BASE LEGAL
La
Ley Núm. 154 de 5 de agosto de 1988,
según enmendada, conocida como la "Ley Orgánica de la Administración de Instituciones Juveniles" creó esta agencia. La
Ley Núm. 88 de 9 de julio de 1986,
según enmendada, conocida como "Ley de Menores", establece en el Artículo 35 inciso (b), el derecho de cada menor a recibir servicios o tratamiento de carácter individualizado que responda a sus necesidades particulares y propenda a su eventual rehabilitación.
Conforme al
Plan de Reorganización Núm. 3 de 9 de diciembre de 1993,
la Administración de Instituciones Juveniles se adscribió como componente operacional del Departamento de Corrección y Rehabilitación.
MISIÓN
Proveer la rehabilitación necesaria a los menores de edad, que hayan cometido faltas, para que desarrollen las destrezas que les permitan reintegrarse a la libre comunidad.
VISIÓN
Ser reconocidos como líderes comprometidos con la rehabilitación de los jóvenes transgresores, integrando nuevos modelos de tratamiento con los últimos avances tecnológicos existentes. Lograr que los menores estén capacitados para contribuir significativamente al desarrollo de nuestra sociedad, promoviendo una mejor calidad de vida para ellos y los suyos.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Administración de Instituciones Juveniles se compone de las siguientes unidades organizacionales:
- Área de Instituciones
- Área de Programas
- Oficina de Administración
- Oficina de Evaluación, Monitoría, Control y Calidad
- Oficina de Recursos Humanos
- Oficina del Administrador
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
La Administración de Instituciones Juveniles está localizada en la Avenida Teniente César González, Esquina Calle Calaf Núm. 34, Urbanización Industrial Tres Monjitas en Hato Rey y siete Oficinas de Servicios Multifamiliares ubicadas en los siguientes municipios: Arecibo, Guayama, Guaynabo, Humacao, Mayagüez y Ponce. Además, cuenta con cuatro Centros de Detención ubicados en los municipios de: Bayamón, Ponce (incluye Hogar Guailí), Salinas, y seis Centros de Tratamiento en los municipios de: Bayamón, Humacao, Guayama, Villalba, y dos en Ponce. Así también, cuentan con dos proyectos especiales: Módulo Especializado en Salud Mental para Varones en el Centro de Tratamiento Social de Bayamón y en el Centro de Tratamiento Social para Niñas en Ponce.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
Puestos Ocupados
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Sept./07 |
Sept./08 |
Sept./09 |
Feb./10 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
1,835 |
1,820 |
1,698 |
1,656 |
1,663 |
PROGRAMAS
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Dirige la implantación de la política pública, relacionada con el tratamiento y rehabilitación de los menores transgresores. Para ello, planifica, supervisa y evalúa los programas y proyectos del desarrollo integral de los jóvenes, dirigidos a patrones de modificación de conducta. Ofrece asesoramiento y apoyo administrativo a las áreas operacionales de la Agencia, las instituciones juveniles bajo su jurisdicción y los Centros de Servicios Multifamiliares. Estos servicios cubren las siguientes áreas: seguridad, servicios legales, administración, presupuesto y finanzas, recursos humanos y sistemas de información.
Objetivo
- Proveer apoyo administrativo y gerencial a los programas y unidades operacionales, para cumplir con la misión de la Agencia.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
43 |
43 |
32 |
24 |
Jueces, Abogados y Personal Jurídico |
4 |
3 |
4 |
0 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
2 |
2 |
2 |
1 |
Sistemas de Información |
4 |
3 |
3 |
3 |
Total, Puestos |
53 |
51 |
41 |
28 |
Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores
Descripción del Programa
Ofrece servicios directos a los menores transgresores en las siguientes áreas: servicios de salud física y mental, abuso de substancias controladas, trabajo social institucional y comunitario, educación académica y vocacional, empleo a través de empresas juveniles, recreación, alimentación, vestimenta e higiene personal, servicios de capellanía, transportación y custodia. Ofrece servicios de evaluación, clasificación y ubicación del menor, según el plan de tratamiento individualizado diseñado, que será implantado en la institución. Además, la División de Evaluación y Monitoría evalúa los servicios que reciben los jóvenes en las instituciones, en vías al cumplimiento de las estipulaciones federales.
Objetivos
- Diversificar y ampliar los servicios de tratamiento a los jóvenes institucionalizados.
- Diseñar modelos de servicios para menores en ambientes menos restrictivos.
- Continuar ofreciendo los servicios al núcleo familiar del joven transgresor, a través de los centros de servicios multifamiliares.
- Diseñar modelos de servicios dirigidos a fortalecer las destrezas sociales de los familiares de los jóvenes bajo la custodia de la Agencia.
- Diseñar estrategias de intervención innovadoras para el ofrecimiento de programas y servicios.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Educación especial |
212 |
413 |
232 |
Estudios especializados (Tratamiento Médico) |
3,097 |
900 |
3,561 |
Estudios post secundarios |
15 |
27 |
18 |
Examen del College Board |
42 |
70 |
60 |
Laboratorios |
13,824 |
12,500 |
14,280 |
Menores que reciben servicios |
1,150 |
2,115 |
1,230 |
Modelo de servicios (%) |
100 |
100 |
100 |
Niveles de Medicamentos |
679 |
600 |
600 |
Número de familias impactadas |
1,116 |
2,830 |
1,180 |
Número de hospitalizaciones y Salas de Emergencias |
464 |
290 |
534 |
Número de reincidencias |
43 |
35 |
35 |
Programa Regular |
15 |
267 |
22 |
Programa de Adultos |
686 |
1,212 |
724 |
Promovidos de grado |
131 |
849 |
146 |
Requisitos de niveles |
125 |
175 |
135 |
Salud mental |
15,012 |
18,216 |
17,456 |
Salud oral o dental |
0 |
3,084 |
3,084 |
Servicios secundarios especializados |
650 |
1,090 |
1,090 |
Talleres vocacionales |
701 |
1,212 |
756 |
Vacunas y Tuberculinas |
1,292 |
3,840 |
1,744 |
Clientela
Menores en detención, menores cumpliendo medidas dispositivas bajo custodia del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y familiares de los menores transgresores en los Centros de Servicios Multifamiliares a través de la Isla
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
535 |
508 |
482 |
354 |
Maestros |
83 |
84 |
81 |
87 |
Servicios a Familias y Comunidades |
121 |
127 |
116 |
116 |
Servicios de Salud |
75 |
69 |
54 |
54 |
Otro Personal de Seguridad y Protección |
968 |
981 |
924 |
1,024 |
Total, Puestos |
1,782 |
1,769 |
1,657 |
1,635 |
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011
El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $57,787,000. Los recursos incluyen $57,364,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $371,000 de Fondos Federales, $2,000 de Otros Ingresos y $50,000 del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal (ARRA, por sus siglas en inglés).
Los gastos de funcionamiento reflejan una reducción de $1,116,000, en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Esta disminución se debe principalmente a las medidas implantadas para la reducción y control de gasto público.
Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para mantener la prestación de los servicios de tratamiento y rehabilitación de la población de menores y a sus familias. También, permitirán ofrecer servicios educativos y médicos; así como el tratamiento sobre uso y abuso de sustancias controladas, y proseguir los programas de desvío, que atienden a la población de menores transgresores.
Los Fondos Federales provienen del Programa "Title I Program for Neglected and Deliquent Children", los cuales se destinarán para sufragar los gastos del Programa de Educación Complementaria. Éste ofrece tutorías en las clases de Ciencia, Español, Matemáticas e Inglés, reforzando así las destrezas básicas de estas materias en la clientela de la Agencia.
Los recursos de Otros Ingresos se nutren de los ingresos de Empresas Juveniles.
Mediante la Ley ARRA, se establece que la Administración de Instituciones Juveniles es elegible para obtener estos fondos y otros adicionales, a través de programas federales, de índole competitivo. Para el año fiscal 2010-2011, se estiman aportaciones por la cantidad de $50,000 para programas de seguridad.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Dirección y Administración General |
2,562 |
2,722 |
2,174 |
1,779 |
Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores |
79,763 |
73,264 |
56,729 |
56,008 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
82,325 |
75,986 |
58,903 |
57,787 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores |
200 |
0 |
157 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
200 |
0 |
157 |
0 |
Total, Programa |
82,525 |
75,986 |
59,060 |
57,787 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
81,709 |
75,517 |
23,416 |
57,364 |
Fondos Federales |
614 |
467 |
816 |
371 |
Otros Ingresos |
2 |
2 |
2 |
2 |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
34,619 |
0 |
Fondos Federales ARRA |
0 |
0 |
50 |
50 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
82,325 |
75,986 |
58,903 |
57,787 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
200 |
0 |
157 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
200 |
0 |
157 |
0 |
Total, Origen de Recursos |
82,525 |
75,986 |
59,060 |
57,787 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
57,967 |
61,963 |
45,952 |
45,595 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
5,225 |
5,289 |
4,480 |
4,480 |
Servicios Comprados |
13,634 |
2,903 |
2,776 |
2,133 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
18 |
0 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
153 |
130 |
103 |
100 |
Servicios Profesionales |
1,953 |
2,252 |
1,541 |
1,541 |
Otros Gastos Operacionales |
242 |
229 |
281 |
174 |
Compra de Equipo |
24 |
10 |
20 |
58 |
Materiales y Suministros |
3,109 |
3,210 |
3,750 |
3,706 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
82,325 |
75,986 |
58,903 |
57,787 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales |
200 |
0 |
157 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
200 |
0 |
157 |
0 |
Total, Concepto |
82,525 |
75,986 |
59,060 |
57,787 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Dirección y Administración General
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
1,484 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
2,562 |
2,722 |
690 |
1,779 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,562 |
2,722 |
2,174 |
1,779 |
Total, Origen de Recursos |
2,562 |
2,722 |
2,174 |
1,779 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
2,166 |
2,405 |
1,892 |
1,498 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
227 |
227 |
214 |
214 |
Servicios Comprados |
77 |
5 |
10 |
10 |
Gastos de Transportación |
7 |
10 |
3 |
3 |
Otros Gastos Operacionales |
23 |
15 |
13 |
13 |
Compra de Equipo |
10 |
5 |
4 |
3 |
Materiales y Suministros |
52 |
55 |
38 |
38 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,562 |
2,722 |
2,174 |
1,779 |
Total, Concepto |
2,562 |
2,722 |
2,174 |
1,779 |
  |
Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
33,135 |
0 |
Fondos Federales |
614 |
467 |
816 |
371 |
Fondos Federales ARRA |
0 |
0 |
50 |
50 |
Otros Ingresos |
2 |
2 |
2 |
2 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
79,147 |
72,795 |
22,726 |
55,585 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
79,763 |
73,264 |
56,729 |
56,008 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
200 |
0 |
157 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
200 |
0 |
157 |
0 |
Total, Origen de Recursos |
79,963 |
73,264 |
56,886 |
56,008 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
55,801 |
59,558 |
44,060 |
44,097 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
4,998 |
5,062 |
4,266 |
4,266 |
Servicios Comprados |
13,557 |
2,898 |
2,766 |
2,123 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
18 |
0 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
146 |
120 |
100 |
97 |
Servicios Profesionales |
1,953 |
2,252 |
1,541 |
1,541 |
Otros Gastos Operacionales |
219 |
214 |
268 |
161 |
Compra de Equipo |
14 |
5 |
16 |
55 |
Materiales y Suministros |
3,057 |
3,155 |
3,712 |
3,668 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
79,763 |
73,264 |
56,729 |
56,008 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales |
200 |
0 |
157 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
200 |
0 |
157 |
0 |
Total, Concepto |
79,963 |
73,264 |
56,886 |
56,008 |
  |
|