BASE LEGAL
La
Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935,
según enmendada, conocida como "Ley del Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo", creó la Corporación del Fondo del Seguro del Estado.
MISIÓN
Promover el bienestar de los habitantes de Puerto Rico, en lo referente a accidentes que causen lesiones, enfermedades o muertes derivadas de la ocupación en el curso y como consecuencia del empleo. Brindar servicios médicos, rehabilitación y compensación económica a nuestros trabajadores a los fines de que puedan reintegrarse a sus labores en el menor tiempo posible. Administrar y reglamentar el seguro obrero que deben suscribir los patronos para compensar a los trabajadores que sufren lesiones o enfermedades, según se define en la Ley del Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo.
VISIÓN
Convertir a la Corporación del Fondo del Seguro del Estado en la entidad pública con el más alto nivel de satisfacción entre sus usuarios como resultado de un servicio de excelencia.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Corporación del Fondo del Seguro del Estado se compone de las siguientes unidades organizacionales:
- Área de Administración
- Área de Asesoría Jurídica
- Área de Finanzas, Sistemas de Información y Asuntos Actuariales
- Área de Operaciones
- Área Médica
- Junta de Directores
- Junta Técnica de Seguros
- Oficina de Auditoría Interna
- Oficina de Contratación
- Oficina de Cumplimiento Corporativo
- Oficina de Información Pública
- Oficina de Relaciones Laborales e Igualdad en el Empleo
- Oficina de Seguridad Corporativa
- Oficina del Administrador
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
La Corporación del Fondo del Seguro del Estado está localizada en la Avenida de Diego, Bo. Monacillos en Río Piedras y tiene varias oficinas regionales localizadas en los siguientes municipios: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Sept./07 |
Sept./08 |
Sept./09 |
Feb./10 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
4,112 |
3,942 |
3,819 |
3,781 |
3,781 |
PROGRAMAS
Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones
Descripción del Programa
Responsable de todos los asuntos relacionados con el seguro obrero, el trámite de las reclamaciones de los trabajadores lesionados, las funciones de dirección y servicios de apoyo para toda la Corporación. El Programa está integrado por las Oficinas del Administrador, Auditoría Interna, Contratación, Seguridad Corporativa e Información Pública; así como por las Áreas de Administración, Finanzas, Sistemas de Información y Asuntos Actuariales, Asesoría Jurídica y Operaciones.
Objetivos
- Implantar medidas de control fiscal para mantener el gasto administrativo dentro de los parámetros de la ley habilitadora sin afectar el servicio al lesionado y patronos.
- Maximizar los recursos inmuebles de la Corporación mediante el uso de un plan maestro de construcción y rehabilitación que cumpla con las expectativas pro ambiente y a tono con la política de privacidad de la información médica de los lesionados.
- Analizar la utilización de activos de la Corporación incluyendo los bienes raíces, para maximizar sus usos y reducir sus costos.
- Establecer un programa de capacitación para los gerenciales a tono con las necesidades actuales de la Corporación, de los patronos y lesionados en general.
- Implantar las políticas de reciclaje del Gobierno, re-uso de material y equipo existente para reducir el uso de papel y/o materiales, a los fines de minimizar el impacto adverso al ambiente. Establecer el Programa Green Funds, encargado de la política ambiental en todas las dependencias de la CFSE.
- Establecer mecanismos que nos permitan aumentar la efectividad de las gestiones de cobro de primas a los patronos.
- Establecer horarios de servicios continuos que ofrece la Corporación para facilitar a patronos y lesionados el acceso a los mismos.
- Desarrollar e implementar la política pública de medidas de conservación y ahorro energético para alcanzar un diez por ciento de ahorro en el consumo eléctrico.
- Revisar la estructura organizacional con el propósito de eliminar duplicidad en los procesos y agilizar la prestación de servicios. Analizar y actualizar los reglamentos, normas y procedimientos, a tenor con nuestra estructura corporativa y atemperarlos a la realidad operacional de la CFSE.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Casos en arrastre |
41,178 |
39,823 |
38,819 |
Casos radicados |
59,649 |
61,633 |
61,401 |
Casos reabiertos |
6,866 |
6,508 |
6,168 |
Casos cerrados |
67,870 |
69,145 |
67,114 |
Casos activos |
39,823 |
38,819 |
39,274 |
Casos en descanso |
12,594 |
12,650 |
12,798 |
Casos con trabajo |
27,229 |
26,169 |
26,476 |
Investigaciones sobre reclamaciones realizadas |
11,463 |
11,036 |
10,625 |
Imposición de pólizas nuevas |
45,244 |
44,501 |
43,770 |
Pólizas nuevas formalizadas |
39,803 |
39,087 |
38,384 |
Pagos de beneficios por incapacidad ($) |
148,209 |
149,519 |
150,840 |
Clientela
Todos los patronos que empleen uno o más trabajadores. Además, se le ofrecen servicios a los trabajadores que radiquen una reclamación como consecuencia de algún accidente en el trabajo independientemente si el patrono está o no asegurado.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
822 |
819 |
799 |
786 |
Jueces, Abogados y Personal Jurídico |
30 |
26 |
25 |
25 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
340 |
310 |
290 |
287 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
201 |
198 |
167 |
166 |
Otro Personal |
579 |
582 |
547 |
545 |
Total, Puestos |
1,972 |
1,935 |
1,828 |
1,809 |
Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados
Descripción del Programa
Ofrece servicios de evaluación médica a los trabajadores lesionados, tratamiento médico ambulatorio, rehabilitación física, hospitalización, cirugías y servicios de trabajo social. Además, provee servicios de rehabilitación a través del Departamento de la Familia.
Objetivos
- Implantar un programa de mejoramiento de la calidad cuyo fin será mejorar los servicios médicos, clínicos y administrativos dentro de la CFSE.
- Implantar un sistema de farmacia mecanizado el cual establecerá los controles necesarios mediante un sistema de información especializado. El sistema tendrá como fin manejar los despachos de los medicamentos recetados, para así lograr una mayor efectividad tanto clínico como de costos.
- Implantar medidas para controlar la facturación de servicios médicos mediante la implantación de un sistema avanzado de manejo de utilización de los proveedores de salud externos.
- Crear una red de proveedores de acuerdo a las necesidades reales de la CFSE. La misma debe contener suficientes proveedores de salud para asegurar el buen acceso de los lesionados a los mismos. El propósito es disminuir el tiempo de espera por citas médicas.
- Ampliar los servicios del Hospital Industrial y su Sala de Operaciones, con el propósito de maximizar el uso del Hospital Industrial y así evitar que se operen a los lesionados en otros hospitales.
- Establecer en la Corporación las estrategias para el diseño e implantación de la digitalización de expedientes médicos de los lesionados, a tono con la política pública de privacidad, confidencialidad y seguridad de la información de salud y el cumplimiento con la Ley HIPPA, leyes contra fraude estatal y federal.
- Lograr que todas las dependencias de la Corporación provean libre acceso a los lesionados, en cumplimiento estricto con la Ley ADA y demás leyes estatales y federales aplicables.
- Maximizar la utilización de los recursos médicos internos a tono con las necesidades de los lesionados y la CFSE, revisión y actualización del programa de capacitación y desarrollo de los profesionales médicos de la Corporación.
- Estandarizar los protocolos médicos, a tono con las industrias y fortalecer los controles que garanticen su cumplimiento.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Admisiones |
2,151 |
2,039 |
1,933 |
Altas y muertes |
2,133 |
2,020 |
1,913 |
Censo diario promedio |
58 |
56 |
55 |
Días/Paciente |
21,123 |
20,532 |
19,957 |
Estadía promedio |
9 |
10 |
10 |
Número de camas |
121 |
121 |
121 |
Por ciento de ocupación |
48 |
47 |
45 |
Servicio de evaluación a pacientes en dispensarios |
505,844 |
508,213 |
508,213 |
Servicios de hospitalización en el Hospital Industrial |
151,758 |
152,303 |
152,303 |
Clientela
Trabajadores lesionados por algún accidente o enfermedad ocupacional
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
979 |
849 |
872 |
865 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
44 |
43 |
41 |
41 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
33 |
36 |
30 |
30 |
Servicios a Familias y Comunidades |
18 |
13 |
13 |
13 |
Servicios de Salud |
1,066 |
1,066 |
1,035 |
1,023 |
Total, Puestos |
2,140 |
2,007 |
1,991 |
1,972 |
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011
El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $503,715,842. Los recursos provienen de Ingresos Propios que genera la Corporación por concepto de recaudación de pólizas de seguro a los patronos privados y públicos, conforme con la Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935, según enmendada "Ley del Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo".
Los recursos de Ingresos Propios se distribuyen en $482,651,990 para gastos de funcionamiento y $21,063,852 para el desarrollo de proyectos de mejoras permanentes. Se consignan $20,923,852 para realizar mejoras al Hospital Industrial y los restantes $140,000, para otras mejoras a las facilidades físicas de su Oficina Central y de varias Oficinas Regionales.
Estos recursos permitirán el cumplimiento de las metas estratégicas y los compromisos programáticos establecidos, tales como la ampliación en la formalización de las pólizas, aumentar las recaudaciones de las primas de seguros, lograr el pronto regreso del lesionado a su trabajo y ampliar los servicios que ofrece el Hospital Industrial a otros sectores de la comunidad. De igual manera, le permitirán cumplir con los compromisos que le impone la Ley Orgánica para promover el bienestar de la clase trabajadora, garantizando la calidad, agilidad y eficiencia en los servicios médicos, una compensación justa y proveer los métodos para garantizar la efectividad de la reglamentación y administración del Seguro Obrero Patronal.
La Ley Orgánica de la Corporación del Fondo del Seguro del Estado, Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935, según enmendada, dispone que esta Agencia no podrá excederse en sus gastos administrativos de un 22% del total de ingresos por concepto de primas durante el año económico anterior (2010), luego de descontados los gastos de servicios médicos y de hospitalización.
En términos generales, los recursos recomendados estarán dirigidos a agilizar y enfatizar la calidad y efectividad en la prestación de los servicios médicos. La prioridad será la rehabilitación física y mental de los trabajadores que se lesionan como resultado de accidentes y enfermedades ocupacionales. Entre los servicios a los cuales se les asigna recursos están: las evaluaciones médicas por especialistas en rehabilitación, hospitalización, cirugías, medicinas, rayos x y laboratorios, entre otros servicios médicos.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones |
149,317 |
148,354 |
148,545 |
148,390 |
Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados |
271,772 |
319,605 |
327,698 |
334,262 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
421,089 |
467,959 |
476,243 |
482,652 |
  |
Mejoras Permanentes |
Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones |
250 |
507 |
1,822 |
130 |
Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados |
34 |
35 |
2,171 |
20,934 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
284 |
542 |
3,993 |
21,064 |
Total, Programa |
421,373 |
468,501 |
480,236 |
503,716 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
421,089 |
467,959 |
476,243 |
482,652 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
421,089 |
467,959 |
476,243 |
482,652 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Ingresos Propios |
284 |
542 |
3,993 |
21,064 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
284 |
542 |
3,993 |
21,064 |
Total, Origen de Recursos |
421,373 |
468,501 |
480,236 |
503,716 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
327,828 |
343,170 |
354,166 |
360,298 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
7,935 |
12,918 |
10,026 |
9,462 |
Servicios Comprados |
50,434 |
78,488 |
69,480 |
71,606 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
652 |
1,174 |
759 |
863 |
Gastos de Transportación |
1,727 |
2,285 |
1,566 |
1,600 |
Servicios Profesionales |
3,885 |
3,868 |
6,486 |
6,255 |
Otros Gastos Operacionales |
6,928 |
4,512 |
6,475 |
4,289 |
Compra de Equipo |
1,066 |
1,286 |
6,263 |
7,164 |
Materiales y Suministros |
20,582 |
20,165 |
20,930 |
21,023 |
Anuncios y Pautas en Medios |
52 |
93 |
92 |
92 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
421,089 |
467,959 |
476,243 |
482,652 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Inversión en Mejoras Permanentes |
284 |
542 |
3,993 |
21,064 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
284 |
542 |
3,993 |
21,064 |
Total, Concepto |
421,373 |
468,501 |
480,236 |
503,716 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos Del Seguro Obrero y Reclamaciones
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
149,317 |
148,354 |
148,545 |
148,390 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
149,317 |
148,354 |
148,545 |
148,390 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Ingresos Propios |
250 |
507 |
1,822 |
130 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
250 |
507 |
1,822 |
130 |
Total, Origen de Recursos |
149,567 |
148,861 |
150,367 |
148,520 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
130,288 |
125,742 |
125,997 |
127,754 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
2,434 |
3,779 |
2,855 |
2,687 |
Servicios Comprados |
8,148 |
11,990 |
10,401 |
10,642 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
311 |
479 |
311 |
357 |
Gastos de Transportación |
1,303 |
1,531 |
920 |
920 |
Servicios Profesionales |
2,100 |
2,162 |
3,019 |
2,614 |
Otros Gastos Operacionales |
3,379 |
1,609 |
3,292 |
1,068 |
Compra de Equipo |
332 |
235 |
625 |
1,200 |
Materiales y Suministros |
970 |
734 |
1,033 |
1,056 |
Anuncios y Pautas en Medios |
52 |
93 |
92 |
92 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
149,317 |
148,354 |
148,545 |
148,390 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Inversión en Mejoras Permanentes |
250 |
507 |
1,822 |
130 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
250 |
507 |
1,822 |
130 |
Total, Concepto |
149,567 |
148,861 |
150,367 |
148,520 |
  |
Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
271,772 |
319,605 |
327,698 |
334,262 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
271,772 |
319,605 |
327,698 |
334,262 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Ingresos Propios |
34 |
35 |
2,171 |
20,934 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
34 |
35 |
2,171 |
20,934 |
Total, Origen de Recursos |
271,806 |
319,640 |
329,869 |
355,196 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
197,540 |
217,428 |
228,169 |
232,544 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
5,501 |
9,139 |
7,171 |
6,775 |
Servicios Comprados |
42,286 |
66,498 |
59,079 |
60,964 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
341 |
695 |
448 |
506 |
Gastos de Transportación |
424 |
754 |
646 |
680 |
Servicios Profesionales |
1,785 |
1,706 |
3,467 |
3,641 |
Otros Gastos Operacionales |
3,549 |
2,903 |
3,183 |
3,221 |
Compra de Equipo |
734 |
1,051 |
5,638 |
5,964 |
Materiales y Suministros |
19,612 |
19,431 |
19,897 |
19,967 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
271,772 |
319,605 |
327,698 |
334,262 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Inversión en Mejoras Permanentes |
34 |
35 |
2,171 |
20,934 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
34 |
35 |
2,171 |
20,934 |
Total, Concepto |
271,806 |
319,640 |
329,869 |
355,196 |
  |
|