COMISIÓN DE RELACIONES DEL TRABAJO DEL SERVICIO PÚBLICO.



BASE LEGAL

La Ley Núm. 45 de 25 de febrero de 1998, según enmendada, conocida como "Ley de Relaciones del Trabajo para el Servicio Público de Puerto Rico", creó la Comisión de Relaciones del Trabajo del Servicio Público. Por su parte, la Ley Núm. 333 de 16 de septiembre de 2004, creó la Carta de Derechos de los Empleados Miembros de una Organización Laboral y establece un procedimiento de apelación ante la Comisión de Relaciones del Trabajo del Servicio Público. Finalmente, la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada, conocida como, "Ley Especial Declarando Estado de Emergencia Fiscal y Estableciendo Plan Integral de Estabilización Fiscal para Salvar el Crédito de Puerto Rico", aumentó de dos a cinco los miembros asociados que componen la Comisión y establece que los nombramientos de los nuevos miembros asociados será por un término de seis años.


MISIÓN

Desarrollar e implantar la política pública en torno a la organización de empleados en sindicatos y la negociación colectiva en el sector público. Asímismo, asegurar que la organización de sindicatos de empleados en el sector público y la negociación colectiva sean desarrolladas sobre criterios de productividad y de mejoramiento de los servicios esenciales al pueblo de Puerto Rico; y la solución de disputas mediante mecanismos de resolución de quejas, agravios y arbitraje obrero-patronal.

VISIÓN

Implantar el nuevo modelo de administración de personal en las agencias tradicionales del Gobierno Central del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el cual se basa en que la negociación colectiva sea de forma justa, imparcial y rápida.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Comisión de Relaciones del Trabajo del Servicio Público se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • División de Conciliación y Arbitraje
  • División de Investigaciones
  • División Legal
  • Oficina de Asuntos Administrativos
  • Oficina de Secretaría
  • Oficina del Presidente y Comisionados Asociados


LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Comisión de Relaciones del Trabajo del Servicio Público estál localizada en la Ave. Ponce de León Núm. 1409, en el sexto piso del Edificio CEM en Santurce.


ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 44 48 41 41 54

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados al 28 de febrero de 2010. Esta Agencia no está sujeta a las disposiciones de la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. La cifra del 2011 es la proyectada en el proceso presupuestario. El aumento se debe a que se incluye los 13 puestos que la Junta de Reestructuracíon y Estabilización Fiscal (JREF), le aprobó ocupar a la Comisión para atender los casos de la Ley 7, supra.


PROGRAMA

Sindicación de Empleados Públicos

Descripción del Programa

Se encarga de interpretar, aplicar y hacer cumplir las disposiciones de ley en lo relativo con los procesos de organización, certificación y decertificación de organizaciones sindicales y en los procedimientos relacionados con la conciliación y arbitraje de negociaciones de convenios colectivos. Además, establece los procedimientos relacionados con prácticas ilícitas y la imposición de multas por violación a los decretos de la Ley.


Objetivo

  • Proveer apoyo a las unidades operacionales de mediación y arbitraje para que cumplan con las metas establecidas en el Plan Estratégico.


Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Agencias con empleados que no se han unionado 20 16 16
Cargos de práctica ilícita contra organizaciones obreras 125 46 100
Cargos de práctica ilícita radicados contra agencias 150 104 125
Casos de arbitraje de quejas y agravios radicados 1,500 1,100 1,600
Certificaciones de representante exclusivo 3 0 25
Clarificaciones de unidades apropiadas radicadas 15 5 10
Decisiones emitidas por prácticas ilícitas contra agencias 5 10 20
Decisiones emitidas por prácticas ilícitas contra organizaciones obreras 5 7 20
Elecciones sindicales celebradas 3 0 25
Empleados cubiertos por convenios colectivos 110,000 95,000 95,000
Empleados públicos que aún están sin representación 44,500 6,000 3,000
Laudos emitidos en casos de arbitraje de quejas y agravios 150 197 177
Laudos emitidos por Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada 0 5,000 5,000
Peticiones de arbitraje por Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada 0 14,796 0
Peticiones de representación radicadas 5 1 20
Querellas expedidas contra agencias por prácticas ilícitas 20 35 60

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Empleados de carrera de las agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, organizaciones sindicales certificadas bajo la Ley Núm. 45 de 25 de febrero de 1998, según enmendada, y organizaciones bonafide creadas por la Ley Núm. 134 de 19 de julio de 1960 y la Ley Núm. 134 de 30 de junio de 1961. Cabe señalar que quedan excluídos los empleados que pertenecen a la propia Comisión, Oficina de Recursos Humanos del Estado Libre Asociado, Oficina Propia del Gobernador y de sus unidades administrativas u oficinas adscritas que ejercen funciones confidenciales u ocupan puestos de confianza, Oficina de Gerencia y Presupuesto, Oficina del Contralor, Comisión Estatal de Elecciones, Policía de Puerto Rico, Guardia Nacional y los empleados que presten servicios para el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o para cualquiera de sus agencias o instrumentalidades en oficinas fuera de Puerto Rico.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 37 24 15 17
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 4 6 3 3
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 0 2 0 0
Profesionales de la Educación y Recreación 0 4 0 0
Servicios Generales y de Mantenimiento 0 1 2 2
Sistemas de Información 1 1 1 1
Otro Personal de Seguridad y Protección 2 4 9 9
Otro Personal 0 6 11 22
Total, Puestos 44 48 41 54



PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $3,059,000. Los recursos incluyen $629,000 de la Resolución Conjunta del Fondo General y $2,430,000 del Fondo de Estabilización.

Los gastos de funcionamiento reflejan un aumento de $1,208,000, en comparación con el año fiscal 2009-2010. Este aumento obedece a la implantación de la Ley Núm. 7 de 9 de marzo del 2009, según enmendada, conocida como "Ley Especial Declarando Estado de Emergencia Fiscal y Estableciendo Plan Integral de Estabilización Fiscal para Salvar Crédito de Puerto Rico". Ésta requirió de la Comisión funciones adicionales relacionadas con la atención de las controversias que surjan entre los empleados de las distintas agencias del Gobierno que estén representados por una organización obrera certificada como representante exclusiva de los mismos y que fueron impactados de una forma u otra por las disposiciones de dicha Ley. De este aumento, $1,200,000 corresponden a la Partida de Nómina y Costos Relacionados, para cubrir el efecto recurrente de los gastos de la ocupación de los 13 puestos que la Junta de Reestructuración y Estabilización Fiscal (JREF) le aprobó ocupar a la Comisión, para atender de forma exclusiva los casos de la Ley 7, supra. Además, incluye el impacto presupuestario de la ocupación de los dos cargos de Comisionados nombrados, según lo estipulaba la Ley 7, supra. También se refleja un aumento de $30,000 para cubrir los gastos administrativos, relacionados con la adquisición de materiales y una disminución de $22,000 en otros gastos.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Sindicación de Empleados Públicos 2,297 2,269 1,851 3,059
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,297 2,269 1,851 3,059
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Sindicación de Empleados Públicos 4 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 4 0 0 0
Total, Programa 2,301 2,269 1,851 3,059
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,297 2,269 675 629
Fondo de Estabilización 0 0 1,176 2,430
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,297 2,269 1,851 3,059
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 4 0 0 0
Total, Origen de Recursos 2,301 2,269 1,851 3,059
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,925 1,942 1,500 2,700
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 18 14 22 22
Servicios Comprados 250 265 251 251
Gastos de Transportación 4 20 14 14
Servicios Profesionales 46 6 20 20
Otros Gastos Operacionales 25 14 22 0
Compra de Equipo 8 2 0 0
Materiales y Suministros 21 6 22 52
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,297 2,269 1,851 3,059
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 4 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 4 0 0 0
Total, Concepto 2,301 2,269 1,851 3,059