330

708

115

850

847

0

 

Indicador de Producción:            Número investigaciones realizadas

597

607

2

724

624

14

 

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por investigaciones realizadas

553

1,166

111

1,174

1,357

16

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

Las reclamaciones por Seguro por Incapacidad han ido en aumento.  Ante esta situación, las investigaciones continuarán para estudiar las reclamaciones que contengan asuntos controvertibles de incapacidad y las reclamaciones por desmembramiento o muerte.

Actividad: Pagos de beneficios

Objetivo de la Actividad: Utilizar el sistema automatizado de pago para agilizar la emisión de determinaciones de elegibilidad y pagos de beneficios del programa.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

1,596

1,588

1

2,118

2,025

-4

 

Indicador de Producción:           Número pagos realizados

10,042

6,744

-33

6,211

9,202

48

 

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por pagos realizados

159

235

48

341

220

-36

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

Los pagos se realizan de acuerdo a las reclamaciones que sean procesadas y resueltas.  Se determina y se emite el primer pago de compensación a los 14 días siguientes a la fecha de recibir las solicitudes de beneficios para compensar los trabajadores que pierden su salario por razones de incapacidad no ocupacional.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Técnicos de Seguro por Incapacidad

 43

 43

 43

 43

 43

 43

 43

33

33

Abogados

  1

  1

  1

  1

  1

  1

  1

  1

  1

Contadores y Auditores

  6

  6

 2

  2

  2

  2

  2

  2

  2

Personal Administrativo y de Oficina

 95

 79

 94

 94

 94

 94

 94

71

71

Total, Puestos Ocupados

145

129

140

140

140

140

140

107

107

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Seguro por Incapacidad No Ocupacional Temporal

3,806

4,699

5,028

5,279

Total, Presupuesto

3,806

4,699

5,028

5,279

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

Fondos Especiales Estatales

3,806

4,699

5,028

5,279

Total, Recursos

3,806

4,699

5,028

5,279

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

2,989

3,406

3,735

3,986

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

451

422

422

422

Servicios Comprados

233

612

612

612

Donativos, Subsidios y Distribuciones

2

2

2

2

Gastos de Transportación

57

137

137

137

Otros Gastos

74

120

120

120

Total, Gastos Operacionales

3,806

4,699

5,028

5,279

Presupuesto Recomendado 2001:  Para el año fiscal 2000-2001, se recomienda un presupuesto para gastos operacionales que provienen de Fondos Especiales Estatales.  Los recursos permitirán al programa continuar otorgando beneficios a aquellos trabajadores incapacitados por causas ajenas al trabajo e intensificar la campaña de orientación sobre los beneficios que otorgan la Ley Núm. 139 y los alcances de la misma.

PROGRAMA:  Servicios a Uniones Obreras

Descripción del programa: Este  programa está dirigido a hacer más efectivo el  funcionamiento  fiscal y administrativo de las organizaciones sindicales promoviendo el mayor desarrollo del movimiento obrero organizado puertorriqueño.  Se presta asesoramiento en áreas especializadas y técnicas a uniones obreras sobre aspectos administrativos inherentes a su buen funcionamiento.  Para lograr este propósito, se intervienen cuentas de las uniones que así lo soliciten para determinar la corrección de las operaciones financieras y de contabilidad, y se brinda asesoramiento en materia de contabilidad, a iniciativa propia y a solicitud de organizaciones laborales.  Se preparan estados financieros utilizados por las uniones obreras para cumplir con los requisitos de la Ley Federal de Informes obrero-patronales y de la Ley Federal de Planes de Bienestar y Retiro.  El programa atiende, también, las solicitudes que se somete al Secretario para la aprobación de exención contributiva industrial, autorización para efectuar descuentos de nómina del salario de los trabajadores para el pago de seguros grupales, y certificación de asociaciones “bonafide” de empleados públicos.

Propósito: Contribuir al desarrollo de la sindicalización, minimizando las limitaciones administrativas de las uniones obreras que impiden su desarrollo, mediante la prestación de asesoramiento técnico y especializado, principalmente en el área de contabilidad.

Meta:

Clientela: La constituyen unas 300 uniones obreras aproximadamente y/o capítulos de éstas, tanto del sector privado como público, y las asociaciones públicas, patronos, departamentos gubernamentales, municipios y público en general.

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

1,244

1,269

1,294

1,449

Atendida

676

676

676

676

ACTIVIDADES:

Actividad: Asesoría y servicios en el área contabilidad

Objetivo de la Actividad: Brindar la ayuda necesaria a los trabajadores en los aspectos técnicos de la formación de organizaciones obreras nacientes mediante la instalación de cinco (5) sistemas de contabilidad a organizaciones nuevas que soliciten los servicios de este Programa.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

61

102

67

102

102

0

 

Indicador de Producción:           Número asesorías brindadas

569

600

5

600

600

0

 

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por asesorías y servicios

107

170

59

170

170

0

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

Las tendencias son cambiantes, dependiendo de las solicitudes de los organizaciones sindicales.  Sin embargo, se proveerá el servicio de contabilidad mediante visitas y promoción escrita, tales como: folletos, cartas, charlas y conferencias.

Actividad: Acreditación de organizaciones “bonafide”

Objetivo de la Actividad: Certificar las organizaciones “bonafide” de empleados públicos en el año fiscal de acuerdo con la Leyes Núms. 134 de julio de 1960 y 139 de junio de 1961.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

42

18

-57

18

18

0

 

Indicador de Producción:           Número acreditaciones ofrecidos

18

20

11

20

18

-10

 

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por acreditaciones

2,333

900

-61

900

1,000

12

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

Las tendencias se mantienen prácticamente en los mismos niveles.  Sin embargo, se proveerá reconocimiento y acreditación a organizaciones “bonafide” de servidores públicos en etapa formativa.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Contadores y Auditores

 6

 6

 5

 5

 5

 5

5

5

5

Personal Administrativo y de Oficina

7

5

5

5

5

5

5

4

4

Total, Puestos Ocupados

13

11

10

10

10

10

10

9

9

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Servicio a Uniones Obreras

273

198

274

274

Total, Presupuesto Consolidado

273

198

274

274

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R. C. del Presupuesto General

273

198

274

274

Total, Recursos

273

198

274

274

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nómina y Costos Relacionados

205

130

205

205

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

17

16

17

17

Servicios Comprados

1

2

2

2

Donativos, Subsidios y Distribuciones

50

50

50

50

Gastos de Transportación

0

0

0

0

Otros Gastos

   0

    0

    0

    0

Total, Gastos Operacionales

273

198

274

274

Presupuesto Recomendado 2001:  El presupuesto recomendado permitirá continuar con los servicios de orientación y asesoramiento especializado a líderes de 300 organizaciones obreras.  Además, proporcionará ayuda económica a aquellas uniones que lo ameriten.

PROGRAMA:  Servicio de Empleo a Estudiantes

Este programa fue transferido a la Administración del Derecho al Trabajo en virtud de la Orden Administrativa Núm. 99-05 del 16 de junio de 1999.  Dicha administración está en proceso de reestructuración para conformarla a los requerimientos de la Workforce Investment Act del 7 de agosto de 1998.  Funcionalmente, el programa está destacado en la Administración del Derecho al Trabajo, aunque los fondos están recomendados en el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos.

Descripción del programa: El programa se crea con el propósito de conseguir que jóvenes en su último año escolar obtengan un empleo adecuado de acuerdo a su preparación académica, experiencia e interés.

Propósito: Este programa propone capacitar a los participantes en el desarrollo de destrezas en la búsqueda de empleo independiente, mediante Seminarios de Búsqueda de Empleo y proveerles servicio en forma intensiva a través de una promoción de empleo individualizada a jóvenes en su último año de estudios de instituciones educativas, vocacionales, técnicas y universitarias.

Meta:

Clientela: Jóvenes Universitarios que estén legalmente autorizados para trabajar.

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

320,000

330,000

350,000

352,000

Atendida

20,000

20,000

20,000

21,000

ACTIVIDADES:

Actividad: Promoción de empleo individual

Objetivo de la Actividad: Promover la empleabilidad de no menos del 85% de 12,000 candidatos que confrontan dificultades para emplearse en las ocupaciones en que se adiestran.

Resumen de indicadores:

Indicadores y Unidad

1998

1999

% de cambio

2000

2001

% de cambio

 

Indicador de Insumo: (Miles de $) Presupuesto de la actividad

168

168

0

1,019

1,019

0

 

Indicador de Producción:           Número promociones ofrecidas

11,091

12,006

8

12,000

12,000

0

 

Indicador de Eficiencia: ($)             Costo por pomociones realizadas

15

14

-7

85

85

0

 

Comentarios / Explicación de Tendencias

El aumento en el número de promociones de empleos estimado para el 2001 en comparación con el 1999 se debe a un mayor esfuerzo cónsono con la política pública de creación de empleos.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Entrevistadores de Empleo

49

49

49

49

49

49

49

48

0

Personal Administrativo y de Oficina

 3

 3

 3

 3

 3

 3

 3

 3

0

Total, Puestos Ocupados

52

52

52

52

52

52

52

51*

0

*La certificación de puestos ocupados al 30 de septiembre de 1999 presenta la cantidad de 51 puestos ocupados.  No obstante, esos 51 empleados del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos fueron transferidos a la Administración del Derecho al Trabajo (ADT), en virtud de la Orden Administrativa 99-05 del 16 de junio de 1999.  La ADT está en proceso de reestructuración para conformarla a los requerimientos de la Workforce Investment Act (WIA) del 7 de agosto de 1998.

Presupuesto del Programa (En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Servicio de Empleo a Estudiantes

936

1,019

1,063

1,063

Total, Presupuesto

936

1,019

1,063

1,063

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

Fondos Especiales Federales

936

1,019

1,063

1,063

Total, Recursos

936

1,019

1,063

1,063

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

936

804

838

838

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

0

24

25

25

Servicios Comprados

0

17

17

17

Gastos de Transportación

0

40

43

43

Otros Gastos

0

134

140

140

Total, Gastos Operacionales

936

1,019

1,063

1,063

Presupuesto Recomendado 2001:  Para el año fiscal 2000-2001, se recomienda un presupuesto para gastos operacionales que provienen de Aportaciones del Gobierno de los Estados Unidos.  La asignación recomendada permitirá al programa continuar ofreciendo sus servicios y ayuda a jóvenes, a los fines de que se integren a la fuerza laboral de Puerto Rico, mediante el procesamiento de solicitudes; capacitación y adiestramiento; y finalmente, colocación en el empleo remunerado.

PROGRAMA:  Transición de la Escuela al Trabajo (School to Work)

Descripción del programa: Este programa responde a la necesidad primordial de desarrollar una fuerza laboral educada, adiestrada y productiva para competir en el mercado global.  A fin de lograr este objetivo, se crea este programa para lograr una fuerza laboral que esté respaldada por un sistema que desarrolle a los trabajadores de forma integrada al desarrollo económico, educativo, así como en las áreas de adiestramiento, empleo y servicios humanos. En el mercado de empleo progresivamente complejo, cambiante y de alta tecnología muchos estudiantes están egresando de nuestras escuelas sin poseer o dominar las destrezas académicas y ocupacionales que les permitan progresar en el mercado de empleo.

Propósito: Se implanta un sistema de oportunidades educativas que exponga al estudiante a diferentes experiencias de aprendizaje y le proporcione destrezas y conocimientos que faciliten una transición efectiva de la escuela al trabajo.  Se integra el aprendizaje de base escolar con el de base laboral dando un enfoque ocupacional o industrial.  El programa será auspiciado por consorcios comunitarios locales que deben incluir las escuelas, instituciones post secundarias, patronos, uniones obreras, maestros y estudiantes.  Se contratarán con  consorcios locales que brinden experiencias de trabajo a estudiantes a través del Departamento de Educación y se revisarán los estándares de las destrezas para que los estudiantes puedan prepararse para ser competitivos en el mundo del trabajo.  Ante esta situación, se reconoce la necesidad vital de un sistema educativo integrado a las necesidades de la industria en su planificación, desarrollo e implantación.

Meta:

Clientela Jóvenes de Escuela Superior.

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

277,215

291,076

-

-

Atendida

3,297

4,396

-

-

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Personal Administrativo y de Oficina

0

0

0

2

11

11

11

8

8

Total, Puestos Ocupados

0

0

0

2

11

11

11

8

8

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Transición de la Escuela al Trabajo (School to Work)

237

4,613

8,713

8,713

Total, Presupuesto

237

4,613

8,713

8,713

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

Fondos Especiales Federales

237

4,613

8,713

8,713

Total, Recursos

237

4,613

8,713

8,713

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

106

233

509

509

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

45

45

45

45

Servicios Comprados

52

100

509

509

Donativos, Subsidios y Distribuciones

0

4,177

7,414

7,414

Gastos de Transportación

10

41

143

143

Otros Gastos

24

17

93

93

Total, Gastos Operacionales

237

4,613

8,713

8,713

Presupuesto Recomendado 2001:  Para el año fiscal 2000-2001, se recomienda un presupuesto para gastos operacionales  que provienen de Aportaciones del Gobierno de los Estados Unidos bajo “Job Training Partnership Act”.  El mismo podrá ser fortalecido por fondos del “School to Work Opportunities Act”, una vez se aprueben las propuestas que se presentarán para la obtención de los mismos.