ADMINISTRACIÓN DE REHABILITACIÓN VOCACIONAL.



BASE LEGAL

La Ley Núm. 97 de 10 de junio de 2000, según enmendada, conocida como Ley de Rehabilitación Vocacional de Puerto Rico, transfirió los poderes, facultades y funciones de la Administración de Rehabiliación Vocacional (ARV) al Departamento de la Familia (DF) al Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH). Ley Pública Federal 93-112 de 26 de septiembre de 1973, según enmendada, conocida como "Ley Federal de Rehabilitación Vocacional", estableció los criterios para operar el Programa de Rehabilitación Vocacional, otorgándole autonomía programática y fiscal para llevar a cabo sus operaciones.

MISIÓN

Integrar las personas con impedimentos hacia la fuerza laboral para que éstas alcancen y gocen de una vida más independiente.

VISIÓN

Ser la Agencia líder en la prestación de servicios de calidad que garanticen la competitividad de las personas con impedimentos en el mercado de empleo y su derecho a una vida más independiente.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de Rehabilitación Vocacional se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Área de Políticas Operacionales
  • Consejo Estatal de Rehabilitación
  • Consejo Estatal de Vida Independiente
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Asuntos Laborales y Recursos Humanos
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Sistemas de Información
  • Oficinas Regionales

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Administración de Rehabilitación Vocacional esta localizada en el Edificio Mercantil Plaza, Suite 1501, Hato Rey, Puerto Rico. Además, cuenta con seis oficinas regionales localizadas en: Centro Este-Caguas, Humacao y Guayama; Norte-Arecibo; Norte Centro-Bayamón; Metro Este-San Juan, Carolina; Oeste-Aguadilla, Mayagüez; y Sur-Ponce.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 1,271 1,241 1,171 1,107 1,107

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados al 28 de febrero de 2010, para recoger el efecto de las medidas de reducción de gastos contenidas en la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Esta cifra puede excluir aquellas cesantías que estaban en proceso de apelación. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados por la Agencia durante el proceso presupuestario.

PROGRAMA

Prestación de Servicios de Rehabilitación Física y Vocacional

Descripción del Programa

Es responsable de atender las personas con impedimentos que resulten elegibles, conforme a los criterios establecidos en la Ley Pública Núm. 93-112 de 26 de septiembre de 1973, según enmendada, conocida como Ley de Rehabilitación. Entre los servicios primarios que ofrece están los siguientes: Consejería y orientación, Asistencia en la búsqueda, colocación y retención de un empleo en un ambiente integrado, Valoración o evaluación preliminar y comprensiva para determinar elegibilidad para los servicios y las necesidades de rehabilitación, Servicios de tecnología rehabilitativa, Servicios post-empleo necesarios para ayudar a la persona a mantener, recuperar o progresar en un empleo, Servicios de restauración física y mental, Adiestramiento y manutención para cubrir los costos adicionales en los que incurre la persona mientras participa en el proceso de rehabilitación, Lectores y enseñanza de técnicas de orientación y movilidad para personas ciegas, Intérpretes para personas sordas y Adiestramiento y reclutamiento para promover nuevas oportunidades de empleo en el servicio público o en la empresa privada. Se subvencionan además, de ser necesario: licencias ocupacionales, herramientas, equipos, mercancía inicial y materiales, asistentes personales, mientras la persona con impedimentos recibe servicios de rehabilitación, y servicios de empleo sostenido, entre otros.

Objetivos

  • Recibir de los Analistas de Consejería en Rehabilitación 3,000 referidos de transición de estudiantes de educación especial.
  • Atender 2,563 solicitudes de transición de estudiantes de educación especial.
  • Terminar la Aplicación Computadorizada de Transición en coordinación con la Oficina de Sistemas de Información.
  • Atender las querellas en 30 días o menos.
  • Rehabilitar 198 beneficiarios del SSDI.
  • Ampliar los ofrecimientos para mantener o superar las oportunidades para alcanzar metas de vida independiente a 674 consumidores con los impedimentos más significativos. Se asignará presupuesto bajo las disposiciones del Título VII, Capítulo 1, Fondos Parte B, de la Ley de Rehabilitación.
  • Mantener o superar los ofrecimientos de servicios para mejorar la calidad de vida de 904 consumidores de edad avanzada con pérdida visual severa. Se asignará presupuesto bajo las disposiciones del Titulo VII, Capítulo 2, de la Ley de Rehabilitación
  • Lograr un aumento en un 10 por ciento de los consumidores atendidos bajo las disposiciones del Capítulo 1 y 2 del Título VII de la Ley de Rehabilitación de 1993, según enmendada.
  • Aumentar a 3,350 los consumidores que reciben servicios en los Centros de Avaluación y Ajuste.
  • Continuar con el Programa de Desarrollo Profesional que actualmente auspicia estudios de maestría a empleados de la Agencia con la expectativa de mantener la cantidad de personal profesional necesario para ofrecer los servicios de rehabilitación vocacional.
  • Ofrecer servicios de evaluación, consejería, adiestramiento a 33,478 consumidores.
  • Aumentar a 2,798 la cantidad de consumidores que obtendrán un resultado de empleo según lo define la Ley de Rehabilitación del 1973, según enmendada.
  • Aumentar a 10,187 solicitudes nuevas procesadas.
  • Proveer servicios de empleo sostenido a 217 consumidores de todas las regiones de la ARV.
  • Aumentar a 30 los incentivos salariales a patronos como parte de nuestra estrategia para desarrollar nuevos escenarios de trabajo para nuestros consumidores.
  • Continuar ofreciendo adiestramiento en destrezas empresariales a consumidores interesados y con aptitudes para desarrollar pequeños negocios propios.
  • Extender a nivel isla el proyecto de voz sobre IP para incrementar ahorros en telefonía e integrar video sobre IP para servicios de interprete a sordos.


Actualizar equipos de computadoras (servidores, impresoras, laptop y programas con más de cinco años para poder usar nuevas tecnologías y aplicaciones requeridas por otras agencias.

  • Conversión de la aplicación de CRIS (Client Rehabilitation Information System) de Visual Basic a una plataforma WEB para que sea más eficiente y moderna.
  • Extender el sistema de asistencia kronos a nivel isla.
  • Continuar con la implementación del Programa de Mejoras Tecnológicas y la implementación de CRIS versión 3.
  • Estandarizaciones de Aplicaciones en .net.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Casos en un empleo remunerado* 2,352 2,702 2,703
Consumidores con impedimentos que obtienen empleo** 2,435 2,797 2,798
Servicios de evaluación, consejería, colocación en el empleo y vida independiente 35,662 33,477 33,478
Solicitudes procesadas de nuevos servicios 10,185 10,186 10,187

*Se refiere a personas con impedimentos que han conseguido un empleo con salario (competitivo, propio patrono o empleado de una empresa administrada por una agencia estatal).
**Se refiere a personas que logran un empleo (competitivo, propio patrono, empleado de una empresa administrada por una agencia estatal, ama de casa o empleado de familia sin paga).
Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Provee servicios a personas con impedimentos físicos, mentales, cognoscitivos o sensoriales para prepararse y obtener o asegurar un empleo, de acuerdo con sus capacidades, intereses, habilidades, inquietudes, recursos, prioridades y su selección informada.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 682 677 643 607
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 1 3 3 1
Maestros 49 44 43 43
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 48 45 42 31
Profesionales de la Educación y Recreación 3 1 3 3
Relaciones Públicas y Comunicaciones 4 2 2 1
Servicios Generales y de Mantenimiento 132 119 104 92
Servicios a Familias y Comunidades 308 306 290 290
Sistemas de Información 18 17 16 14
Otro Personal 26 27 25 25
Total, Puestos 1,271 1,241 1,171 1,107


PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $96,003,000. Los recursos incluyen $17,093,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $600,000 de Fondos Especiales Estatales, $69,035,000 de Fondos Federales, $1,578,000 de Fondo de Estabilización y $7,697,000 del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal, ARRA, por sus siglas inglés .

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $5,051,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Sin embargo, refleja un aumento en los Fondos Federales y Fondos ARRA. Además, con los recursos la Resolución Conjunta del Fondo General se garantiza el pareo de fondos federales a una proporción de 21.3 estatal y 78.7 federal. Estos fondos combinados les permitirán sufragar los gastos operacionales de la Agencia.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para cumplir con los requisitos de leyes federales y estatales que regulan los servicios de capacitación, adiestramiento y rehabilitación de las personas con impedimentos edad productiva. El presupuesto recomendado contribuirá con la meta propuesta de atender 33,478 consumidores y que de éstos, 2,798 obtengan un resultado de empleo.

El Fondo Especial Estatal proviene de un acuerdo interagencial entre la Administración de Rehabilitación Vocacional y la Corporación del Fondo del Seguro del Estado.

Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Independent Living State Grant", "Rehabilitation Services Vocational Grant to State", "Supported Employment Services for Individual with Severe Disabilities" y "Rehabilitation Training State Vocational Rehabilitation Unit".

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de la Ley Núm. 91de 13 de mayo de 2006, según enmendada, conocida como Ley del Fondo de Interés Apremiante.

Mediante la Ley ARRA se establece que la ARV, es elegible para obtener estos fondos y otros adicionales a través de programas federales de índole competitivo. Para el año fiscal 2010-2011, se estiman aportaciones adicionales por la cantidad de $7,697,000 para proporcionar servicios dirigidos a proyectos de vida independiente (Independent Living Councils) para personas con impedimentos significativos conforme a la Sec. 725 de la Ley Federal de Rehabilitación Vocacional.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Prestación de Servicios de Rehabilitación Física y Vocacional 60,707 57,683 65,661 60,610
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 60,707 57,683 65,661 60,610
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Prestación de Servicios de Rehabilitación Física y Vocacional 11,810 23,393 23,049 35,393
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 11,810 23,393 23,049 35,393
 
Mejoras Permanentes
Prestación de Servicios de Rehabilitación Física y Vocacional 1,407 2,366 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 1,407 2,366 0 0
Total, Programa 73,924 83,442 88,710 96,003
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 9,442 9,804 7,335 5,858
Fondos Especiales Estatales 600 600 600 600
Fondos Federales 50,665 47,279 47,555 49,113
Fondo de Estabilización 0 0 6,363 1,578
Fondos Federales ARRA 0 0 3,808 3,461
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 60,707 57,683 65,661 60,610
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,512 4,200 4,104 11,235
Fondos Federales 7,298 18,658 17,675 19,922
Fondos Federales ARRA 0 535 1,270 4,236
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 11,810 23,393 23,049 35,393
 
Mejoras Permanentes  
Fondos Federales 1,407 2,366 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 1,407 2,366 0 0
Total, Origen de Recursos 73,924 83,442 88,710 96,003
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 39,273 41,102 37,787 38,673
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2,849 2,196 2,566 2,341
Servicios Comprados 4,743 4,379 4,350 4,348
Donativos, Subsidios y Distribuciones 10,431 7,622 15,835 9,639
Gastos de Transportación 154 208 200 200
Servicios Profesionales 1,192 815 1,918 1,783
Otros Gastos Operacionales 1,601 1,118 1,017 1,022
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 3 0 701
Compra de Equipo 138 27 1,675 1,590
Materiales y Suministros 322 208 312 312
Anuncios y Pautas en Medios 4 5 1 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 60,707 57,683 65,661 60,610
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 9,024 17,471 15,380 27,634
Incentivos y Subsidios 2,786 5,922 7,669 7,759
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 11,810 23,393 23,049 35,393
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 1,407 2,366 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 1,407 2,366 0 0
Total, Concepto 73,924 83,442 88,710 96,003