BASE LEGAL
La
Ley Núm. 171 de 30 de junio de 1968,
según enmendada, creó el Departamento de Servicios Sociales. El
Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995,
según enmendado, redenominó y reorganizó la agencia como Departamento de la Familia.
MISIÓN
Facilitar y actuar como instrumento de cambio para alcanzar la autosuficiencia, la calidad de vida y el bienestar del individuo, la familia y la comunidad. Adoptar un enfoque que trascienda la acción gubernamental, dirigiendo esfuerzos a compartir la acción con iniciativa comunitaria mediante el proceso continuo de interacción y participación.
VISIÓN
Servir al ciudadano y actuar como instrumento de cambio, facilitadora y co-gestora del desarrollo socioeconómico de todos los puertorriqueños. Desarrollar familias y comunidades fortalecidas en donde cada individuo tenga acceso a oportunidades que satisfagan sus necesidades básicas y a estimular su propio desarrollo. Proteger de forma adecuada a los individuos y familias más vulnerables. Promover la salvaguarda de los valores que lo distinguen como pueblo, y reconocer a la familia como el pilar fundamental de la sociedad.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
El Secretariado del Departamento de la Familia se compone de las siguientes unidades organizacionales:
- Instituto de Educación y Adiestramiento
- Junta Adjudicativa
- Oficina de Asesoramiento Legal
- Oficina de Auditoría Interna
- Oficina del Secretario
- Oficinas Regionales y Oficinas Locales o Centros de Servicios Integrados
- Programa de Determinación de Incapacidad
- Programa de Licenciamiento
- Secretaría Auxiliar de Administración
- Secretaría Auxiliar de Planificación e Informática
- Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos y Relaciones Laborales
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
El Secretariado del Departamento de la Familia está localizado en la Ave. Barbosa, Núm. 306 en San Juan. Además, tiene 10 oficinas regionales y 103 locales. Las oficinas regionales están ubicadas en los siguientes municipios: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan. Las oficinas locales están ubicadas a través de todos los municipios de la Isla.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Sept./07 |
Sept./08 |
Sept./09 |
Feb./10 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
1,217 |
1,272 |
1,113 |
1,042 |
813 |
PROGRAMAS
Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social
Descripción del Programa
Documenta, evalúa y adjudica toda reclamación de incapacidad que se haga al Seguro Social por trabajadores asegurados, sus viudas si tienen entre 50 y 59 años, y los dependientes incapacitados de 18 años en adelante. Facilita los procedimientos de obtención de información y orienta a los reclamantes.
Objetivos
- Procesar y decidir 32,460 casos de reclamaciones por beneficios de incapacidad, los cuales se desglosan en: 22,199 solicitudes iniciales, 2,200 casos de continuidad; y 8,061 casos de reconsideración, vistas administrativas, reclamaciones y solicitudes de evidencia médica e información de otras oficinas del Seguro Social en los Estados Unidos y los jueces administrativos.
- Disminuir el tiempo de procesamiento de las reclamaciones para beneficios de incapacidad.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Clientela atendida |
31,700 |
33,000 |
33,000 |
Clientela
Población asegurada y sus dependientes, que tienen una incapacidad por una condición física o mental que les impide hacer trabajos remunerativos y que solicitan servicios de incapacidad a la Administración del Seguro Social Federal.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
109 |
106 |
101 |
126 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
4 |
5 |
5 |
5 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
2 |
2 |
2 |
2 |
Servicios a Familias y Comunidades |
22 |
25 |
20 |
20 |
Sistemas de Información |
8 |
5 |
5 |
5 |
Total, Puestos |
145 |
143 |
133 |
158 |
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Desarrolla, integra y coordina la política pública, normas y reglamentación del área de familia a ser implantada a nivel intra e interagencial y a través de las organizaciones comunitarias y de base de fe. Además, formula los planes y programas, prepara e integra el presupuesto de todo el Departamento. Finalmente, evalua la efectividad y eficiencia de las operaciones.
Objetivos
- Utilizar la planificación estratégica como un proceso dinámico y continuo para el cumplimiento de la misión del Departamento de la Familia y para garantizar mayor productividad, eficiencia y efectividad en la prestación de servicios.
- Utilizar la tecnología como herramienta administrativa y para dar seguimiento, medir o diseminar el rendimiento y satisfacción de los servicios provistos.
- Ampliar y diversificar los recursos externos para apoyar y desarrollar iniciativas dirigidas a promover, a través de los componentes del Departamento, a la organización comunitaria y de base de fe.
- Identificar y tomar acción ante los retos de la estructura organizacional del Departamento de la Familia que limitan la atención ágil, adecuada y efectiva de la prestación de servicios.
- Garantizar el cumplimiento de la política pública relacionada con la prevención, protección y fortalecimiento a los menores.
- Promover y auspiciar iniciativas y proyectos dirigidos a la búsqueda de oportunidades de autogestión y autosuficiencia.
- Garantizar el cumplimiento de la política pública relacionada con las responsabilidades familiares, niños y personas de edad avanzada.
- Promover el establecimiento de iniciativas, programas y proyectos dirigidos a fortalecer la institución familiar, paternidad y maternidad responsable.
- Crear una red de servicios entre instituciones comunitarias, de base de fe y agencias gubernamentales para la prestación de servicios a la familia y las comunidades de forma costo efectivo y ágil.
- Formalizar alianzas con agencias gubernamentales, organizaciones comunitarias y de base de fe para la integración de esfuerzos en la prestación de servicios a la familia y la comunidad en áreas con necesidad.
- Prestar servicios de forma integrada (intra e interagencial), ágil, coherente, que utilice un enfoque que apoye a la familia en Puerto Rico del siglo 21.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Centros establecidos o en desarrollo |
43 |
43 |
43 |
Número de oficinas locales |
60 |
60 |
60 |
Clientela
Componentes organizacionales del Secretariado del Departamento de la Familia, así como las familias y la comunidad puertorriqueña en general
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
608 |
642 |
564 |
390 |
Jueces, Abogados y Personal Jurídico |
8 |
10 |
8 |
2 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
97 |
100 |
88 |
53 |
Profesionales de la Educación y Recreación |
3 |
4 |
3 |
3 |
Relaciones Públicas y Comunicaciones |
8 |
11 |
12 |
6 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
209 |
215 |
183 |
93 |
Sistemas de Información |
16 |
16 |
12 |
12 |
Otro Personal de Seguridad y Protección |
10 |
16 |
11 |
6 |
Otro Personal |
13 |
7 |
5 |
1 |
Total, Puestos |
972 |
1,021 |
886 |
566 |
Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada
Descripción del Programa
Evalúa, expide licencia y supervisa los establecimientos que se dedican al cuido de niños(as) y personas envejecientes, a tono con las leyes y reglamentos aplicables. También, licencia y supervisa personas que se dediquen a ubicar menores en centros de adopción. Su prioridad es que dicha población no sea explotada, abandonada, maltratada o expuesta a daños físicos, emocionales y sociales, de cualquier persona que intervenga directa o indirectamente con éstos; además de garantizarles una mejor calidad de vida y un desarrollo pleno.
Objetivos
- Licenciar alrededor de 2,577 establecimientos que se dedican al cuidado de niños(as) y personas de edad avanzada. Incluye las cinco (5) agencias de adopción existentes.
- Supervisar durante el año fiscal 2010-2011, los establecimientos que se dedican al cuidado y atención de personas de edad avanzada y niños respectivamente, y agencias de adopción para asegurar que éstos cumplan con los requisitos establecidos que garantizan la seguridad de las poblaciones mencionadas.
- Realizar aproximadamente 10,193 visitas anuales de supervisión y atención a querellas, entre otras a los establecimientos que se dedican al cuidado y atención de niños, personas de edad avanzada y agencias de adopción durante el año fiscal 2010-2011.
- Continuar con la identificación y certificación de las instituciones educativas que ofrecen cursos de capacitación a operadores(as), según la Ley Núm. 190 de 28 de diciembre de 2001, según enmendada, que establece el Programa de Capacitación Obligatoria.
- Divulgar y mantener informada a la comunidad sobre los establecimientos licenciados que operan en Puerto Rico.
- Proveer 8,000 orientaciones individuales y grupales a la ciudadanía, referente a los servicios y las normas que rigen la Oficina de Licenciamiento.
- Implantar un Protocolo de Atención a Querellas y mantener un sistema mecanizado de registro de éstas. Establecer un sello oficial de la Oficina de Licenciamiento a los fines de formalizar las licencias y certificaciones otorgadas. Ofrecer adiestramientos a todo el personal de la Oficina de Licenciamiento.
Establecer un sello oficial de la Oficina de Licenciamiento a los fines de formalizar las licencias y certificaciones otorgadas.
Adiestramientos a todo el personal de la Oficina de Licenciamiento y Operadores(as) de servicios.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Clientela atendida |
2,577 |
2,799 |
2,799 |
Clientela
Operadores de establecimientos de cuido de niños(as) y personas de edad avanzada.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
18 |
20 |
19 |
16 |
Profesionales de la Educación y Recreación |
67 |
75 |
64 |
62 |
Servicios a Familias y Comunidades |
13 |
12 |
10 |
10 |
Sistemas de Información |
2 |
1 |
1 |
1 |
Total, Puestos |
100 |
108 |
94 |
89 |
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011
El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $64,237,000. Los recursos incluyen $24,007,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $670,000 de Asignaciones Especiales, $21,395,000 de Fondos Federales, $6,000,000 de Otros Ingresos y $12,165,000 del Fondo de Estabilización.
Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $25,886,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Esta disminución obedece a que la Agencia no cuenta con la asignación del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal, ARRA por sus siglas en inglés, para este año fiscal. Además, de las medidas implantadas para la reducción y control del gasto público.
Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para sufragar los gastos de funcionamiento de la Agencia y cumplir con las facultades y deberes que se disponen en su Ley Orgánica. Además, se incluye $670,000 provenientes de Asignaciones Especiales destinados a la Cruz Roja Americana, Capítulo de Puerto Rico ($300,000), al Centro Geriátrico San Rafael de Arecibo ($80,000), al Concilio Multisectorial en Apoyo a las Personas sin Hogar ($250,000) y a la Comisión para la Prevención del Suicidio ($40,000).
Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Emergency Shelter Grant" "Child Care and Development Block Grant", "Child Welfare Services States Grants" y "Disability Determination Program". Se estima un aumento en fondos federales que permitirá sufragar gastos relacionados al Programa de Determinación de Incapacidad del Seguro Social, entre estos, la adquisición de equipo, adiestramiento al personal, pago de nómina de nuevos analistas y la contratación de médicos adicionales para evaluar los casos de incapacidad.
El Secretariado de la Familia también contará con $6,000,000 de Otros Ingresos, los cuales provienen del recobro de costos indirectos.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social |
13,105 |
15,190 |
16,716 |
17,572 |
Dirección y Administración General |
64,891 |
53,667 |
69,854 |
42,862 |
Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada |
3,463 |
3,627 |
3,171 |
3,398 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
81,459 |
72,484 |
89,741 |
63,832 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
Dirección y Administración General |
544 |
423 |
382 |
405 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
544 |
423 |
382 |
405 |
Total, Programa |
82,003 |
72,907 |
90,123 |
64,237 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
50,498 |
45,987 |
21,068 |
24,007 |
Asignaciones Especiales |
6,428 |
0 |
0 |
290 |
Fondos Federales |
16,656 |
18,999 |
20,525 |
21,395 |
Otros Ingresos |
7,877 |
7,498 |
7,498 |
5,975 |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
19,814 |
12,165 |
Fondos Federales ARRA |
0 |
0 |
20,836 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
81,459 |
72,484 |
89,741 |
63,832 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
544 |
420 |
380 |
380 |
Otros Ingresos |
0 |
3 |
2 |
25 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
544 |
423 |
382 |
405 |
Total, Origen de Recursos |
82,003 |
72,907 |
90,123 |
64,237 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
45,392 |
42,877 |
34,516 |
30,970 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
4,237 |
4,453 |
8,408 |
3,407 |
Servicios Comprados |
12,580 |
9,877 |
11,018 |
10,092 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
2,937 |
4,254 |
21,798 |
2,959 |
Gastos de Transportación |
438 |
557 |
552 |
446 |
Servicios Profesionales |
5,441 |
6,054 |
7,243 |
8,505 |
Otros Gastos Operacionales |
1,648 |
1,871 |
3,019 |
2,074 |
Asignaciones Englobadas |
962 |
1,310 |
1,414 |
3,926 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
28 |
0 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
6,798 |
459 |
760 |
143 |
Materiales y Suministros |
774 |
735 |
901 |
905 |
Anuncios y Pautas en Medios |
184 |
37 |
112 |
405 |
Reserva Presupuestaria |
40 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
81,459 |
72,484 |
89,741 |
63,832 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales |
400 |
423 |
382 |
405 |
Incentivos y Subsidios |
144 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
544 |
423 |
382 |
405 |
Total, Concepto |
82,003 |
72,907 |
90,123 |
64,237 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
13,105 |
15,190 |
16,716 |
17,572 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
13,105 |
15,190 |
16,716 |
17,572 |
Total, Origen de Recursos |
13,105 |
15,190 |
16,716 |
17,572 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
5,885 |
6,695 |
6,811 |
5,545 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
255 |
379 |
379 |
328 |
Servicios Comprados |
792 |
1,038 |
1,038 |
1,068 |
Gastos de Transportación |
155 |
240 |
240 |
215 |
Servicios Profesionales |
4,589 |
4,829 |
6,168 |
8,115 |
Otros Gastos Operacionales |
601 |
922 |
922 |
982 |
Asignaciones Englobadas |
731 |
1,033 |
1,033 |
1,244 |
Compra de Equipo |
55 |
4 |
75 |
0 |
Materiales y Suministros |
42 |
50 |
50 |
75 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
13,105 |
15,190 |
16,716 |
17,572 |
Total, Concepto |
13,105 |
15,190 |
16,716 |
17,572 |
  |
Dirección y Administración General
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Asignaciones Especiales |
6,428 |
0 |
0 |
290 |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
18,145 |
10,037 |
Fondos Federales |
3,091 |
3,101 |
3,101 |
3,115 |
Fondos Federales ARRA |
0 |
0 |
20,836 |
0 |
Otros Ingresos |
7,877 |
7,498 |
7,498 |
5,975 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
47,495 |
43,068 |
20,274 |
23,445 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
64,891 |
53,667 |
69,854 |
42,862 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
544 |
420 |
380 |
380 |
Otros Ingresos |
0 |
3 |
2 |
25 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
544 |
423 |
382 |
405 |
Total, Origen de Recursos |
65,435 |
54,090 |
70,236 |
43,267 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
36,356 |
32,924 |
24,867 |
22,353 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
3,846 |
3,899 |
7,854 |
2,932 |
Servicios Comprados |
11,702 |
8,765 |
9,908 |
8,945 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
2,937 |
4,254 |
21,798 |
2,959 |
Gastos de Transportación |
193 |
197 |
226 |
131 |
Servicios Profesionales |
852 |
1,225 |
1,075 |
390 |
Otros Gastos Operacionales |
1,047 |
949 |
2,097 |
1,092 |
Asignaciones Englobadas |
231 |
277 |
381 |
2,682 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
28 |
0 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
6,743 |
455 |
685 |
143 |
Materiales y Suministros |
732 |
685 |
851 |
830 |
Anuncios y Pautas en Medios |
184 |
37 |
112 |
405 |
Reserva Presupuestaria |
40 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
64,891 |
53,667 |
69,854 |
42,862 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales |
400 |
423 |
382 |
405 |
Incentivos y Subsidios |
144 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
544 |
423 |
382 |
405 |
Total, Concepto |
65,435 |
54,090 |
70,236 |
43,267 |
  |
Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
1,669 |
2,128 |
Fondos Federales |
460 |
708 |
708 |
708 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
3,003 |
2,919 |
794 |
562 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
3,463 |
3,627 |
3,171 |
3,398 |
Total, Origen de Recursos |
3,463 |
3,627 |
3,171 |
3,398 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
3,151 |
3,258 |
2,838 |
3,072 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
136 |
175 |
175 |
147 |
Servicios Comprados |
86 |
74 |
72 |
79 |
Gastos de Transportación |
90 |
120 |
86 |
100 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
3,463 |
3,627 |
3,171 |
3,398 |
Total, Concepto |
3,463 |
3,627 |
3,171 |
3,398 |
  |
|