ADMINISTRACIÓN PARA EL ADIESTRAMIENTO DE FUTUROS EMPRESARIOS Y TRABAJADORES.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 1 de 23 de junio de 1985, creó el Cuerpo de Voluntarios al Servicio de Puerto Rico. El Plan de Reorganización Núm. 2 de 4 de mayo de 1994, por su parte, adscribió el Cuerpo de Voluntarios al Departamento del Trabajo y Recursos Humanos como un componente operacional. Finalmente, la Ley Núm. 224 de 6 de agosto de 1999, redenominó el Cuerpo de Voluntarios como la Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores" (AAFET), le otorgó nuevas funciones y dispuso para que tuviera otros fines públicos.

MISIÓN

Fomentar el desarrollo humano, la capacitación técnico vocacional, la creación de microempresas y la obtención de empleo por parte de los jóvenes fuera del sistema de educación formal y trabajadores desplazados, con el fin de integrarlos a la fuerza laboral.

VISIÓN

Ser agencia líder en fomentar el desarrollo económico y turístico de nuestro País, creando empleos y proveyendo conocimientos y herramientas de vanguardia a nuestros participantes.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Área de Educación Tecnológica Vocacional
  • Negociado de Finanzas
  • Negociado de Servicios Generales
  • Oficina de Adquisición
  • Oficina de Asesoría Legal
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Desarrollo Económico
  • Oficina de la Administradora
  • Oficina de Planificación y Presupuesto
  • Oficina de Prensa y Comunicaciones
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina de Seguridad y Salud
  • Oficina de Sistemas de Información

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores está localizada en la Ave. de la Constitución Núm. 520, Suite 1, Pda. 8 ½ en San Juan. Además, cuenta con tres oficinas regionales en Mayagüez, Ponce y San Juan; y nueve institutos vocacionales en los siguientes municipios: Aguadilla, Aibonito, Barceloneta, Dorado, Guánica, Juana Díaz, Las Piedras, Mayagüez y San Germán.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA



PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 518 499 482 475 424

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados al 28 de febrero de 2010, para recoger el efecto de las medidas de reducción de gastos contenidas en la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Esta cifra puede excluir aquellas cesantías que estaban en proceso de apelación. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados por la Agencia durante el proceso presupuestario.



PROGRAMAS

Adiestramiento en Operación y Administración de Negocios

Descripción del Programa

Está constituido por el Subprograma de Autoempresas que desarrolla varias actividades encaminadas a viabilizar su meta de contribuir a reducir el desempleo entre los jóvenes de 18 a 29 años. Además, adiestra a jóvenes que interesen adquirir las destrezas para iniciar un proyecto empresarial en producción o servicios. Por su parte, a través del Programa de Autoempresas y de la Propuesta de Desarrollo Empresarial, atiende en forma directa y a corto plazo el problema del desempleo en nuestro País, al igual que fomenta el desarrollo de nuevos empresarios. Bajo este Programa, se adiestra intensivamente al participante en lo relacionado con la administración de negocios, con énfasis en las áreas de venta, mercadeo, gerencia y contabilidad. Una vez finalizado el adiestramiento, el participante ha completado un plan de negocios, el cual elabora de forma concurrente al curso para establecer su propia microempresa. También, brinda apoyo sirviendo de enlace para el financiamiento que necesita y le ofrece asesoramiento técnico empresarial, una vez establecido el negocio.

Objetivos

  • Proveer adiestramiento básico en el desarrollo y administración de microempresas a participantes que estén en desventaja económica, desempleados y toda aquella persona que cualifique como desplazado y que posea la educación, experiencia o destrezas necesarias para el establecimiento de un negocio.
  • Ofrecer adiestramiento avanzado con tutorías de financiamiento y montaje a todo participante que completó satisfactoriamente el adiestramiento básico en gerencia y administración de microempresas y cuyo plan de negocios haya sido evaluado positivamente por el capacitador empresarial.
  • Brindar acceso al financiamiento a todo joven participante del adiestramiento avanzado y de montaje, cuyo plan de negocios haya sido referido para recibir financiamiento a través de instituciones recomendadas por el Programa, como el Banco de Desarrollo Económico, "Small Business Administration", "Minority Business Opportunity Center" y "Minority Business Development Center."
  • Integrar al 100% de los participantes en actividades voluntarias de servicios a la comunidad como mecanismo para desarrollar su responsabilidad, compromiso social y lograr el apoyo de parte de la comunidad.
  • Fomentar la educación continua entre los Técnicos de Capacitación, así como entre los empleados para brindar a los participantes un adiestramiento competitivo y de provecho para incursionar en el mundo empresarial.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Matrícula atendida 223 700 700
Negocios establecidos 109 500 500

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Jóvenes entre las edades de 18 a 29 años que se encuentran en desventaja económica, desempleados y trabajadores desplazados

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 56 41 42 34
Maestros 31 31 29 30
Otro Personal 6 6 6 6
Total, Puestos 93 78 77 70


Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Vela porque se cumplan las metas trazadas por la Agencia en relación con la erradicación del desempleo entre la juventud y los trabajadores desplazados. Además, agiliza los procesos administrativos, provee mecanismos facilitadores a la gerencia y brinda servicios de apoyo a las áreas operacionales del organismo. Planifica, conduce, evalúa y audita los programas operacionales. Provee los servicios de desarrollo normal de las funciones programáticas mediante el uso más efectivo de los recursos disponibles. Desarrolla una política y procedimientos que respondan con mayor efectividad a la orientación, reclutamiento y empleabilidad de los participantes.

Objetivo

  • Proveer apoyo administrativo para reforzar los servicios de manera más eficaz con el propósito de lograr resultados rápidos y efectivos.

Clientela

Personal docente y administrativo de los diferentes programas de la Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 84 83 83 62
Otro Personal 20 21 19 14
Total, Puestos 104 104 102 76


Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes

Descripción del Programa

Promueve el desarrollo de competencias vocacionales, técnicas sociales y humanas que capaciten al participante para obtener y/o retener un empleo que facilite su inserción en la sociedad como un ciudadano productivo. El aspecto vocacional se completa con experiencias de acción comunal y de desarrollo humano en un enfoque de formación integral. Ofrece servicios de tutorías para dirigir a los participantes hacia el mejoramiento de su escolaridad o lograr la equivalencia del diploma de Escuela Superior.

Facilita el acceso a las oportunidades educativas en las diferentes zonas geográficas, a través de las 9 instituciones vocacionales a nivel Isla.


Objetivos

  • Graduar el 100% de los participantes que ingresen a los adiestramientos.
  • Ubicar en empleo al 75% de los graduados.
  • Desarrollar en los participantes conocimientos y destrezas académicas que les faciliten su incorporación al mercado de empleo.
  • Establecer acuerdos colaborativos con entidades públicas y privadas que colaboren en el mejoramiento de los ofrecimientos vocacionales a los participantes.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Clientela atendida 1,500 1,500 1,500
Participantes colocados en empleo 306 500 500

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Jóvenes entre las edades de 14 a 29 años que se encuentren en desventaja económica, desempleados, fuera de la escuela y trabajadores desplazados

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 276 275 253 225
Maestros 38 36 43 20
Otro Personal 4 4 6 32
Total, Puestos 318 315 302 277


Servicios Integrados a Comunidades

Descripción del Programa

Atrae e incentiva a los jóvenes de los residenciales públicos y comunidades especiales para que ingresen a los programas de adiestramiento y empleo que tiene la Agencia. De esta forma, se desvían de participar en conductas delictivas o antisociales, a la vez que se mejora la calidad de vida en los residenciales, comunidades especiales y áreas adyacentes. Debido a la actual situación socioeconómica, resulta ser una alternativa viable para combatir el desempleo en estas comunidades. Esto es posible a través de las diversas alianzas estratégicas con sectores públicos y privados que convierten a la Agencia en un ente facilitador de servicios con especial énfasis en la población desventajada. Además, provee las técnicas básicas de empleabilidad y desarrollo empresarial a la población en las diversas comunidades especiales y residenciales públicos. Para ello, se toma en consideración las necesidades primordiales del lugar. También, sirve de facilitador a la población en desventaja social y de escasos recursos con el fin de motivarlos a adiestrarse en las áreas de mayor demanda de empleo en las técnicas básicas empresariales y fomenta el desarrollo del autoempleo y la autogestión en las comunidades identificadas como de mayor necesidad.

Objetivos

  • Desarrollar actividades conducentes a la motivación individual y colectiva de los residentes, específicamente lograr un aumento en actitudes positivas, particularmente hacia el trabajo.
  • Fomentar el liderato entre residentes de los residenciales públicos y las comunidades especiales a través de diversas actividades.

Clientela

Residentes de comunidades identificadas como de mayor necesidad

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 3 2 1 1
Total, Puestos 3 2 1 1


PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $7,973,000. Los recursos incluyen $4,530,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $379,000 de Ingresos Propios y $3,064,000 del Fondo de Estabilización.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $1,370,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Esta disminución se debe a las medidas implantadas para la reducción y control del gasto público.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para que los jóvenes en desventaja social y/o participantes se beneficien de propuestas y proyectos con la preparación suficiente para desarrollarse en el campo de empleo y la autoempresa, mediante adiestramientos, readiestramientos técnicos-vocacionales, oportunidades de estudio y desarrollo personal.

Los Ingresos Propios se nutren de la renta de los edificios, donde se concluyeron las operaciones de los Institutos Vocacionales.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de la Ley Núm. 91 de 13 de mayo de 2006, según enmendada, conocida como la Ley del Fondo de Interés Apremiante.



RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Adiestramiento en Operación y Administración de Negocios 1,893 2,675 465 1,884
Dirección y Administración General 4,738 4,743 3,601 1,133
Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes 7,272 9,855 5,254 4,905
Servicios Integrados a Comunidades 95 80 23 51
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,998 17,353 9,343 7,973
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Adiestramiento en Operación y Administración de Negocios 500 334 0 0
Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes 0 801 801 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 500 1,135 801 0
 
Mejoras Permanentes
Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes 0 0 45 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 45 0
Total, Programa 14,498 18,488 10,189 7,973
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 9,948 12,669 2,866 4,530
Fondos Especiales Estatales 2,999 2,571 0 0
Fondos Federales 733 1,860 1,176 0
Ingresos Propios 318 240 378 379
Fondo de Estabilización 0 0 4,840 3,064
Fondos Federales ARRA 0 13 83 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,998 17,353 9,343 7,973
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Fondos Federales 500 1,135 801 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 500 1,135 801 0
 
Mejoras Permanentes  
Otros Ingresos 0 0 45 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 45 0
Total, Origen de Recursos 14,498 18,488 10,189 7,973
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 11,592 14,607 7,014 7,168
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,400 1,250 1,157 372
Servicios Comprados 712 419 757 433
Gastos de Transportación 9 90 74 0
Servicios Profesionales 169 0 0 0
Otros Gastos Operacionales 40 19 16 0
Compra de Equipo 0 11 11 0
Materiales y Suministros 76 957 314 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,998 17,353 9,343 7,973
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 500 1,135 801 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 500 1,135 801 0
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 0 0 45 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 45 0
Total, Concepto 14,498 18,488 10,189 7,973


RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Adiestramiento en Operación y Administración de Negocios

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 364 435
Fondos Especiales Estatales 542 542 0 0
Fondos Federales 733 684 0 0
Ingresos Propios 12 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 606 1,449 101 1,449
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,893 2,675 465 1,884
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Fondos Federales 500 334 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 500 334 0 0
Total, Origen de Recursos 2,393 3,009 465 1,884
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,592 2,211 465 1,884
Servicios Comprados 7 43 0 0
Gastos de Transportación 9 16 0 0
Servicios Profesionales 169 0 0 0
Otros Gastos Operacionales 40 3 0 0
Materiales y Suministros 76 402 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,893 2,675 465 1,884
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 500 334 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 500 334 0 0
Total, Concepto 2,393 3,009 465 1,884
 

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 1,619 261
Fondos Especiales Estatales 154 154 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,584 4,589 1,982 872
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,738 4,743 3,601 1,133
Total, Origen de Recursos 4,738 4,743 3,601 1,133
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,939 3,117 2,065 707
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,400 1,250 1,157 372
Servicios Comprados 399 376 379 54
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,738 4,743 3,601 1,133
Total, Concepto 4,738 4,743 3,601 1,133
 


Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 2,837 2,344
Fondos Especiales Estatales 2,303 1,875 0 0
Fondos Federales 0 1,176 1,176 0
Fondos Federales ARRA 0 13 83 0
Ingresos Propios 306 240 378 379
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,663 6,551 780 2,182
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 7,272 9,855 5,254 4,905
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Fondos Federales 0 801 801 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 801 801 0
 
Mejoras Permanentes  
Otros Ingresos 0 0 45 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 45 0
Total, Origen de Recursos 7,272 10,656 6,100 4,905
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 6,966 9,199 4,461 4,526
Servicios Comprados 306 0 378 379
Gastos de Transportación 0 74 74 0
Otros Gastos Operacionales 0 16 16 0
Compra de Equipo 0 11 11 0
Materiales y Suministros 0 555 314 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 7,272 9,855 5,254 4,905
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 0 801 801 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 801 801 0
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 0 0 45 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 45 0
Total, Concepto 7,272 10,656 6,100 4,905
 



Servicios Integrados a Comunidades

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 20 24
Resolución Conjunta del Presupuesto General 95 80 3 27
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 95 80 23 51
Total, Origen de Recursos 95 80 23 51
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 95 80 23 51
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 95 80 23 51
Total, Concepto 95 80 23 51