BASE LEGAL
La
Ley Núm. 26 de 12 de abril de 1941,
según enmendada, conocida como "Ley de Tierras de Puerto Rico", creó la Autoridad de Tierras de Puerto Rico. Por disposición del
Plan de Reorganización Núm. 1 de 4 de mayo de 1994,
la Autoridad de Tierras es un componente programático y operacional del Departamento de Agricultura.
MISIÓN
Adquirir, conservar y preservar terrenos de alto valor agrícola, así como ayudar a la formación de nuevos agricultores y facilitar el aprovechamiento de las tierras para el mayor bien público.
VISIÓN
Planificar, implantar y desarrollar la política agraria del Gobierno de Puerto Rico, facilitando tierras a los agricultores a un canon de arrendamiento razonable. Servir como instrumento de producción agrícola y medio de sostenimiento de las familias puertorriqueñas.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Autoridad de Tierras se compone de las siguientes unidades organizacionales:
- Departamento de Administración de Propiedades
- Departamento de Finanzas y Presupuesto
- Departamento de Recursos Humanos y Relaciones Laborales
- Departamento Legal
- División de Servicios Generales
- Junta de Gobierno
- Oficina de Asuntos Ambientales
- Oficina de Auditoría Interna
- Oficina de Sistemas de Información
- Oficina del Director Ejecutivo
- Oficina del Director Ejecutivo Auxiliar
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
La Autoridad de Tierras está localizada en la Ave. Fernández Juncos Núm. 1311, Parada 19½, en Santurce y cuatro talleres de servicio localizados en los siguientes municipios: Guánica, Río Grande, Santa Isabel y Vega Baja.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Sept./07 |
Sept./08 |
Sept./09 |
Feb./10 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
224 |
188 |
186 |
186 |
186 |
Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados actualizados al 28 de febrero de 2010. Esta agencia no está sujeta a las disposiciones de la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados durante el proceso presupuestario.
PROGRAMAS
Adquisición de Terrenos
Descripción del Programa
Se enfoca en el desarrollo económico agrícola y en adquirir tierras con potencial mediante la compra, cesión, traspaso, permuta, legado, donación o la expropiación forzosa.
Objetivo
- Desarrollar terrenos disponibles con potencial agrícola.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Compra de terrenos (cuerdas adquiridas) |
1,158 |
0 |
0 |
Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
5 |
3 |
6 |
6 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
17 |
13 |
14 |
14 |
Total, Puestos |
22 |
16 |
20 |
20 |
Conservación de Terrenos e Infraestructura
Descripción del Programa
Provee al agricultor una de las herramientas básicas de trabajo, la tierra, para inyectarle nueva vida a la agricultura. El desarrollo de la infraestructura va de la mano de la creación de un programa de mantenimiento permanente y sustentable que garantice la protección de la obra de infraestructura. Este Programa ofrece servicios para lograr ese propósito.
Objetivo
- Prestar servicios de protección a los terrenos para que perdure la inversión y viabilizar la implantación de los planes de trabajos existentes.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Limpieza de canales agrícolas para riego |
485 |
650 |
700 |
Operación de bombas de extracción de agua en los municipios de Loíza y Río Grande |
195 |
225 |
115 |
Reparación de maquinaria del Programa de Conservación de Terrenos e Infraestructura |
305 |
275 |
275 |
Servicios a los agricultores que tienen terrenos en áreas inundables (incluye: limpieza, mantenimiento de canales, riego, maquinaria especializada y bombeo de agua) |
45 |
50 |
60 |
Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
16 |
15 |
14 |
14 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
16 |
27 |
16 |
16 |
Total, Puestos |
32 |
42 |
30 |
30 |
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Provee servicios y asesoramiento técnico en el campo de la administración a las actividades operacionales de la Autoridad a través de las Oficinas del Director Ejecutivo, Finanzas, Legal y Relaciones Industriales, Recursos Humanos, Servicios Generales y Sistemas de Información.
Objetivo
- Prestar servicios administrativos de apoyo a los programas operacionales de la Autoridad para viabilizar la implantación de sus planes de trabajo.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Adiestramientos |
35 |
30 |
33 |
Comparecencia a los Tribunales |
209 |
195 |
230 |
Escritos al Tribunal |
1,421 |
1,344 |
1,386 |
Informes a la Oficina del Contralor |
18 |
18 |
18 |
Intervenciones Regulares y Especiales |
12 |
12 |
12 |
Opiniones Legales |
138 |
127 |
143 |
Preintervención de comprobantes y documentos |
1,700 |
1,750 |
1,760 |
Preparación de nóminas |
135 |
139 |
145 |
Transacciones de licencias |
650 |
610 |
660 |
Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.
Clientela
Empleados internos
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
89 |
87 |
97 |
97 |
Total, Puestos |
89 |
87 |
97 |
97 |
Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas
Descripción del Programa
Mantiene bajo arrendamiento las tierras con potencial agrícola y realiza todo tipo de transacción relacionada con las solicitudes de compra, venta y arrendamiento de tierras. Prepara los planos y mensuras de los terrenos y provee servicios de infraestructura a los terrenos listos para arrendamiento. Brinda servicios de construcción, remodelación, conservación y mantenimiento a los canales de riego. Mantiene el control e inventario del arrendamiento de maquinaria y equipo pesado. Gestiona el cobro a los agricultores morosos a través de las Oficinas de Finanzas y Legal.
Objetivo
- Mantener bajo arrendamiento 63,585 cuerdas de terreno para propósitos agrícolas, así como efectuar la venta de terreno sin potencial agrícola de acuerdo a la política agraria adoptada.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Costo cuerda (en miles de dólares) |
84 |
87 |
91 |
Cuerdas nuevas arrendadas |
4,637 |
3,500 |
3,751 |
Ingresos por cuerdas arrendadas (en miles de dólares) |
5,800 |
6,100 |
6,200 |
Total de cuerdas bajo arrendamiento |
57,695 |
59,425 |
63,585 |
Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.
Clientela
Agricultores
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
81 |
34 |
39 |
39 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
0 |
9 |
0 |
0 |
Total, Puestos |
81 |
43 |
39 |
39 |
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011
El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $12,710,000. Los recursos provienen en su totalidad de Ingresos Propios, generados del arrendamiento de tierras con potencial agrícola, la venta de terrenos no agrícolas y los servicios de infraestructura necesaria para garantizar la protección de terrenos.
Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de
$1,028,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Esta reducción se debe principalmente a que se han realizado ajustes en gastos de operación de la Autoridad de Tierras. Los conceptos que reflejan estas reducciones son los siguientes: Gastos de Transportación, Servicios Profesionales, Otros Gastos Operacionales, al igual que Materiales y Suministros.
Los recursos propuestos por la Autoridad de Tierras, le permitirán continuar con la conservación y preservación de los terrenos agrícolas para auspiciar la producción agrícola, diversificar los sectores productivos y fomentar la actividad agropecuaria.
Para el año fiscal 2010-2011, la Autoridad de Tierras no presenta recursos para mejoras permanentes debido a que durante el año fiscal 2009-2010 se realizó el último pago por la adquisición de unas 5,000 cuerdas del Valle de Roig. Además, la reclamación por la expropiación del Valle Coloso se encuentra en los tribunales donde hay consignados unos $5,770,000 para estos propósitos.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Adquisición de Terrenos |
1,161 |
969 |
1,023 |
1,110 |
Conservación de Terrenos e Infraestructura |
1,934 |
1,994 |
2,053 |
2,384 |
Dirección y Administración General |
6,484 |
8,162 |
6,307 |
6,078 |
Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas |
4,407 |
4,747 |
4,355 |
3,138 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
13,986 |
15,872 |
13,738 |
12,710 |
  |
Mejoras Permanentes |
Adquisición de Terrenos |
4,231 |
5,928 |
5,424 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
4,231 |
5,928 |
5,424 |
0 |
Total, Programa |
18,217 |
21,800 |
19,162 |
12,710 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
13,986 |
15,872 |
13,738 |
12,710 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
13,986 |
15,872 |
13,738 |
12,710 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Ingresos Propios |
4,231 |
5,928 |
5,424 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
4,231 |
5,928 |
5,424 |
0 |
Total, Origen de Recursos |
18,217 |
21,800 |
19,162 |
12,710 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
7,793 |
8,071 |
7,457 |
7,496 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
1,261 |
1,286 |
977 |
1,253 |
Servicios Comprados |
1,587 |
1,175 |
1,289 |
1,425 |
Gastos de Transportación |
208 |
219 |
268 |
218 |
Servicios Profesionales |
1,996 |
786 |
1,546 |
998 |
Otros Gastos Operacionales |
828 |
4,080 |
1,830 |
1,121 |
Materiales y Suministros |
313 |
255 |
371 |
199 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
13,986 |
15,872 |
13,738 |
12,710 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Inversión en Mejoras Permanentes |
4,231 |
5,928 |
5,424 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
4,231 |
5,928 |
5,424 |
0 |
Total, Concepto |
18,217 |
21,800 |
19,162 |
12,710 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Adquisición de Terrenos
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
1,161 |
969 |
1,023 |
1,110 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,161 |
969 |
1,023 |
1,110 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Ingresos Propios |
4,231 |
5,928 |
5,424 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
4,231 |
5,928 |
5,424 |
0 |
Total, Origen de Recursos |
5,392 |
6,897 |
6,447 |
1,110 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
742 |
675 |
584 |
830 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
80 |
63 |
89 |
68 |
Servicios Comprados |
33 |
21 |
34 |
23 |
Gastos de Transportación |
19 |
22 |
17 |
10 |
Otros Gastos Operacionales |
116 |
54 |
128 |
99 |
Materiales y Suministros |
171 |
134 |
171 |
80 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,161 |
969 |
1,023 |
1,110 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Inversión en Mejoras Permanentes |
4,231 |
5,928 |
5,424 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
4,231 |
5,928 |
5,424 |
0 |
Total, Concepto |
5,392 |
6,897 |
6,447 |
1,110 |
  |
Conservación de Terrenos e Infraestructura
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
1,934 |
1,994 |
2,053 |
2,384 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,934 |
1,994 |
2,053 |
2,384 |
Total, Origen de Recursos |
1,934 |
1,994 |
2,053 |
2,384 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
810 |
915 |
1,062 |
1,155 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
834 |
899 |
652 |
945 |
Servicios Comprados |
76 |
45 |
81 |
97 |
Gastos de Transportación |
16 |
17 |
14 |
16 |
Otros Gastos Operacionales |
111 |
61 |
121 |
90 |
Materiales y Suministros |
87 |
57 |
123 |
81 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,934 |
1,994 |
2,053 |
2,384 |
Total, Concepto |
1,934 |
1,994 |
2,053 |
2,384 |
  |
Dirección y Administración General
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
6,484 |
8,162 |
6,307 |
6,078 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
6,484 |
8,162 |
6,307 |
6,078 |
Total, Origen de Recursos |
6,484 |
8,162 |
6,307 |
6,078 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
3,590 |
3,749 |
3,215 |
3,554 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
210 |
230 |
216 |
230 |
Servicios Comprados |
945 |
496 |
930 |
504 |
Gastos de Transportación |
33 |
43 |
40 |
47 |
Servicios Profesionales |
1,201 |
518 |
658 |
912 |
Otros Gastos Operacionales |
454 |
3,071 |
1,185 |
797 |
Materiales y Suministros |
51 |
55 |
63 |
34 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
6,484 |
8,162 |
6,307 |
6,078 |
Total, Concepto |
6,484 |
8,162 |
6,307 |
6,078 |
  |
Tramitación de Terrenos para usos agrícolas
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
4,407 |
4,747 |
4,355 |
3,138 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
4,407 |
4,747 |
4,355 |
3,138 |
Total, Origen de Recursos |
4,407 |
4,747 |
4,355 |
3,138 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
2,651 |
2,732 |
2,596 |
1,957 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
137 |
94 |
20 |
10 |
Servicios Comprados |
533 |
613 |
244 |
801 |
Gastos de Transportación |
140 |
137 |
197 |
145 |
Servicios Profesionales |
795 |
268 |
888 |
86 |
Otros Gastos Operacionales |
147 |
894 |
396 |
135 |
Materiales y Suministros |
4 |
9 |
14 |
4 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
4,407 |
4,747 |
4,355 |
3,138 |
Total, Concepto |
4,407 |
4,747 |
4,355 |
3,138 |
  |
|