BASE LEGAL
La
Ley Núm. 109 de 28 de junio de 1962,
según enmendada, creó la Comisión de Servicio Público.
La
Ley Núm. 1 de 16 de mayo de 1972,
facultó a la Comisión a regular todo lo relacionado con la actividad de carta de agregados. De otra parte, la
Ley Núm. 225 de 23 de julio de 1974,
le otorgó la responsabilidad, en conjunto con el Departamento de Salud, de fiscalizar y reglamentar todas las ambulancias en Puerto Rico, incluyendo ambulancias aéreas. Además, la
Ley Núm. 267 de 11 de septiembre de 1998,
le confirió la facultad para regular todo lo relacionado a las excavaciones y demoliciones. Por otro lado, la
Ley Núm. 22 de 7 de enero de 2000,
según enmendada, conocida como la "Ley de Vehículos y Tránsito de Puerto Rico", autorizó a la Comisión la facultad de la expedición y renovación de los permisos y tablillas de los porteadores públicos autorizados.
MISIÓN
Procurar y proteger el interés de los ciudadanos mediante la reglamentación, supervisión y fiscalización de las empresas de servicio público no gubernamentales para asegurarles el cobro de tarifas razonables, así como servicios eficientes y adecuados. Lograr la reducción de los riesgos de accidentes en la transportación comercial en Puerto Rico para garantizar la calidad de nuestros servicios a todos los puertorriqueños y visitantes.
VISIÓN
Participar en forma activa y sustancial en el desarrollo económico y social de Puerto Rico. Convertir la Comisión en una agencia pública que se distinga por la prestación de servicios de eficiencia e integridad para lograr nuestros objetivos.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Comisión de Servicio Público se compone de las siguientes unidades organizacionales:
- Centro de Coordinación de Trabajos de Excavaciones y Demoliciones
- Centro de Sistemas de Información
- División de Estudios, Autorizaciones y Ruta Fija
- División de Seguridad en el Transporte
- Oficina de Abogados del Interés Público
- Oficina de Abogados Examinadores
- Oficina de Administración
- Oficina de Asesoramiento Técnico
- Oficina de Auditoría Interna
- Oficina de Ayuda al Ciudadano
- Oficina de Coordinación de Regiones y para el Manejo de Emergencias
- Oficina de Intervenciones, Sistema de Contabilidad y Estudios Tarifarios
- Oficina de Planificación y Evaluación
- Oficina de Preparación y Revisión de Reglamentos
- Oficina de Recursos Humanos
- Oficina de Seguridad y Prevención de Productos Derivados del Petróleo
- Oficina de Sistemas y Procedimientos Estratégicos
- Oficina del Asesor Jurídico
- Oficina de la Secretaría
- Oficina del Presidente
- Oficinas Regionales
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
La Comisión de Servicio Público está localizada en la Avenida Muñoz Rivera Núm. 50, Esquina Prudencio Martínez, en San Juan y cuenta con seis oficinas regionales ubicadas en los siguientes municipios: Arecibo, Bayamón, Caguas, Mayagüez, Ponce y San Juan.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Sept./07 |
Sept./08 |
Sept./09 |
Feb./10 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
315 |
315 |
290 |
267 |
237 |
PROGRAMAS
Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público
Descripción del Programa
Emite, adopta y aplica los reglamentos, considera las peticiones para prestar servicios y adjudica franquicias, derechos, privilegios y concesiones de carácter público y expide órdenes para mostrar causa. Además, procesa a los infractores de la Ley de Servicio Público y sus reglamentos, señala los casos, expide citaciones para comparecer a vistas públicas y expide licencias a individuos y entidades que presten servicio público. También, tiene la función de tramitar las modificaciones, traspasos y permutas de vehículos, realizar los estudios de consultas, peticiones y otros asuntos de carácter legal, preparar proyectos para autorizar solicitudes y resolver controversias, querellas y reclamaciones. Prepara los informes y proyectos de órdenes y resoluciones relacionadas a casos y solicitudes que no requieren audiencia pública.
Clientela
Personas y entidades que ofrecen servicios públicos, tales como concesionarios y empresas de servicio público. Algunos de estos concesionarios son: ómnibus públicos y escolares, ambulancias, entre otros. Entre las empresas de servicios se encuentran corredores de transporte terrestres, acuáticos, aéreos, mudanzas, almacenes públicos y las empresas de gas licuado.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
18 |
17 |
13 |
13 |
Jueces, Abogados y Personal Jurídico |
10 |
11 |
10 |
10 |
Otro Personal de Seguridad y Protección |
0 |
0 |
7 |
7 |
Otro Personal |
103 |
99 |
70 |
61 |
Total, Puestos |
131 |
127 |
100 |
91 |
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Provee servicios de apoyo para las actividades operacionales de la Agencia. Además, ofrece asesoramiento a la Comisión sobre la implantación de la política pública y el establecimiento de metas, objetivos, normas y directrices para la planificación adecuada de las actividades a desarrollarse, con el fin de lograr una mejor fiscalización y mejorar la calidad de los servicios públicos.
Clientela
Los programas operacionales de la Agencia
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
30 |
31 |
32 |
17 |
Total, Puestos |
30 |
31 |
32 |
17 |
Supervisión de Empresas de Servicio Público
Descripción del Programa
Supervisa, inspecciona e investiga todas las actividades que realizan las empresas no gubernamentales de servicio público en Puerto Rico. Entre esas empresas se incluyen las de transportación terrestre, gas licuado, almacenamiento público y movimiento de carga (incluye mudanzas y almacenes públicos), oleoductos, porteadores por contrato, corredores de transporte y acarreo de agregados o materiales análogos para fines comerciales e industriales.
También, fiscaliza y recomienda los sistemas de contabilidad para las empresas, sugiere modificaciones a los reglamentos existentes o la promulgación de nuevos reglamentos y vela por su cumplimiento. Asesora a la Comisión sobre modificaciones o sobre el establecimiento de tarifas, inspecciona las condiciones físicas y el servicio de los vehículos dedicados a la transportación pública. Investiga las querellas presentadas por los ciudadanos y concesionarios, brinda vigilancia preventiva para evitar posibles infracciones. Todas esas funciones se canalizan a través de las seis oficinas regionales.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Clientela atendida |
77,149 |
83,227 |
85,000 |
Clientela
Toda la población de las empresas de servicio público no gubernamentales, gubernamentales y municipales
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
9 |
7 |
7 |
7 |
Otro Personal |
145 |
150 |
151 |
122 |
Total, Puestos |
154 |
157 |
158 |
129 |
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011
El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $9,650,000. Los recursos incluyen $2,382,000 provienentes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,006,000 de Fondos Especiales Estatales, $767,000 de Fondos Federales y $5,495,000 del Fondo de Estabilización.
Los gastos de funcionamiento reflejan una reducción de $1,542,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Esta disminución se debe principalmente a las medidas implantadas para la reducción y control del gasto público.
Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para atender los gastos operacionales, continuar los esfuerzos de ahorros que ha logrado la Agencia para continuar la fiscalización de las empresas de servicio público no-gubernamentales.
Los Fondos Especiales Estatales se nutren de los ingresos de Regalías y el Centro de Coordinación de Excavaciones y Demoliciones, corresponden a los recaudos por el cobro de concepto de aranceles, trámites administrativos a empresas de transportación de pasajeros, aviso de excavaciones y demoliciones y adiestramientos a los concesionarios. La reducción que se observa en estos ingresos obedece a reducción de franquicias.
Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen "Motor Carrier Safety Assistance Program". Éste se utilizará para reglamentar y fiscalizar la seguridad en el transporte de todo vehículo comercial en el País. Además, este programa cubre el 80% de los gastos de los empleados y se trabaja mediante correcciones. El "Pipeline Safety Grant Program" cubre el 80% de los gastos del año natural por medio de reembolso. Se estima un aumento de fondos federales de $49,000.
Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de la Ley Núm. 91 de 13 de mayo de 2006, según enmendada, conocida como la Ley del Fondo de Interés Apremiante.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público |
7,747 |
7,098 |
5,326 |
4,805 |
Dirección y Administración General |
2,182 |
1,981 |
1,722 |
1,385 |
Supervisión de Empresas de Servicio Público |
4,567 |
4,945 |
4,144 |
3,460 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
14,496 |
14,024 |
11,192 |
9,650 |
Total, Programa |
14,496 |
14,024 |
11,192 |
9,650 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
11,850 |
11,252 |
3,481 |
2,382 |
Fondos Especiales Estatales |
1,933 |
1,982 |
1,365 |
1,006 |
Fondos Federales |
713 |
790 |
718 |
767 |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
5,628 |
5,495 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
14,496 |
14,024 |
11,192 |
9,650 |
Total, Origen de Recursos |
14,496 |
14,024 |
11,192 |
9,650 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
10,100 |
10,453 |
8,346 |
6,900 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
792 |
558 |
564 |
735 |
Servicios Comprados |
1,399 |
1,353 |
1,727 |
1,388 |
Gastos de Transportación |
81 |
99 |
104 |
109 |
Servicios Profesionales |
0 |
193 |
0 |
160 |
Otros Gastos Operacionales |
486 |
257 |
150 |
212 |
Asignaciones Englobadas |
172 |
12 |
81 |
0 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
281 |
0 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
653 |
861 |
76 |
6 |
Materiales y Suministros |
185 |
215 |
114 |
125 |
Anuncios y Pautas en Medios |
347 |
23 |
30 |
15 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
14,496 |
14,024 |
11,192 |
9,650 |
Total, Concepto |
14,496 |
14,024 |
11,192 |
9,650 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
2,037 |
2,121 |
Fondos Especiales Estatales |
1,238 |
1,413 |
637 |
539 |
Fondos Federales |
648 |
732 |
718 |
767 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
5,861 |
4,953 |
1,934 |
1,378 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
7,747 |
7,098 |
5,326 |
4,805 |
Total, Origen de Recursos |
7,747 |
7,098 |
5,326 |
4,805 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
4,556 |
4,537 |
3,333 |
2,901 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
351 |
129 |
115 |
136 |
Servicios Comprados |
1,242 |
1,169 |
1,456 |
1,199 |
Gastos de Transportación |
71 |
51 |
52 |
71 |
Servicios Profesionales |
0 |
183 |
0 |
160 |
Otros Gastos Operacionales |
486 |
245 |
150 |
212 |
Asignaciones Englobadas |
0 |
0 |
29 |
0 |
Compra de Equipo |
593 |
627 |
66 |
6 |
Materiales y Suministros |
101 |
134 |
95 |
105 |
Anuncios y Pautas en Medios |
347 |
23 |
30 |
15 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
7,747 |
7,098 |
5,326 |
4,805 |
Total, Concepto |
7,747 |
7,098 |
5,326 |
4,805 |
  |
Dirección y Administración General
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
934 |
718 |
Fondos Especiales Estatales |
268 |
133 |
199 |
167 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,914 |
1,848 |
589 |
500 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,182 |
1,981 |
1,722 |
1,385 |
Total, Origen de Recursos |
2,182 |
1,981 |
1,722 |
1,385 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
1,166 |
1,295 |
1,191 |
798 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
441 |
332 |
303 |
453 |
Servicios Comprados |
141 |
144 |
206 |
134 |
Gastos de Transportación |
10 |
10 |
10 |
0 |
Asignaciones Englobadas |
93 |
12 |
12 |
0 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
281 |
0 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
50 |
179 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
0 |
9 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,182 |
1,981 |
1,722 |
1,385 |
Total, Concepto |
2,182 |
1,981 |
1,722 |
1,385 |
  |
Supervisión de Empresas de Servicio Público
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
2,657 |
2,656 |
Fondos Especiales Estatales |
427 |
436 |
529 |
300 |
Fondos Federales |
65 |
58 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
4,075 |
4,451 |
958 |
504 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
4,567 |
4,945 |
4,144 |
3,460 |
Total, Origen de Recursos |
4,567 |
4,945 |
4,144 |
3,460 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
4,378 |
4,621 |
3,822 |
3,201 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
0 |
97 |
146 |
146 |
Servicios Comprados |
16 |
40 |
65 |
55 |
Gastos de Transportación |
0 |
38 |
42 |
38 |
Servicios Profesionales |
0 |
10 |
0 |
0 |
Otros Gastos Operacionales |
0 |
12 |
0 |
0 |
Asignaciones Englobadas |
79 |
0 |
40 |
0 |
Compra de Equipo |
10 |
55 |
10 |
0 |
Materiales y Suministros |
84 |
72 |
19 |
20 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
4,567 |
4,945 |
4,144 |
3,460 |
Total, Concepto |
4,567 |
4,945 |
4,144 |
3,460 |
  |
|