AREA DE ASISTENCIA TECNICA A LOS MUNICIPIOS

El área programática de Asistencia Técnica a los Municipios, tiene como objetivo principal preparar adecuadamente a los municipios para que participen efectivamente en el proceso de desarrollo integral de Puerto Rico. El gobierno municipal es la estructura básica del gobierno en el proceso de detectar, diagnosticar y recoger las situaciones que afectan el diario vivir de los ciudadanos.

La política pública está encaminada a promover la descentralización gubernamental mediante la regionalización de servicios y transferencia de funciones al gobierno municipal, con el fin de promover la relación directa entre municipio, ciudadano y servicios. La legislación aprobada está orientada a fortalecer la autonomía municipal, proveyendo mayores recursos y flexibilidad a dichas operaciones, así como, herramientas financieras, poderes y facultades que permitan a los municipios asumir un rol fundamental y activo en su desarrollo urbano, social y económico. Esto va dirigido a mejorar y ampliar los servicios directos que los municipios prestan a los ciudadanos, estableciendo así, una comunicación más efectiva entre el nivel gubernamental central y el municipal y promover la participación ciudadana en la toma de decisiones.

Entre las medidas dispuestas se destaca el establecimiento del Fondo de Equiparación de Ingresos Municipales, a través del cual se ha provisto a los municipios de una garantía de ingresos monetarios con cargo al Fondo General, mediante un esfuerzo coordinado entre el Departamento de Hacienda, el Centro de Recaudación de Ingresos Municipales y la Oficina de Gerencia y Presupuesto.

El Area de Asistencia Técnica a los Municipios está compuesta por el sector de Asesoramiento y Asistencia Fiscal y Técnica a Municipios.

OBJETIVOS DEL AREA:
A continuación algunos de los objetivos más significativos que se consideran para el Area:

· Proveerle a cada uno de los 78 gobiernos municipales los estimados más correctos posibles que son necesarios para la confección de un presupuesto balanceado. Estos serán provistos por el Centro de Recaudación de Ingresos Municipales, el Departamento de Hacienda y aquellas corporaciones públicas que por disposición de Ley están obligadas a hacer aportaciones a los municipios.

· Asegurar que cada municipio cuente con los ingresos a los que tienen derecho conforme a lo dispuesto en el Capítulo 215, Sección 4352 (Fuentes de Ingresos) de la Ley Núm. 81 de 30 de agosto de 1991, según enmendada, conocida como "Ley de Municipios Autónomos".

· Distribuir, de conformidad con la Ley Núm. 84 de 29 octubre de 1992, las asignaciones correspondientes al Programa de Participación Ciudadana entre los 78 Gobiernos Municipales. Esto incluye los fondos de origen Estatal (Gobierno de Puerto Rico) como los Fondos Especiales Federales (HUD-CDBG).

· Contribuir a que cada una de las 78 propuestas presupuestarias municipales cumplan con los requisitos establecidos por la Oficina del Contralor, la Oficina del Comisionado de Asuntos Municipales, el Centro de Recaudación de Ingresos Municipales y otras disposiciones de la Ley Núm. 81 de agosto de 1991, según enmendada.

Para el Area de Asistencia Técnica a los Municipios se propone un presupuesto consolidado de $407,488,000 de los cuales $303,086,000 se destinarán para sufragar los gastos de funcionamiento y $104,402,000 para llevar a cabo el programa de mejoras capitales.

PRESUPUESTO CONSOLIDADO POR SECTOR
(En miles de dólares)

	1998	1999	2000	2001	Cambio	Cambio
Sector	Gasto	Gasto	Vigente	Aprobado	Absoluto	Porcentual
Asesoramiento y Asistencia Fiscal y Técnica a Municipios	380,596	363,026	439,229	407,488	-31,741	-7
Total, Area	380,596	363,026	439,229	407,488	-31,741	-7
Origen de Recursos
Gastos Operacionales
R. C. del Presupuesto General	5,445	5,135	5,505	4,960	-545	-10
Asignaciones Especiales	259,366	221,461	288,255	296,027	7,772	3
Fondos Especiales Estatales	175	175	175	175	0	0
Fondos Especiales Federales	2,034	1,913	1,913	1,924	11	.6
Otros Recursos	0	0	0	0	0	0
Subtotal, Gastos Operacionales	267,020	228,684	295,848	303,086	7,238	2
Mejoras Permanentes
Fondo de Mejoras Públicas	48,546	77,190	86,429	46,915	-39,514	-46
Asignación Especial para Mejoras	2,153	200	0	0	0	0
Fondos Especiales Federales	62,877	56,952	56,952	57,487	535	.9
Subtotal, Mejoras Permanentes	113,576	134,342	143,381	104,402	38,979	-27
Total, Recursos	380,596	363,026	439,229	407,488	31,741	-7