ADMINISTRACIÓN DE INSTITUCIONES JUVENILES.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 154 de 5 de agosto de 1988, según enmendada, conocida como la "Ley Orgánica de la Administración de Instituciones Juveniles" creó esta agencia. La Ley Núm. 88 de 9 de julio de 1986, según enmendada, conocida como "Ley de Menores", establece en el Artículo 35 inciso (b), el derecho de cada menor a recibir servicios o tratamiento de carácter individualizado que responda a sus necesidades particulares y propenda a su eventual rehabilitación. Conforme al Plan de Reorganización Núm. 3 de 9 de diciembre de 1993, la Administración de Instituciones Juveniles se adscribió como componente operacional del Departamento de Corrección y Rehabilitación.

MISIÓN

Proveer la rehabilitación necesaria a los menores de edad, que hayan cometido faltas, para que desarrollen las destrezas que les permitan reintegrarse a la libre comunidad.

VISIÓN

Ser reconocidos como líderes comprometidos con la rehabilitación de los jóvenes transgresores, integrando nuevos modelos de tratamiento con los últimos avances tecnológicos existentes. Lograr que los menores estén capacitados para contribuir significativamente al desarrollo de nuestra sociedad, promoviendo una mejor calidad de vida para ellos y los suyos.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de Instituciones Juveniles se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Área de Instituciones
  • Área de Programas
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Evaluación, Monitoría, Control y Calidad
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina del Administrador

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Administración de Instituciones Juveniles está localizada en la Avenida Teniente César González, Esquina Calle Calaf Núm. 34, Urbanización Industrial Tres Monjitas en Hato Rey y siete Oficinas de Servicios Multifamiliares ubicadas en los siguientes municipios: Arecibo, Guayama, Guaynabo, Humacao, Mayagüez y Ponce. Además, cuenta con cuatro Centros de Detención ubicados en los municipios de: Bayamón, Ponce (incluye Hogar Guailí), Salinas, y seis Centros de Tratamiento en los municipios de: Bayamón, Humacao, Guayama, Villalba, y dos en Ponce. Así también, cuentan con dos proyectos especiales: Módulo Especializado en Salud Mental para Varones en el Centro de Tratamiento Social de Bayamón y en el Centro de Tratamiento Social para Niñas en Ponce.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA



Puestos Ocupados

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 1,835 1,820 1,698 1,656 1,663

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados al 28 de febrero de 2010, para recoger el efecto de las medidas de reducción de gastos contenidas en la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Esta cifra puede excluir aquellas cesantías que estaban en proceso de apelación. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados por la Agencia durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Dirige la implantación de la política pública, relacionada con el tratamiento y rehabilitación de los menores transgresores. Para ello, planifica, supervisa y evalúa los programas y proyectos del desarrollo integral de los jóvenes, dirigidos a patrones de modificación de conducta. Ofrece asesoramiento y apoyo administrativo a las áreas operacionales de la Agencia, las instituciones juveniles bajo su jurisdicción y los Centros de Servicios Multifamiliares. Estos servicios cubren las siguientes áreas: seguridad, servicios legales, administración, presupuesto y finanzas, recursos humanos y sistemas de información.

Objetivo

  • Proveer apoyo administrativo y gerencial a los programas y unidades operacionales, para cumplir con la misión de la Agencia.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 43 43 32 24
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 4 3 4 0
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 2 2 2 1
Sistemas de Información 4 3 3 3
Total, Puestos 53 51 41 28

Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores

Descripción del Programa

Ofrece servicios directos a los menores transgresores en las siguientes áreas: servicios de salud física y mental, abuso de substancias controladas, trabajo social institucional y comunitario, educación académica y vocacional, empleo a través de empresas juveniles, recreación, alimentación, vestimenta e higiene personal, servicios de capellanía, transportación y custodia. Ofrece servicios de evaluación, clasificación y ubicación del menor, según el plan de tratamiento individualizado diseñado, que será implantado en la institución. Además, la División de Evaluación y Monitoría evalúa los servicios que reciben los jóvenes en las instituciones, en vías al cumplimiento de las estipulaciones federales.

Objetivos

  • Diversificar y ampliar los servicios de tratamiento a los jóvenes institucionalizados.
  • Diseñar modelos de servicios para menores en ambientes menos restrictivos.
  • Continuar ofreciendo los servicios al núcleo familiar del joven transgresor, a través de los centros de servicios multifamiliares.
  • Diseñar modelos de servicios dirigidos a fortalecer las destrezas sociales de los familiares de los jóvenes bajo la custodia de la Agencia.
  • Diseñar estrategias de intervención innovadoras para el ofrecimiento de programas y servicios.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Educación especial 212 413 232
Estudios especializados (Tratamiento Médico) 3,097 900 3,561
Estudios post secundarios 15 27 18
Examen del College Board 42 70 60
Laboratorios 13,824 12,500 14,280
Menores que reciben servicios 1,150 2,115 1,230
Modelo de servicios (%) 100 100 100
Niveles de Medicamentos 679 600 600
Número de familias impactadas 1,116 2,830 1,180
Número de hospitalizaciones y Salas de Emergencias 464 290 534
Número de reincidencias 43 35 35
Programa Regular 15 267 22
Programa de Adultos 686 1,212 724
Promovidos de grado 131 849 146
Requisitos de niveles 125 175 135
Salud mental 15,012 18,216 17,456
Salud oral o dental 0 3,084 3,084
Servicios secundarios especializados 650 1,090 1,090
Talleres vocacionales 701 1,212 756
Vacunas y Tuberculinas 1,292 3,840 1,744

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Menores en detención, menores cumpliendo medidas dispositivas bajo custodia del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y familiares de los menores transgresores en los Centros de Servicios Multifamiliares a través de la Isla



Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 535 508 482 354
Maestros 83 84 81 87
Servicios a Familias y Comunidades 121 127 116 116
Servicios de Salud 75 69 54 54
Otro Personal de Seguridad y Protección 968 981 924 1,024
Total, Puestos 1,782 1,769 1,657 1,635


PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $57,787,000. Los recursos incluyen $57,364,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $371,000 de Fondos Federales, $2,000 de Otros Ingresos y $50,000 del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal (ARRA, por sus siglas en inglés).

Los gastos de funcionamiento reflejan una reducción de $1,116,000, en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Esta disminución se debe principalmente a las medidas implantadas para la reducción y control de gasto público.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para mantener la prestación de los servicios de tratamiento y rehabilitación de la población de menores y a sus familias. También, permitirán ofrecer servicios educativos y médicos; así como el tratamiento sobre uso y abuso de sustancias controladas, y proseguir los programas de desvío, que atienden a la población de menores transgresores.

Los Fondos Federales provienen del Programa "Title I Program for Neglected and Deliquent Children", los cuales se destinarán para sufragar los gastos del Programa de Educación Complementaria. Éste ofrece tutorías en las clases de Ciencia, Español, Matemáticas e Inglés, reforzando así las destrezas básicas de estas materias en la clientela de la Agencia.

Los recursos de Otros Ingresos se nutren de los ingresos de Empresas Juveniles.

Mediante la Ley ARRA, se establece que la Administración de Instituciones Juveniles es elegible para obtener estos fondos y otros adicionales, a través de programas federales, de índole competitivo. Para el año fiscal 2010-2011, se estiman aportaciones por la cantidad de $50,000 para programas de seguridad.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 2,562 2,722 2,174 1,779
Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores 79,763 73,264 56,729 56,008
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 82,325 75,986 58,903 57,787
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores 200 0 157 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 200 0 157 0
Total, Programa 82,525 75,986 59,060 57,787
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 81,709 75,517 23,416 57,364
Fondos Federales 614 467 816 371
Otros Ingresos 2 2 2 2
Fondo de Estabilización 0 0 34,619 0
Fondos Federales ARRA 0 0 50 50
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 82,325 75,986 58,903 57,787
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 200 0 157 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 200 0 157 0
Total, Origen de Recursos 82,525 75,986 59,060 57,787
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 57,967 61,963 45,952 45,595
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 5,225 5,289 4,480 4,480
Servicios Comprados 13,634 2,903 2,776 2,133
Donativos, Subsidios y Distribuciones 18 0 0 0
Gastos de Transportación 153 130 103 100
Servicios Profesionales 1,953 2,252 1,541 1,541
Otros Gastos Operacionales 242 229 281 174
Compra de Equipo 24 10 20 58
Materiales y Suministros 3,109 3,210 3,750 3,706
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 82,325 75,986 58,903 57,787
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 200 0 157 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 200 0 157 0
Total, Concepto 82,525 75,986 59,060 57,787

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 1,484 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,562 2,722 690 1,779
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,562 2,722 2,174 1,779
Total, Origen de Recursos 2,562 2,722 2,174 1,779
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,166 2,405 1,892 1,498
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 227 227 214 214
Servicios Comprados 77 5 10 10
Gastos de Transportación 7 10 3 3
Otros Gastos Operacionales 23 15 13 13
Compra de Equipo 10 5 4 3
Materiales y Suministros 52 55 38 38
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,562 2,722 2,174 1,779
Total, Concepto 2,562 2,722 2,174 1,779
 

Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 33,135 0
Fondos Federales 614 467 816 371
Fondos Federales ARRA 0 0 50 50
Otros Ingresos 2 2 2 2
Resolución Conjunta del Presupuesto General 79,147 72,795 22,726 55,585
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 79,763 73,264 56,729 56,008
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 200 0 157 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 200 0 157 0
Total, Origen de Recursos 79,963 73,264 56,886 56,008
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 55,801 59,558 44,060 44,097
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 4,998 5,062 4,266 4,266
Servicios Comprados 13,557 2,898 2,766 2,123
Donativos, Subsidios y Distribuciones 18 0 0 0
Gastos de Transportación 146 120 100 97
Servicios Profesionales 1,953 2,252 1,541 1,541
Otros Gastos Operacionales 219 214 268 161
Compra de Equipo 14 5 16 55
Materiales y Suministros 3,057 3,155 3,712 3,668
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 79,763 73,264 56,729 56,008
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 200 0 157 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 200 0 157 0
Total, Concepto 79,963 73,264 56,886 56,008