AUTORIDAD DE TIERRAS DE PUERTO RICO.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 26 de 12 de abril de 1941, según enmendada, conocida como "Ley de Tierras de Puerto Rico", creó la Autoridad de Tierras de Puerto Rico. Por disposición del Plan de Reorganización Núm. 1 de 4 de mayo de 1994, la Autoridad de Tierras es un componente programático y operacional del Departamento de Agricultura.


MISIÓN

Adquirir, conservar y preservar terrenos de alto valor agrícola, así como ayudar a la formación de nuevos agricultores y facilitar el aprovechamiento de las tierras para el mayor bien público.


VISIÓN

Planificar, implantar y desarrollar la política agraria del Gobierno de Puerto Rico, facilitando tierras a los agricultores a un canon de arrendamiento razonable. Servir como instrumento de producción agrícola y medio de sostenimiento de las familias puertorriqueñas.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Autoridad de Tierras se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Departamento de Administración de Propiedades
  • Departamento de Finanzas y Presupuesto
  • Departamento de Recursos Humanos y Relaciones Laborales
  • Departamento Legal
  • División de Servicios Generales
  • Junta de Gobierno
  • Oficina de Asuntos Ambientales
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Sistemas de Información
  • Oficina del Director Ejecutivo
  • Oficina del Director Ejecutivo Auxiliar

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Autoridad de Tierras está localizada en la Ave. Fernández Juncos Núm. 1311, Parada 19½, en Santurce y cuatro talleres de servicio localizados en los siguientes municipios: Guánica, Río Grande, Santa Isabel y Vega Baja.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 224 188 186 186 186

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados actualizados al 28 de febrero de 2010. Esta agencia no está sujeta a las disposiciones de la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados durante el proceso presupuestario.


PROGRAMAS


Adquisición de Terrenos

Descripción del Programa

Se enfoca en el desarrollo económico agrícola y en adquirir tierras con potencial mediante la compra, cesión, traspaso, permuta, legado, donación o la expropiación forzosa.

Objetivo

  • Desarrollar terrenos disponibles con potencial agrícola.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Compra de terrenos (cuerdas adquiridas) 1,158 0 0

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 5 3 6 6
Servicios Generales y de Mantenimiento 17 13 14 14
Total, Puestos 22 16 20 20


Conservación de Terrenos e Infraestructura


Descripción del Programa

Provee al agricultor una de las herramientas básicas de trabajo, la tierra, para inyectarle nueva vida a la agricultura. El desarrollo de la infraestructura va de la mano de la creación de un programa de mantenimiento permanente y sustentable que garantice la protección de la obra de infraestructura. Este Programa ofrece servicios para lograr ese propósito.

Objetivo

  • Prestar servicios de protección a los terrenos para que perdure la inversión y viabilizar la implantación de los planes de trabajos existentes.


Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Limpieza de canales agrícolas para riego 485 650 700
Operación de bombas de extracción de agua en los municipios de Loíza y Río Grande 195 225 115
Reparación de maquinaria del Programa de Conservación de Terrenos e Infraestructura 305 275 275
Servicios a los agricultores que tienen terrenos en áreas inundables (incluye: limpieza, mantenimiento de canales, riego, maquinaria especializada y bombeo de agua) 45 50 60

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 16 15 14 14
Servicios Generales y de Mantenimiento 16 27 16 16
Total, Puestos 32 42 30 30


Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Provee servicios y asesoramiento técnico en el campo de la administración a las actividades operacionales de la Autoridad a través de las Oficinas del Director Ejecutivo, Finanzas, Legal y Relaciones Industriales, Recursos Humanos, Servicios Generales y Sistemas de Información.


Objetivo

  • Prestar servicios administrativos de apoyo a los programas operacionales de la Autoridad para viabilizar la implantación de sus planes de trabajo.



Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Adiestramientos 35 30 33
Comparecencia a los Tribunales 209 195 230
Escritos al Tribunal 1,421 1,344 1,386
Informes a la Oficina del Contralor 18 18 18
Intervenciones Regulares y Especiales 12 12 12
Opiniones Legales 138 127 143
Preintervención de comprobantes y documentos 1,700 1,750 1,760
Preparación de nóminas 135 139 145
Transacciones de licencias 650 610 660

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Empleados internos

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 89 87 97 97
Total, Puestos 89 87 97 97

Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas

Descripción del Programa

Mantiene bajo arrendamiento las tierras con potencial agrícola y realiza todo tipo de transacción relacionada con las solicitudes de compra, venta y arrendamiento de tierras. Prepara los planos y mensuras de los terrenos y provee servicios de infraestructura a los terrenos listos para arrendamiento. Brinda servicios de construcción, remodelación, conservación y mantenimiento a los canales de riego. Mantiene el control e inventario del arrendamiento de maquinaria y equipo pesado. Gestiona el cobro a los agricultores morosos a través de las Oficinas de Finanzas y Legal.

Objetivo

  • Mantener bajo arrendamiento 63,585 cuerdas de terreno para propósitos agrícolas, así como efectuar la venta de terreno sin potencial agrícola de acuerdo a la política agraria adoptada.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Costo cuerda (en miles de dólares) 84 87 91
Cuerdas nuevas arrendadas 4,637 3,500 3,751
Ingresos por cuerdas arrendadas (en miles de dólares) 5,800 6,100 6,200
Total de cuerdas bajo arrendamiento 57,695 59,425 63,585

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Agricultores

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 81 34 39 39
Servicios Generales y de Mantenimiento 0 9 0 0
Total, Puestos 81 43 39 39


PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $12,710,000. Los recursos provienen en su totalidad de Ingresos Propios, generados del arrendamiento de tierras con potencial agrícola, la venta de terrenos no agrícolas y los servicios de infraestructura necesaria para garantizar la protección de terrenos.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $1,028,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Esta reducción se debe principalmente a que se han realizado ajustes en gastos de operación de la Autoridad de Tierras. Los conceptos que reflejan estas reducciones son los siguientes: Gastos de Transportación, Servicios Profesionales, Otros Gastos Operacionales, al igual que Materiales y Suministros.

Los recursos propuestos por la Autoridad de Tierras, le permitirán continuar con la conservación y preservación de los terrenos agrícolas para auspiciar la producción agrícola, diversificar los sectores productivos y fomentar la actividad agropecuaria.

Para el año fiscal 2010-2011, la Autoridad de Tierras no presenta recursos para mejoras permanentes debido a que durante el año fiscal 2009-2010 se realizó el último pago por la adquisición de unas 5,000 cuerdas del Valle de Roig. Además, la reclamación por la expropiación del Valle Coloso se encuentra en los tribunales donde hay consignados unos $5,770,000 para estos propósitos.



RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Adquisición de Terrenos 1,161 969 1,023 1,110
Conservación de Terrenos e Infraestructura 1,934 1,994 2,053 2,384
Dirección y Administración General 6,484 8,162 6,307 6,078
Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas 4,407 4,747 4,355 3,138
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,986 15,872 13,738 12,710
 
Mejoras Permanentes
Adquisición de Terrenos 4,231 5,928 5,424 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 4,231 5,928 5,424 0
Total, Programa 18,217 21,800 19,162 12,710
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 13,986 15,872 13,738 12,710
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,986 15,872 13,738 12,710
 
Mejoras Permanentes  
Ingresos Propios 4,231 5,928 5,424 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 4,231 5,928 5,424 0
Total, Origen de Recursos 18,217 21,800 19,162 12,710
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 7,793 8,071 7,457 7,496
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,261 1,286 977 1,253
Servicios Comprados 1,587 1,175 1,289 1,425
Gastos de Transportación 208 219 268 218
Servicios Profesionales 1,996 786 1,546 998
Otros Gastos Operacionales 828 4,080 1,830 1,121
Materiales y Suministros 313 255 371 199
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,986 15,872 13,738 12,710
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 4,231 5,928 5,424 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 4,231 5,928 5,424 0
Total, Concepto 18,217 21,800 19,162 12,710



RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


Adquisición de Terrenos

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 1,161 969 1,023 1,110
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,161 969 1,023 1,110
 
Mejoras Permanentes  
Ingresos Propios 4,231 5,928 5,424 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 4,231 5,928 5,424 0
Total, Origen de Recursos 5,392 6,897 6,447 1,110
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 742 675 584 830
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 80 63 89 68
Servicios Comprados 33 21 34 23
Gastos de Transportación 19 22 17 10
Otros Gastos Operacionales 116 54 128 99
Materiales y Suministros 171 134 171 80
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,161 969 1,023 1,110
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 4,231 5,928 5,424 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 4,231 5,928 5,424 0
Total, Concepto 5,392 6,897 6,447 1,110
 

Conservación de Terrenos e Infraestructura

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 1,934 1,994 2,053 2,384
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,934 1,994 2,053 2,384
Total, Origen de Recursos 1,934 1,994 2,053 2,384
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 810 915 1,062 1,155
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 834 899 652 945
Servicios Comprados 76 45 81 97
Gastos de Transportación 16 17 14 16
Otros Gastos Operacionales 111 61 121 90
Materiales y Suministros 87 57 123 81
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,934 1,994 2,053 2,384
Total, Concepto 1,934 1,994 2,053 2,384
 

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 6,484 8,162 6,307 6,078
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,484 8,162 6,307 6,078
Total, Origen de Recursos 6,484 8,162 6,307 6,078
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,590 3,749 3,215 3,554
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 210 230 216 230
Servicios Comprados 945 496 930 504
Gastos de Transportación 33 43 40 47
Servicios Profesionales 1,201 518 658 912
Otros Gastos Operacionales 454 3,071 1,185 797
Materiales y Suministros 51 55 63 34
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,484 8,162 6,307 6,078
Total, Concepto 6,484 8,162 6,307 6,078
 




Tramitación de Terrenos para usos agrícolas

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 4,407 4,747 4,355 3,138
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,407 4,747 4,355 3,138
Total, Origen de Recursos 4,407 4,747 4,355 3,138
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,651 2,732 2,596 1,957
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 137 94 20 10
Servicios Comprados 533 613 244 801
Gastos de Transportación 140 137 197 145
Servicios Profesionales 795 268 888 86
Otros Gastos Operacionales 147 894 396 135
Materiales y Suministros 4 9 14 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,407 4,747 4,355 3,138
Total, Concepto 4,407 4,747 4,355 3,138