ADMINISTRACIÓN PARA EL SUSTENTO DE MENORES.



BASE LEGAL

La Ley Núm. 5 de 30 de diciembre de 1986, según enmendada, creó la Administración para el Sustento de Menores (ASUME). El Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995, según enmendado, incluyó esta agencia como un componente programático y operacional del Departamento de la Familia. Además, mediante la Ley Núm. 168 de 12 de agosto de 2000, según enmendada, conocida como "Ley para el Fortalecimiento del Apoyo Familiar y Sustento de Personas de Edad Avanzada", estableció otras responsabilidades y funciones a la Administración. Esta es responsable de cumplir con las disposiciones establecidas en el Título IV-D de la Ley de Seguridad Social Federal (Ley Pública 93-647) que estableció el "Child Support Enforcement Program".


MISIÓN

Asegurar que las personas legalmente responsables, cumplan con proveer sustento a los/las menores y personas de 60 años o más, promoviendo así la autosuficiencia y el bienestar integral de las familias.


VISIÓN

Ser un instrumento eficaz, para que las personas legalmente responsables, cumplan con proveer sustento digno y cubierta médica a sus menores de 21 años o mayores de 60 años, mediante los mecanismos que dispone la Ley. El sustento de menores y de personas de edad avanzada debe ser una fuente de ingresos confiable, que aporte a la autosuficiencia y bienestar integral de las familias puertorriqueñas. Lograremos que nuestro recurso humano conozca, viva y enseñe, la Misión de nuestra agencia.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración para el Sustento de Menores se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Área de Manejo de Casos
  • Área de Operaciones Administrativas
  • Área de Procuradores Auxiliares de Sustento de Menores
  • Oficina de Asesoramiento Legal
  • Oficina de Coordinación de Jueces Administrativos
  • Oficina de la Subadministradora de Sustento para las Personas de Edad Avanzada
  • Oficina de Planificación y Evaluación
  • Oficina de Presupuesto
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina de Relaciones con la Comunidad
  • Oficina de Sistemas de Información
  • Oficina del Administrador
  • Oficinas Regionales

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Administración para el Sustento de Menores está localizada en el Edificio Metro Center de la Calle Mayagüez, Esquina Cidra, en Hato Rey. Además, cuenta con 10 oficinas regionales y 103 locales del Secretariado de la Familia. Las oficinas regionales están localizadas en los siguientes municipios: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 791 790 760 566 536

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados al 28 de febrero de 2010, para recoger el efecto de las medidas de reducción de gastos contenidas en la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Esta cifra puede excluir aquellas cesantías que estaban en proceso de apelación. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados por la Agencia durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Solicitud y Trámite de Sustento de Menores

Descripción del Programa

Se establece mediante la Ley Orgánica de la Administración para el Sustento de Menores, que se procure que los padres o las personas legalmente responsables contribuyan, en la medida en que sus recursos lo permitan, a la manutención y bienestar de sus hijos(as) o dependientes mediante el fortalecimiento de los sistemas y la agilización de los procedimientos administrativos y judiciales para la determinación, recaudo y desembolso de las pensiones alimentarias.


Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Clientela atendida 403,000 405,000 405,000
Número de casos en que se estableció la paternidad 120 125 125
Padres ausentes localizados 18,000 18,000 18,000
Recaudaciones de pensiones alimentarias (en dólares) 355,000,000 360,000,000 360,000,000

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Personas custodias, que necesitan intervención para recibir pensión alimentaria, para satisfacer las necesidades de sus hijos.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Jueces, Abogados y Personal Jurídico 33 42 37 27
Otro Personal 754 745 721 507
Total, Puestos 787 787 758 534

Sustento de Personas de Edad Avanzada

Descripción del Programa

Establece el derecho de toda persona de 60 años o más de edad, solicite y obtenga un sustento de sus descendientes directos adultos, mediante los mecanismos de ley establecidos. Igualmente procure que dichos descendientes adultos cumplan con sus obligaciones hacia éstos. Estas responsabilidades son asignadas mediante la Ley Núm. 168 de 12 de agosto de 2002, según enmendada, conocida como "Ley para el Fortalecimiento de Apoyo Familiar y Sustento de Personas de Edad Avanzada".

Objetivos

  • Asegurar que las personas de 60 años o más, que tengan necesidad de sustento, obtengan una pensión alimentaria de sus descendientes directos adultos, legalmente responsables.
  • Atender toda solicitud de servicios recibida, tramitarla adecuadamente y proveer los servicios necesarios, relacionados con sustento para personas de edad avanzada.
  • Establecer una orden de pensión alimentaria según solicitada, mediante el procedimiento administrativo de mediación o a través del procedimiento judicial.
  • Localizar descendientes cuyo paradero se desconoce, a los fines de exigirles que cumplan con su obligación de proveer sustento a sus ascendientes.
  • Orientar y educar a la comunidad sobre el derecho de sustento de las personas de edad avanzada y la obligación de sus descendientes.


Clientela

Familias con personas de 60 años o más, que necesitan intervención para recibir pensiones alimentarias


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Jueces, Abogados y Personal Jurídico 0 0 1 0
Otro Personal 4 3 1 2
Total, Puestos 4 3 2 2


PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $31,901,000. Los recursos incluyen $5,826,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $20,758,000 de Fondos Federales y $5,317,000 del Fondo de Estabilización.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $3,005,000, en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Esta disminución se debe principalmente a las medidas implantadas para la reducción y control del gasto público.

Los Fondos Federales corresponden a la subvención federal "Child Support Enforcement". La Administración para el Sustento de Menores funciona con fondos combinados, estatales y federales. Para el pareo de fondos federales, se requiere que el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico asuma un 34% de los gastos para el funcionamiento de la Agencia.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de la Ley Núm. 91 de 13 de mayo de 2006, según enmendada, conocida como la Ley del Fondo de Interés Apremiante.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Solicitud y Trámite de Sustento de Menores 33,565 34,523 34,468 31,463
Sustento de Personas de Edad Avanzada 497 499 438 438
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 34,062 35,022 34,906 31,901
Total, Programa 34,062 35,022 34,906 31,901
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 11,890 12,021 5,523 5,826
Fondos Federales 22,172 23,001 22,749 20,758
Fondo de Estabilización 0 0 6,634 5,317
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 34,062 35,022 34,906 31,901
Total, Origen de Recursos 34,062 35,022 34,906 31,901
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 24,626 27,601 23,217 19,386
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,190 1,379 1,427 1,968
Servicios Comprados 5,120 5,027 6,468 8,093
Gastos de Transportación 521 58 524 474
Servicios Profesionales 1,305 339 1,822 290
Otros Gastos Operacionales 741 117 413 596
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 1 0 0
Compra de Equipo 414 148 544 545
Materiales y Suministros 91 347 447 503
Anuncios y Pautas en Medios 54 5 44 46
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 34,062 35,022 34,906 31,901
Total, Concepto 34,062 35,022 34,906 31,901

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Solicitud y Trámite de Sustento de Menores

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 6,458 5,115
Fondos Federales 22,172 23,001 22,749 20,758
Resolución Conjunta del Presupuesto General 11,393 11,522 5,261 5,590
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 33,565 34,523 34,468 31,463
Total, Origen de Recursos 33,565 34,523 34,468 31,463
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 24,293 27,315 22,992 19,161
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,183 1,373 1,420 1,961
Servicios Comprados 5,072 4,871 6,424 8,049
Gastos de Transportación 521 58 522 472
Servicios Profesionales 1,252 319 1,732 200
Otros Gastos Operacionales 740 104 388 571
Compra de Equipo 413 145 536 537
Materiales y Suministros 90 333 434 490
Anuncios y Pautas en Medios 1 5 20 22
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 33,565 34,523 34,468 31,463
Total, Concepto 33,565 34,523 34,468 31,463
 

Sustento de Personas de Edad Avanzada

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 176 202
Resolución Conjunta del Presupuesto General 497 499 262 236
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 497 499 438 438
Total, Origen de Recursos 497 499 438 438
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 333 286 225 225
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 7 6 7 7
Servicios Comprados 48 156 44 44
Gastos de Transportación 0 0 2 2
Servicios Profesionales 53 20 90 90
Otros Gastos Operacionales 1 13 25 25
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 1 0 0
Compra de Equipo 1 3 8 8
Materiales y Suministros 1 14 13 13
Anuncios y Pautas en Medios 53 0 24 24
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 497 499 438 438
Total, Concepto 497 499 438 438