ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS GENERALES.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 164 de 23 de julio de 1974, creó la Administración de Servicios Generales (ASG). El Plan de Reorganización Núm. 2 de 1971, fue creado con el propósito de integrar servicios auxiliares diversos dispersos en los organismos gubernamentales para que se provean conforme a las normas que propenden a simplificar y aligerar los trámites, mejorar la calidad de los servicios y controlar los costos operacionales. La ASG administra, entre otras, las siguientes leyes especiales: Ley Núm. 28 de 26 de marzo de 1979, según enmendada, conocida como "Plan de Operaciones de Puerto Rico para el Programa Federal de Propiedad Excedente", la Ley Núm. 5 de 8 de diciembre de 1955, según enmendada, conocida como la "Ley de Administración de Documentos Públicos", Ley Núm. 85 de 18 de junio de 2002, según enmendada, conocida como "Ley de Registro Único de Licitadores" y la Ley Núm. 14 de 8 de enero de 2004, según enmendada, conocida como "Ley para la Inversión en la Industria Puertorriqueña".

MISIÓN

Establecer la política pública de la Ley Núm. 164 de 23 de julio de 1974, según enmendada, conocida como Ley de la Administración de Servicios Generales, las leyes y reglamentos que administra la agencia y proveer las herramientas tecnológicas necesarias para la adquisición de bienes y servicios de calidad, al menor costo para las agencias.

VISIÓN

Convertir a la Administración de Servicios Generales en un intermediario digital de compra y venta de bienes y servicios, a través de las más alta tecnología. Esto a los fines de ofrecer servicios eficientes, eficaces y económicos, para promover la eficiencia y economías a las agencias en la prestación de servicios al ciudadano. Servir como vehículo de desarrollo económico y facilitador entre el gobierno, las empresas pequeñas y medianas (PYMES).

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de Servicios Generales se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Administración Auxiliar de Compras y Subastas
  • Administración Auxiliar de Servicios a las Agencias
  • Área de Administración
  • Junta de Reconsideración
  • Junta de Subastas
  • Junta Reguladora
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Recursos Humanos y Relaciones Laborales
  • Oficina del Administrador


LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Administración de Servicios Generales está localizada en Avenida Barbosa Núm. 249, Esq. Quisqueya en Hato Rey y cuenta con cuatro oficinas regionales en Manatí, Mayagüez, Ponce y Guayama.


ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 234 256 224 158 158

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados al 28 de febrero de 2010, para recoger el efecto de las medidas de reducción de gastos contenidas en la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Esta cifra puede excluir aquellas cesantías que estaban en proceso de apelación. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados por la Agencia durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Administración de Documentos Públicos

Descripción del Programa

Vela por el cumplimiento de la Ley Núm. 5 de 8 de diciembre de 1955, según enmendada y los reglamentos aplicables. La política pública del Programa consiste en establecer en cada agencia un procedimiento sistemático para la conservación y disposición de los documentos públicos. Esto incluye documentos de categoría administrativa legal, fiscal y la disposición en forma reglamentada de documentos que hayan cumplido su período de retención y hayan perdido toda utilidad para una dependencia o gobierno municipal. Promueve, divulga, educa, asesora, ofrece asistencia técnica y adiestra a funcionarios de las dependencias de la Rama Ejecutiva, Corporaciones y Municipios.


Objetivo

  • Lograr una efectiva y económica administración de documentos públicos desde su creación, conservación, uso y disposición de los documentos en las dependencias de la Rama Ejecutiva, incluyendo los Municipios y las Corporaciones Públicas.

Clientela

Agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Corporaciones Públicas y Municipios

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 7 6 6 4
Total, Puestos 7 6 6 4

Compras, Servicios y Suministros

Descripción del Programa

Presta sus servicios a las agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, conforme al Artículo 16 de la Ley Núm. 164 de 23 de julio de 1974, según enmendada, los reglamentos adaptados a su amparo y todas las disposiciones generales y especiales que rigen esta materia en el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. El mismo coordina, dirige, supervisa y adquiere los bienes y servicios no profesionales que las agencias solicitan y vende materiales de oficina y de limpieza a las agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y algunos municipios. Mantiene el Registro Único de Licitadores.

Objetivo

  • Educar, fiscalizar y reducir el trámite inherente a los procesos de compra.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Solicitudes despachadas almacén 1,312 1,400 1,450
Solicitudes procesadas al Registro Único de Licitadores 797 846 900
Subastas adjudicadas 64 70 95
Órdenes de compra procesadas 1,129 1,140 1,150

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Agencias del Gobierno, Corporaciones Públicas, Municipios, Industriales y Comerciantes

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 19 23 18 18
Otro Personal 27 29 26 12
Total, Puestos 46 52 44 30



Construcción, Conservación, Administración y Mantenimiento de Edificios Públicos y Arrendamiento de Locales

Descripción del Programa

Planifica, programa, diseña, construye, conserva e inspecciona proyectos de construcción. Asesora en procesos de subasta para construcción, reparación y remodelación de edificios públicos no escolares. Asegura que todos los contratos de arrendamiento cumplan con los requisitos de ley, órdenes ejecutivas aplicables e inspecciona los locales para asegurar que sean seguros, accesibles y estén en óptimas condiciones físicas.


Objetivos

  • Proveer apoyo en supervisión e inspección de proyectos.
  • Asegurar que el número de instalaciones físicas bajo arrendamiento cumplan con la ley y reglamentos aplicables.


Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Solicitud y órdenes de servicio externas 50 65 85
Solicitud y órdenes de servicio internas 231 190 200

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Corporaciones Públicas y Municipios

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 18 18 18 13
Otro Personal 16 17 16 10
Total, Puestos 34 35 34 23


Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Planifica, dirige, coordina y supervisa para lograr los objetivos establecidos en la Agencia.

Objetivos

  • Actualizar los mecanismos existentes para asegurar la agilidad, eficiencia y efectividad de los procesos, garantizando la transparencia de las transacciones.
  • Aumentar la eficiencia del personal.
  • Ofrecer nuevos servicios a las agencias de la Rama Ejecutiva ubicadas en el área metropolitana.

Clientela

Los programas operacionales de la Administración

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 53 57 57 39
Otro Personal 33 41 30 26
Total, Puestos 86 98 87 65

Imprenta y Centros de Reproducción

Descripción del Programa

Provee y regula los servicios de imprenta y los costos de reproducción a las agencias bajo la Ley Núm. 164 de 23 de julio de 1974. Además, autoriza el establecimiento de centros de reproducción en las agencias.

Objetivos

  • Aumentar la eficiencia en servicios de reproducción.
  • Mejorar la calidad de los servicios de imprenta.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Tareas procesadas 205 235 245

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Agencias, municipios y corporaciones

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 8 7 7 5
Total, Puestos 8 7 7 5


Transporte y Mantenimiento de Vehículos de Motor

Descripción del Programa

Administra la flota de vehículos de transportación aérea, marítima y terrestre del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Reglamenta y supervisa su uso. Provee servicios de remolque y transportación. Además, tiene a su cargo la venta de combustible, lubricantes y servicios de transportación. Expide autorizaciones para conducir vehículos oficiales, adiestra y certifica Gerentes de Transportación en las agencias. Realiza investigaciones de los accidentes de vehículos oficiales. Somete las recomendaciones a las aseguradoras y refiere a las agencias el resultado de las investigaciones para las acciones correspondientes.

Objetivo
  • Ofrecer servicios a las agencias con un alto nivel de eficiencia, agilidad y calidad. Cumplir con la misión como administradores de la flota del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, velar por el fiel cumplimiento de los procedimientos establecidos por el Reglamento Núm. 12 de 9 de mayo de 1980, conocido como Reglamento de Administración de la Flota de Gobierno.


Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Estimados de accidentes 1,520 1,748 1,923
Licencias expedidas y renovadas 3,971 4,567 5,024
Servicios de remolque 329 378 416

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.


Clientela

Agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Corporaciones Públicas y Municipios


Recursos Humanos


Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 37 42 31 21
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 16 16 15 10
Total, Puestos 53 58 46 31



PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $8,980,000. Los recursos incluyen $8,780,000 de Ingresos Propios y $200,000 de Asignaciones Especiales.

Los recursos con cargo a la Asignación Especial de $200,000, se destinarán a la celebración de la Feria Internacional del Libro de Puerto Rico.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA


Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Administración de Documentos Públicos 389 352 290 129
Compras, Servicios y Suministros 1,899 2,045 1,599 1,401
Construcción, Conservación, Administración y Mantenimiento de Edificios Públicos y Arrendamiento de Locales 1,098 1,164 1,199 1,092
Dirección y Administración General 4,537 4,783 3,983 3,575
Imprenta y Centros de Reproducción 733 935 701 691
Transporte y Mantenimiento de Vehículos de Motor 2,400 2,477 2,064 1,892
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 11,056 11,756 9,836 8,780
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Dirección y Administración General 200 200 200 200
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 200 200 200 200
 
Mejoras Permanentes
Construcción, Conservación, Administración y Mantenimiento de Edificios Públicos y Arrendamiento de Locales 515 0 582 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 515 0 582 0
Total, Programa 11,771 11,956 10,618 8,980
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 372 352 0 0
Ingresos Propios 10,684 11,404 9,836 8,780
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 11,056 11,756 9,836 8,780
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 200 200 200 200
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 200 200 200 200
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 515 0 0 0
Otros Ingresos 0 0 582 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 515 0 582 0
Total, Origen de Recursos 11,771 11,956 10,618 8,980
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 8,486 9,253 7,312 6,303
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 600 615 619 634
Servicios Comprados 559 641 563 463
Gastos de Transportación 33 23 27 21
Servicios Profesionales 406 190 300 300
Otros Gastos Operacionales 766 818 811 840
Compra de Equipo 74 77 79 73
Materiales y Suministros 100 124 105 130
Anuncios y Pautas en Medios 32 15 20 16
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 11,056 11,756 9,836 8,780
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 200 200 200 200
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 200 200 200 200
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 515 0 582 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 515 0 582 0
Total, Concepto 11,771 11,956 10,618 8,980

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Administración de Documentos Públicos

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 389 352 290 129
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 389 352 290 129
Total, Origen de Recursos 389 352 290 129
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 321 309 218 91
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 39 13 41 15
Servicios Comprados 6 5 6 0
Gastos de Transportación 2 2 2 2
Otros Gastos Operacionales 10 17 11 15
Materiales y Suministros 11 6 12 6
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 389 352 290 129
Total, Concepto 389 352 290 129
 



Compras, Servicios y Suministros

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 1,899 2,045 1,599 1,401
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,899 2,045 1,599 1,401
Total, Origen de Recursos 1,899 2,045 1,599 1,401
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,704 1,838 1,393 1,185
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 99 97 103 101
Servicios Comprados 5 4 6 4
Gastos de Transportación 1 1 1 1
Otros Gastos Operacionales 89 102 94 107
Compra de Equipo 0 0 1 0
Materiales y Suministros 1 3 1 3
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,899 2,045 1,599 1,401
Total, Concepto 1,899 2,045 1,599 1,401
 



Construcción, Conservación, Administración y Mantenimiento de Edificios Públicos y Arrendamiento de Locales

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 1,098 1,164 1,199 1,092
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,098 1,164 1,199 1,092
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 515 0 0 0
Otros Ingresos 0 0 582 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 515 0 582 0
Total, Origen de Recursos 1,613 1,164 1,781 1,092
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 941 1,014 1,034 936
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 61 35 64 37
Servicios Comprados 18 5 19 5
Gastos de Transportación 12 9 13 9
Otros Gastos Operacionales 40 56 42 58
Materiales y Suministros 26 45 27 47
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,098 1,164 1,199 1,092
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 515 0 582 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 515 0 582 0
Total, Concepto 1,613 1,164 1,781 1,092
 



Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 4,165 4,431 3,983 3,575
Resolución Conjunta del Presupuesto General 372 352 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,537 4,783 3,983 3,575
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 200 200 200 200
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 200 200 200 200
Total, Origen de Recursos 4,737 4,983 4,183 3,775
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,548 3,987 3,095 2,687
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 207 280 207 283
Servicios Comprados 227 195 219 184
Gastos de Transportación 11 5 11 3
Servicios Profesionales 250 58 156 156
Otros Gastos Operacionales 168 117 176 122
Compra de Equipo 63 76 66 72
Materiales y Suministros 31 50 33 52
Anuncios y Pautas en Medios 32 15 20 16
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,537 4,783 3,983 3,575
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 200 200 200 200
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 200 200 200 200
Total, Concepto 4,737 4,983 4,183 3,775
 


Imprenta y Centros de Reproducción

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 733 935 701 691
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 733 935 701 691
Total, Origen de Recursos 733 935 701 691
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 325 360 256 242
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 97 95 102 99
Servicios Comprados 213 363 234 240
Otros Gastos Operacionales 94 115 105 107
Materiales y Suministros 4 2 4 3
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 733 935 701 691
Total, Concepto 733 935 701 691
 

Transporte y Mantenimiento de Vehículos de Motor

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 2,400 2,477 2,064 1,892
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,400 2,477 2,064 1,892
Total, Origen de Recursos 2,400 2,477 2,064 1,892
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,647 1,745 1,316 1,162
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 97 95 102 99
Servicios Comprados 90 69 79 30
Gastos de Transportación 7 6 0 6
Servicios Profesionales 156 132 144 144
Otros Gastos Operacionales 365 411 383 431
Compra de Equipo 11 1 12 1
Materiales y Suministros 27 18 28 19
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,400 2,477 2,064 1,892
Total, Concepto 2,400 2,477 2,064 1,892