CORPORACIÓN DEL FONDO DEL SEGURO DEL ESTADO.



BASE LEGAL

La Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935, según enmendada, conocida como "Ley del Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo", creó la Corporación del Fondo del Seguro del Estado.

MISIÓN

Promover el bienestar de los habitantes de Puerto Rico, en lo referente a accidentes que causen lesiones, enfermedades o muertes derivadas de la ocupación en el curso y como consecuencia del empleo. Brindar servicios médicos, rehabilitación y compensación económica a nuestros trabajadores a los fines de que puedan reintegrarse a sus labores en el menor tiempo posible. Administrar y reglamentar el seguro obrero que deben suscribir los patronos para compensar a los trabajadores que sufren lesiones o enfermedades, según se define en la Ley del Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo.

VISIÓN

Convertir a la Corporación del Fondo del Seguro del Estado en la entidad pública con el más alto nivel de satisfacción entre sus usuarios como resultado de un servicio de excelencia.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Corporación del Fondo del Seguro del Estado se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Área de Administración
  • Área de Asesoría Jurídica
  • Área de Finanzas, Sistemas de Información y Asuntos Actuariales
  • Área de Operaciones
  • Área Médica
  • Junta de Directores
  • Junta Técnica de Seguros
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Contratación
  • Oficina de Cumplimiento Corporativo
  • Oficina de Información Pública
  • Oficina de Relaciones Laborales e Igualdad en el Empleo
  • Oficina de Seguridad Corporativa
  • Oficina del Administrador

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Corporación del Fondo del Seguro del Estado está localizada en la Avenida de Diego, Bo. Monacillos en Río Piedras y tiene varias oficinas regionales localizadas en los siguientes municipios: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 4,112 3,942 3,819 3,781 3,781

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados actualizados al 28 de febrero de 2010. Esta agencia no está sujeta a las disposiciones de la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados por la agencia durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones

Descripción del Programa

Responsable de todos los asuntos relacionados con el seguro obrero, el trámite de las reclamaciones de los trabajadores lesionados, las funciones de dirección y servicios de apoyo para toda la Corporación. El Programa está integrado por las Oficinas del Administrador, Auditoría Interna, Contratación, Seguridad Corporativa e Información Pública; así como por las Áreas de Administración, Finanzas, Sistemas de Información y Asuntos Actuariales, Asesoría Jurídica y Operaciones.

Objetivos

  • Implantar medidas de control fiscal para mantener el gasto administrativo dentro de los parámetros de la ley habilitadora sin afectar el servicio al lesionado y patronos.
  • Maximizar los recursos inmuebles de la Corporación mediante el uso de un plan maestro de construcción y rehabilitación que cumpla con las expectativas pro ambiente y a tono con la política de privacidad de la información médica de los lesionados.

    • Analizar la utilización de activos de la Corporación incluyendo los bienes raíces, para maximizar sus usos y reducir sus costos.
    • Establecer un programa de capacitación para los gerenciales a tono con las necesidades actuales de la Corporación, de los patronos y lesionados en general.
    • Implantar las políticas de reciclaje del Gobierno, re-uso de material y equipo existente para reducir el uso de papel y/o materiales, a los fines de minimizar el impacto adverso al ambiente. Establecer el Programa Green Funds, encargado de la política ambiental en todas las dependencias de la CFSE.
    • Establecer mecanismos que nos permitan aumentar la efectividad de las gestiones de cobro de primas a los patronos.
    • Establecer horarios de servicios continuos que ofrece la Corporación para facilitar a patronos y lesionados el acceso a los mismos.
    • Desarrollar e implementar la política pública de medidas de conservación y ahorro energético para alcanzar un diez por ciento de ahorro en el consumo eléctrico.
    • Revisar la estructura organizacional con el propósito de eliminar duplicidad en los procesos y agilizar la prestación de servicios. Analizar y actualizar los reglamentos, normas y procedimientos, a tenor con nuestra estructura corporativa y atemperarlos a la realidad operacional de la CFSE.

    Datos Estadísticos 2009 2010 2011

     

    Casos en arrastre 41,178 39,823 38,819
    Casos radicados 59,649 61,633 61,401
    Casos reabiertos 6,866 6,508 6,168
    Casos cerrados 67,870 69,145 67,114
    Casos activos 39,823 38,819 39,274
    Casos en descanso 12,594 12,650 12,798
    Casos con trabajo 27,229 26,169 26,476
    Investigaciones sobre reclamaciones realizadas 11,463 11,036 10,625
    Imposición de pólizas nuevas 45,244 44,501 43,770
    Pólizas nuevas formalizadas 39,803 39,087 38,384
    Pagos de beneficios por incapacidad ($) 148,209 149,519 150,840

    Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

    Clientela

    Todos los patronos que empleen uno o más trabajadores. Además, se le ofrecen servicios a los trabajadores que radiquen una reclamación como consecuencia de algún accidente en el trabajo independientemente si el patrono está o no asegurado.

    Recursos Humanos

    Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

    Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 822 819 799 786
    Jueces, Abogados y Personal Jurídico 30 26 25 25
    Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 340 310 290 287
    Servicios Generales y de Mantenimiento 201 198 167 166
    Otro Personal 579 582 547 545
    Total, Puestos 1,972 1,935 1,828 1,809

    Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados

    Descripción del Programa

    Ofrece servicios de evaluación médica a los trabajadores lesionados, tratamiento médico ambulatorio, rehabilitación física, hospitalización, cirugías y servicios de trabajo social. Además, provee servicios de rehabilitación a través del Departamento de la Familia.

    Objetivos

    • Implantar un programa de mejoramiento de la calidad cuyo fin será mejorar los servicios médicos, clínicos y administrativos dentro de la CFSE.
    • Implantar un sistema de farmacia mecanizado el cual establecerá los controles necesarios mediante un sistema de información especializado. El sistema tendrá como fin manejar los despachos de los medicamentos recetados, para así lograr una mayor efectividad tanto clínico como de costos.
    • Implantar medidas para controlar la facturación de servicios médicos mediante la implantación de un sistema avanzado de manejo de utilización de los proveedores de salud externos.
    • Crear una red de proveedores de acuerdo a las necesidades reales de la CFSE. La misma debe contener suficientes proveedores de salud para asegurar el buen acceso de los lesionados a los mismos. El propósito es disminuir el tiempo de espera por citas médicas.


    • Ampliar los servicios del Hospital Industrial y su Sala de Operaciones, con el propósito de maximizar el uso del Hospital Industrial y así evitar que se operen a los lesionados en otros hospitales.
    • Establecer en la Corporación las estrategias para el diseño e implantación de la digitalización de expedientes médicos de los lesionados, a tono con la política pública de privacidad, confidencialidad y seguridad de la información de salud y el cumplimiento con la Ley HIPPA, leyes contra fraude estatal y federal.
    • Lograr que todas las dependencias de la Corporación provean libre acceso a los lesionados, en cumplimiento estricto con la Ley ADA y demás leyes estatales y federales aplicables.
    • Maximizar la utilización de los recursos médicos internos a tono con las necesidades de los lesionados y la CFSE, revisión y actualización del programa de capacitación y desarrollo de los profesionales médicos de la Corporación.
    • Estandarizar los protocolos médicos, a tono con las industrias y fortalecer los controles que garanticen su cumplimiento.


    Datos Estadísticos 2009 2010 2011

     

    Admisiones 2,151 2,039 1,933
    Altas y muertes 2,133 2,020 1,913
    Censo diario promedio 58 56 55
    Días/Paciente 21,123 20,532 19,957
    Estadía promedio 9 10 10
    Número de camas 121 121 121
    Por ciento de ocupación 48 47 45
    Servicio de evaluación a pacientes en dispensarios 505,844 508,213 508,213
    Servicios de hospitalización en el Hospital Industrial 151,758 152,303 152,303

    Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

    Clientela

    Trabajadores lesionados por algún accidente o enfermedad ocupacional

    Recursos Humanos

    Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

    Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 979 849 872 865
    Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 44 43 41 41
    Servicios Generales y de Mantenimiento 33 36 30 30
    Servicios a Familias y Comunidades 18 13 13 13
    Servicios de Salud 1,066 1,066 1,035 1,023
    Total, Puestos 2,140 2,007 1,991 1,972

    PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

    El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $503,715,842. Los recursos provienen de Ingresos Propios que genera la Corporación por concepto de recaudación de pólizas de seguro a los patronos privados y públicos, conforme con la Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935, según enmendada "Ley del Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo".

    Los recursos de Ingresos Propios se distribuyen en $482,651,990 para gastos de funcionamiento y $21,063,852 para el desarrollo de proyectos de mejoras permanentes. Se consignan $20,923,852 para realizar mejoras al Hospital Industrial y los restantes $140,000, para otras mejoras a las facilidades físicas de su Oficina Central y de varias Oficinas Regionales.

    Estos recursos permitirán el cumplimiento de las metas estratégicas y los compromisos programáticos establecidos, tales como la ampliación en la formalización de las pólizas, aumentar las recaudaciones de las primas de seguros, lograr el pronto regreso del lesionado a su trabajo y ampliar los servicios que ofrece el Hospital Industrial a otros sectores de la comunidad. De igual manera, le permitirán cumplir con los compromisos que le impone la Ley Orgánica para promover el bienestar de la clase trabajadora, garantizando la calidad, agilidad y eficiencia en los servicios médicos, una compensación justa y proveer los métodos para garantizar la efectividad de la reglamentación y administración del Seguro Obrero Patronal.

    La Ley Orgánica de la Corporación del Fondo del Seguro del Estado, Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935, según enmendada, dispone que esta Agencia no podrá excederse en sus gastos administrativos de un 22% del total de ingresos por concepto de primas durante el año económico anterior (2010), luego de descontados los gastos de servicios médicos y de hospitalización.

    En términos generales, los recursos recomendados estarán dirigidos a agilizar y enfatizar la calidad y efectividad en la prestación de los servicios médicos. La prioridad será la rehabilitación física y mental de los trabajadores que se lesionan como resultado de accidentes y enfermedades ocupacionales. Entre los servicios a los cuales se les asigna recursos están: las evaluaciones médicas por especialistas en rehabilitación, hospitalización, cirugías, medicinas, rayos x y laboratorios, entre otros servicios médicos.

    RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

    Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

     

    Programa  
    Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
    Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones 149,317 148,354 148,545 148,390
    Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados 271,772 319,605 327,698 334,262
    Subtotal, Gastos de Funcionamiento 421,089 467,959 476,243 482,652
     
    Mejoras Permanentes
    Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones 250 507 1,822 130
    Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados 34 35 2,171 20,934
    Subtotal, Mejoras Permanentes 284 542 3,993 21,064
    Total, Programa 421,373 468,501 480,236 503,716
     
    Origen de Recursos  
    Gastos de Funcionamiento  
    Ingresos Propios 421,089 467,959 476,243 482,652
    Subtotal, Gastos de Funcionamiento 421,089 467,959 476,243 482,652
     
    Mejoras Permanentes  
    Ingresos Propios 284 542 3,993 21,064
    Subtotal, Mejoras Permanentes 284 542 3,993 21,064
    Total, Origen de Recursos 421,373 468,501 480,236 503,716
     
    Concepto  
    Gastos de Funcionamiento  
    Nómina y Costos Relacionados 327,828 343,170 354,166 360,298
    Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 7,935 12,918 10,026 9,462
    Servicios Comprados 50,434 78,488 69,480 71,606
    Donativos, Subsidios y Distribuciones 652 1,174 759 863
    Gastos de Transportación 1,727 2,285 1,566 1,600
    Servicios Profesionales 3,885 3,868 6,486 6,255
    Otros Gastos Operacionales 6,928 4,512 6,475 4,289
    Compra de Equipo 1,066 1,286 6,263 7,164
    Materiales y Suministros 20,582 20,165 20,930 21,023
    Anuncios y Pautas en Medios 52 93 92 92
    Subtotal, Gastos de Funcionamiento 421,089 467,959 476,243 482,652
     
    Mejoras Permanentes  
    Inversión en Mejoras Permanentes 284 542 3,993 21,064
    Subtotal, Mejoras Permanentes 284 542 3,993 21,064
    Total, Concepto 421,373 468,501 480,236 503,716


    RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


    Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos Del Seguro Obrero y Reclamaciones

    Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

     

    Origen de Recursos  
    Gastos de Funcionamiento  
    Ingresos Propios 149,317 148,354 148,545 148,390
    Subtotal, Gastos de Funcionamiento 149,317 148,354 148,545 148,390
     
    Mejoras Permanentes  
    Ingresos Propios 250 507 1,822 130
    Subtotal, Mejoras Permanentes 250 507 1,822 130
    Total, Origen de Recursos 149,567 148,861 150,367 148,520
     
    Concepto  
    Gastos de Funcionamiento  
    Nómina y Costos Relacionados 130,288 125,742 125,997 127,754
    Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2,434 3,779 2,855 2,687
    Servicios Comprados 8,148 11,990 10,401 10,642
    Donativos, Subsidios y Distribuciones 311 479 311 357
    Gastos de Transportación 1,303 1,531 920 920
    Servicios Profesionales 2,100 2,162 3,019 2,614
    Otros Gastos Operacionales 3,379 1,609 3,292 1,068
    Compra de Equipo 332 235 625 1,200
    Materiales y Suministros 970 734 1,033 1,056
    Anuncios y Pautas en Medios 52 93 92 92
    Subtotal, Gastos de Funcionamiento 149,317 148,354 148,545 148,390
     
    Mejoras Permanentes  
    Inversión en Mejoras Permanentes 250 507 1,822 130
    Subtotal, Mejoras Permanentes 250 507 1,822 130
    Total, Concepto 149,567 148,861 150,367 148,520
     


    Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados


    Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

     

    Origen de Recursos  
    Gastos de Funcionamiento  
    Ingresos Propios 271,772 319,605 327,698 334,262
    Subtotal, Gastos de Funcionamiento 271,772 319,605 327,698 334,262
     
    Mejoras Permanentes  
    Ingresos Propios 34 35 2,171 20,934
    Subtotal, Mejoras Permanentes 34 35 2,171 20,934
    Total, Origen de Recursos 271,806 319,640 329,869 355,196
     
    Concepto  
    Gastos de Funcionamiento  
    Nómina y Costos Relacionados 197,540 217,428 228,169 232,544
    Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 5,501 9,139 7,171 6,775
    Servicios Comprados 42,286 66,498 59,079 60,964
    Donativos, Subsidios y Distribuciones 341 695 448 506
    Gastos de Transportación 424 754 646 680
    Servicios Profesionales 1,785 1,706 3,467 3,641
    Otros Gastos Operacionales 3,549 2,903 3,183 3,221
    Compra de Equipo 734 1,051 5,638 5,964
    Materiales y Suministros 19,612 19,431 19,897 19,967
    Subtotal, Gastos de Funcionamiento 271,772 319,605 327,698 334,262
     
    Mejoras Permanentes  
    Inversión en Mejoras Permanentes 34 35 2,171 20,934
    Subtotal, Mejoras Permanentes 34 35 2,171 20,934
    Total, Concepto 271,806 319,640 329,869 355,196