ADMINISTRACION PARA EL ADIESTRAMIENTO DE FUTUROS EMPRESARIOS Y TRABAJADORES

BASE LEGAL: La Ley Núm. 1 de 23 de junio de 1985, según enmendada el 13 de agosto de 1990, crea el Cuerpo de Voluntarios al Servicio de Puerto Rico.  El Plan de Reorganización Núm. 2 de 4 de mayo de 1994 reorganiza el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos y adscribe este Cuerpo al Departamento como un componente operacional. La Ley Núm. 224 de 6 de agosto de 1999, modifica el nombre de la agencia para que ésta sea conocida como la “Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores”, y dispone para nuevas funciones  y otros fines públicos.

MISION:     Combatir el desempleo de jóvenes entre las edades de 14 a 29 años a través del desarrollo de programas innovadores donde interactuen el adiestramiento técnico-vocacional, la educación y la formación para capacitarlos en la obtención de un empleo e integrarlos productivamente en la comunidad.  Además, proveer servicios de readiestramiento y empleo a trabajadores desplazados mediante un enfoque para el desarrollo de destrezas de vida y desarrollo humano, competencias de empleo, educación remedial y adiestramiento ocupacional de manera que resulte en la reintegración efectiva de este participante al mundo del trabajo.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:

La Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores pertenece a la Sombrilla del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos y tiene las siguientes oficinas:

ESTRUCTURA GEOGRAFICA:

La Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores cuenta con los siguientes Institutos y talleres:

Institutos

 

¨       Instituto de Artes Comerciales de la Montaña

Aibonito

¨       Instituto deArtes Vocacionales y Comercio del Norte

Barceloneta

¨       Hotel Americano e Instituto de Artes Naúticas y de Hospedería

Guánica

¨       Instituto Metropolitano de la Construcción

Bayamón

¨       Instituto de Artes Ambientales  y de Agricultura Comercial

Juana Díaz

¨       Instituto deCapacitación Tecnológica y Comercio de Oeste

Mayagüez

¨       Instituto y Centro de Hospedaje para Turistas de la naturaleza

Orocovis

¨       Instituto Vacacional del Este

Yabucoa

¨       Instituto de Futuros Trabajadores y Empresarios del Triángulo dorado

San Juan (Oficina Central)

Talleres

 

¨       Centro Vocacional

Dorado

¨       Centro Vocacional Bilingue

Las Piedras

¨       Centro Vocacional

San Germán

¨       Centro Vocacional Punta Borinquen

Aguadilla

¨       Centro Vocacional Rio Arriba

Arecibo

¨       Centro Vocacional Rencancina

Guayama

ESTRUCTURA PROGRAMATICA:

La Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores tiene los siguientes programas:

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES EN LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado

(En miles de dólares)

Programas

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Adiestramiento en Operación y Administración de Negocios

2,571

1,495

2,108

2,108

Capacitación en Destrezas Ocupacionales, Académicas y Sociales

2,296

2,296

2,364

2,435

Congreso de Calidad de Vida

130

123

153

153

Dirección y Administración General

1,379

1,236

1,414

1,414

Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes

11,684

9,722

10,462

10,849

Subtotal, Gastos Operacionales

18,060

14,872

16,501

16,959

 

 

 

 

 

Mejoras Permanentes

 

 

 

 

Dirección y Administración General

0

0

0

0

Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes

        0

602

0

623

Subtotal, Mejoras Permanentes

0

602

0

623

Total, Presupuesto Consolidado

18,060

15,474

16,501

17,582

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R.C. del Presupuesto General

10,000

8,814

10,700

11,002

Asignaciones Especiales

0

0

0

427

Fondos Especiales Estatales

1,641

1,100

1,005

1,166

Fondos Especiales Federales

5,750

4,233

3,967

3,409

Otros Recursos

669

725

829

955

Subtotal, Gastos Operacionales

18,060

14,872

16,501

16,959

 

 

 

 

 

Mejoras Permanentes

 

 

 

 

Fondo de Mejoras Públicas

         0

602

0

623

Subtotal, Mejoras Permanentes

0

602

0

623

Total, Recursos

18,060

15,474

16,501

17,582

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nómina y Costos Relacionados

13,106

11,119

11,322

11,506

Facilidades y pagos por Servicios Públicos

1,363

892

1,218

1,126

Donativos, Subsidios y Distribuciones

1,219

777

1,809

2,236

Servicios Comprados

573

599

551

534

Sistemas de Información

0

2

49

62

Gastos de Transportación

1,226

984

1,025

1,187

Otros Gastos

573

499

527

308

Total, Gastos Operacionales

18,060

14,872

16,501

16,959

 

 

 

 

 

Puestos Ocupados y Propuestos

 

 

 

 

Cantidad total de Puestos

701

643

685

685

Costo promedio por puesto (en miles)

19

17

17

17

 

 

 

 

 

DATA ESTADISTICA ADICIONAL (En dólares)

 

 

 

 

Concepto

1998

1999

2000

2001

Gastos de Publicidad

33,000

33,000

30,000

30,000

Gastos por Adiestramientos ofrecidos

2,000

3,000

6,000

7,000

PROGRAMAS

PROGRAMA:   Adiestramiento en Operación y Administración de Negocios

Descripción del Programa: Este programa atiende el problema del desempleo entre  jóvenes de 16 a 28 años a través del adiestramiento técnico, financiamiento y asesoramiento en la organización, operación y administración de un negocio o el adiestramiento en un oficio.  En lo que respecta al autoempleo, se le ofrece al joven una tutoría de tres (3) meses mediante un adiestramiento especializado conducente a la definición y elaboración de un plan para establecer sus negocios. Se le da acceso al financiamiento de su empresa y se le ofrece asesoramiento técnico y empresarial una vez establecido el negocio, taller o industria. Se ofrece además, el adiestramiento de un oficio a través de un tutor de la comunidad. Al terminar su adiestramiento el participante está preparado para ser empleado, montar su propio taller o continuar trabajando con el tutor. Este programa provee una alternativa de adiestramiento rápido (contrario a los programas tradicionales) e innovador que les permita a los jóvenes integrarse con oportunidades de éxito al mundo del empleo.

Propósito: Contribuir a reducir el desempleo entre jóvenes de 16 a 28 años.  Uno de los fundamentos del programa es cumplir con las expectativas de los jóvenes en relación con su pronta integración al mundo del trabajo.

Meta:

·         Combatir el desempleo entre los jóvenes de 16 a 28 años a través de alternativas de adiestramiento en microempresas o en un oficio.

Clientela: La clientela de este programa está constituida por jóvenes entre las edades de 16 a 28 años que se encuentren en desventaja económica, desempleados, interesado en establecer un negocio por cuenta propia y con la preparación técnica, vocacional y/o profesional necesaria para llevar a cabo las tareas requeridas por las microempresas que desean establecer.

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

4,830

3,000

3,000

3,000

Atendida

4,830

3,000

3,000

3,000

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Personal Docente

123

123

104

  98

  98

61

41

32

32

Personal Administrativo

  20

  20

  18

  26

  26

13

13

13

13

Personal de Oficina y Supervisor

  26

  26

  23

  21

  21

22

15

10

10

Otro Personal

   4

   4

   4

   4

   4

3

3

3

3

Total, Puestos Ocupados

173

173

149

149

149

99

72

58

58

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Adiestramiento en Operación y Administración de Negocios

2,571

1,495

2,108

2,108

Total, Presupuesto

2,571

1,495

2,108

2,108

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R.C. del Presupuesto General

1,712

1,461

2,074

2,074

Fondos Especiales Estatales

831

0

0

0

Fondos Especiales Federales

28

     34

     34

34

Total, Recursos

2,571

1,495

2,108

2,108

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nómina y Costos Relacionados

1,595

696

788

788

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

423

238

325

325

Servicios Comprados

24

28

28

28

Donativos, Subsidios y Distribuciones

465

464

879

879

Gastos de Transportación

52

57

72

72

Otros Gastos

12

12

16

16

Total, Gastos Operacionales

2,571

1,495

2,108

2,108

Presupuesto Recomendado 2001:  El prepuesto recomendado permitirá ampliar las oportunidades de nuestros graduados para comenzar su propio negocio mejorando así su nivel de ingresos.  Además permitirá atender el problema de desempleo entre jóvenes de 20 a 28 años a través de adiestramiento técnico, financiamiento y asesoramiento en la organización y operación de un negocio o empresa colectiva o el adiestramiento en un oficio.

PROGRAMA:   Capacitación en Destrezas Ocupacionales, Académicas y Sociales

Descripción del Programa: Este programa, administrado por la Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores , ofrece una combinación de estudio y trabajo a jóvenes entre las edades de 16 a 24 años provenientes de áreas de privación educativa y económica.  Se les capacita con destrezas y conocimientos específicos en por lo menos, un oficio y con destrezas para mejorar su habilidad para leer, escribir, hablar y escuchar en español y en inglés, y para obtener información con un mínimo de ayuda que facilite su progreso hacia niveles más altos de aprendizaje.

Propósito: Preparar ciudadanos con las destrezas y conocimientos necesarios para su integración al mundo laboral, al mismo tiempo que deriven satisfacción y orgullo en el trabajo y que desarrollen conciencia de la dignidad de hombre de trabajo.  Además, adiestrar jóvenes en las fases vocacionales de manera que se capaciten para conseguir y mantener un empleo en la fuerza laboral.

Meta:

·   Combatir el desempleo entre los jóvenes de 16 a 24 años.

Clientela: Estudiantes entre las edades de 16 a 24 años que estén fuera de la escuela, desempleados y desventajados económicamente.

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

735

735

735

830

Atendida

735

735

830

830

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Personal Docente

55

57

57

57

57

64

64

68

68

Personal Administrativo

7

7

7

7

7

3

3

3

3

Personal de Oficina y Supervisor

5

5

5

5

5

8

8

8

8

Otro Personal

2

2

2

2

2

4

4

4

4

Total, Puestos Ocupados

69

71

71

71

71

79

79

83

83

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Capacitación en Destrezas Ocupacionales, Académicas y Sociales

2,296

2,296

2,364

2,435

Total, Presupuesto

2,296

2,296

2,364

2,435

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

Fondos Especiales Federales

2,296

2,296

2,364

2,435

Total, Recursos

2,296

2,296

2,364

2,435

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

Nómina y Costos Relacionados

2,166

2,166

2,234

2,305

Donativos, Subsidios y Distribuciones

21

21

21

21

Servicios Comprados

16

16

16

16

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

9

9

9

9

Gastos de Transportación

56

56

56

56

Otros Gastos

28

28

28

28

Total, Gastos Operacionales

2,296

2,296

2,364

2,435

Presupuesto Recomendado 2001:  El presupuesto que se recomienda a este programa se utilizará para ofrecer adiestramientos a alrededor de 830 jóvenes participantes en vías de mejorar las capacidades competitivas en destrezas ocupacionales, académicas y sociales. Se les proveerá diplomas y certificaciones reconocidas y acreditadas nacionalmente a los fines de ampliar sus horizontes y aumentar las posibilidades de obtener empleos o proseguir estudios superiores.

PROGRAMA:   Congreso de Calidad de Vida

Descripción del Programa: Atraer e incentivar a los jóvenes de los residenciales públicos para que ingresen a los programas de adiestramiento y empleo que tiene la agencia, para de esta forma desviarlos de participar en conductas delictivas.  Además, se coordina e integran los esfuerzos gubernamentales, privatizadores, residentes, la empresa privada e instituciones sin fines de lucro para mejorar la calidad de vida del residencial.

Propósito: Ofrecer orientación a las comunidades intervenidas por la Policía de Puerto Rico sobre los servicios que ofrece el Cuerpo de Voluntarios al Servicio de Puerto Rico.  Coordina la provisión de servicios especializados a aquellos individuos que exhiben una conducta desviada.

Meta:

·         Impactar 800 jóvenes de los Residenciales Públicos.

Clientela: Esta constituida por los residentes de las comunidades intervenidas y las agencias componentes del congreso.

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Atendida

525

525

600

800

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Personal Administrativo

0

0

18

18

18

8

10

10

10

Total, Puestos Ocupados

0

0

18

18

18

8

10

10

10

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Congreso de Calidad de Vida

130

123

153

153

Total, Presupuesto

130

123

153

153

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R.C. del Presupuesto General

130

123

153

153

Total, Recursos

130

123

153

153

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nómina y Costos Relacionados

120

110

119

119

Servicios Comprados

4

4

4

4

Gastos de Transportación

5

6

20

20

Otros Gastos

1

3

10

10

Total, Gastos Operacionales

130

123

153

153

Presupuesto Recomendado 2001:  Este presupuesto permitirá establecer un plan de orientación preventiva en los residenciales públicos relacionado con el uso y abuso de sustancias controladas y alcohol.

PROGRAMA:  Dirección y Administración General

Descripción del Programa: Planifica y coordina los distintos programas de la Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores y establece pautas encaminadas al mejor desarrollo de la política pública relativa a la erradicación del alto desempleo que afecta a la juventud y trabajadores desplazados.  Provee los servicios administrativos que sirven de apoyo a los programas operacionales, tales como: recursos humanos, finanzas, presupuesto, asesoría legal y otros, de índole administrativo general.

Propósito:  Proveer a los demás programas operacionales de la Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores los servicios auxiliares administrativos que se requieren para propiciar el desarrollo normal de las funciones programáticas mediante el uso más eficiente de los recursos disponibles.

Metas:

Clientela: La clientela de este programa está compuesta por todo el personal docente y administrativo de los diferentes programas de la Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores que requieran servicios  de la misma.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Otro Personal

 29

 24

 23

 27

 27

42

42

42

42

Personal Administrativo

 73

 63

 59

 59

58

43

24

24

24

Personal de Oficina y Supervisión

117

101

 95

 95

94

50

50

54

54

Personal Docente

  2

  2

  2

  2

  2

3

3

3

3

Total Puestos Ocupados

221

190

179

183

181

138

119

123

123

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Dirección y Administración General

1,379

1,236

1,414

1,414

Subtotal,  Gastos Operacionales

1,379

1,236

1,414

1,414

Total, Presupuesto

1,379

1,236

1,414

1,414

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R.C. del Presupuesto General

1,379

1,236

1,414

1,414

Subtotal, Gastos Operacionales

1,379

1,236

1,414

1,414

Total Recursos

1,379

1,236

1,414

1,414

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nómina y Costos Relacionados

906

745

944

944

Facilidades y Pagos por Servicio

252

263

256

217

Servicios Comprados

144

147

123

123

Sistemas de Información

0

1

0

10

Gastos de Transportación

55

55

55

94

Otros Gastos

22

25

36

26

Total, Gastos Operacionales

1,379

1,236

1,414

1,414

Presupuesto Recomendado 2001:  Estos recursos permitirán darle continuidad a la gestión administrativa en la consecución de las metas y objetivos.  Además, permitirán desarrollar una política y unos procedimientos que respondan con mayor efectividad a la orientación, reclutamiento y empleabilidad de participantes para los programas, la cual incluye cambios en la estructura organizacional de la agencia.

PROGRAMA:  Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes

Descripción del Programa:  El programa se dirige a realizar actividades conducentes a desarrollar en los jóvenes participantes conocimientos y destrezas técnico vocacionales para la obtención de un empleo de calidad; destrezas sociales que le permitan participar competitiva y exitosamente en el mundo del trabajo; conocimientos y destrezas académicas que le faciliten el dominio de competencias ocupacionales y/o el mejoramiento de su educación formal y de experiencias prácticas de trabajo, a través de la realización de obras de acción comunal bajo un esquema de participación ciudadano y servicio público. Lo anterior se ofrece en los Institutos durante un periodo de doce (12) meses o más y en los Talleres de Capacitación y Producción durante ocho (8) meses o más a jóvenes de 16 a 28 años, desertores escolares y desempleados.  Esto refleja un cambio de actitudes mediante la orientación para el mejoramiento académico, ocupacional y ciudadano. Además, pretende capacitarlos para integrarlos al desarrollo económico de Puerto Rico. Respecto a los trabajadores desplazados se les ofrece los servicios de readiestramiento y empleo mediante un programa que Incluye, competencias de empleo, educación remedial y adiestramiento ocupacional. Así este grupo puede integrarse de manera efectiva al mundo del trabajo.

Propósito: Ofrecer una alternativa real a los jóvenes que se encuentran en desventaja económica, desempleados y fuera de la escuela, para que se desarrollen como ciudadanos útiles y responsables en nuestra sociedad y le permitan integrarse a la fuerza trabajadora de Puerto Rico.  Además, ofrece experiencias dirigidas al desarrollo integral de participantes, como lo son: el desarrollo de la personalidad, las actividades de acción comunal y el desarrollo de destrezas para obtener un empleo, que se recogen en un plan individual de capacitación para el empleo. Así como, la capacitación y readiestramiento de trabajadores desplazados para su integración en la fuerza laboral de Puerto Rico.

Metas:

Clientela:  La clientela de este programa está constituida por jóvenes entre las edades de 16 a 28, que se encuentren en desventaja económica, desempleados, fuera de la escuela y carentes de las destrezas necesarias para obtener empleos o autoemplearse y trbajadores desplazados.

Tipo de clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial

3,105

2,500

2,500

2,977

Atendida

3,105

2,500

2,500

2,977

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

9/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Personal Docente

313

266

247

223

154

150

136

143

143

Personal Administrativo

199

146

151

153

152

109

109

132

132

Personal de Oficina y Supervisor

  73

  60

  55

  36

  36

34

34

44

44

Otro Personal

  78

  47

  47

  99

 134

84

84

92

92

Total, Puestos Ocupados

663

519

500

511

476

377

363

411

411

Presupuesto del Programa (En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes

11,684

9,722

10,462

10,849

Subtotal, Gastos Operacionales

11,684

9,722

10,462

10,849

 

 

 

 

 

Mejoras Permanentes

 

 

 

 

Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes

0

602

0

623

Subtotal, Mejoras Permanentes

0

602

0

623

Total, Presupuesto

11,684

10,324

10,462

11,472

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R.C. del Presupuesto General

6,779

5,994

7,059

7,361

Asignaciones Especiales

0

0

0

427

Fondos Especiales Federales

3,426

1,903

1,569

940

Fondos Especiales Estatales

810

1,100

1,005

1,166

Otros Ingresos

669

725

829

955

Subtotal, GastosOperacionales

11,684

9,722

10,462

10,849

 

 

 

 

 

Mejoras Permanentes

 

 

 

 

Fondos Mejoras Públicas

0

602

0

623

Subtotal, Mejoras Permanentes

0

602

0

623

Totales, Recursos

11,684

10,324

10,462

11,472

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nómina y Costos Relacionados

8,319

7,402

7,237

7,350

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

679

382

628

575

Servicios Comprados

385

404

380

363

Donativos, Subsidios y Distribuciones

733

292

909

1,336

Sistemas de Información

0

1

49

52

Gastos de Transportación

1,058

810

822

945

Otros Gastos

510

431

437

228

Total, Gastos Operacionales

11,684

9,722

10,462

10,849

Presupuesto Recomendado 2001:   El presupuesto recomendado a este Programa le permitirá desarrollar en los jóvenes de 16 a 28 años, desertores escolares y desempleados las destrezas necesarias para obtener y retener un empleo. A tales fines, se están llevando a cabo unas iniciativas (alianzas con agencias estatales, federales e instituciones privadas) dirigidas a ampliar y mejorar los servicios así como la autogeneración de ingresos.  Esto permitirá desarrollar currículos pertinentes a las necesidades del mercado y por ende aumentar el índice de empleo entre los jóvenes.  Además, se incluyen recursos para el pago de estipendios y para cubrir los gastos operacionales del Programa.