SECRETARIADO DEL DEPARTAMENTO DE LA FAMILIA.



BASE LEGAL

La Ley Núm. 171 de 30 de junio de 1968, según enmendada, creó el Departamento de Servicios Sociales. El Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995, según enmendado, redenominó y reorganizó la agencia como Departamento de la Familia.


MISIÓN

Facilitar y actuar como instrumento de cambio para alcanzar la autosuficiencia, la calidad de vida y el bienestar del individuo, la familia y la comunidad. Adoptar un enfoque que trascienda la acción gubernamental, dirigiendo esfuerzos a compartir la acción con iniciativa comunitaria mediante el proceso continuo de interacción y participación.

VISIÓN

Servir al ciudadano y actuar como instrumento de cambio, facilitadora y co-gestora del desarrollo socioeconómico de todos los puertorriqueños. Desarrollar familias y comunidades fortalecidas en donde cada individuo tenga acceso a oportunidades que satisfagan sus necesidades básicas y a estimular su propio desarrollo. Proteger de forma adecuada a los individuos y familias más vulnerables. Promover la salvaguarda de los valores que lo distinguen como pueblo, y reconocer a la familia como el pilar fundamental de la sociedad.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

El Secretariado del Departamento de la Familia se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Instituto de Educación y Adiestramiento
  • Junta Adjudicativa
  • Oficina de Asesoramiento Legal
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina del Secretario
  • Oficinas Regionales y Oficinas Locales o Centros de Servicios Integrados
  • Programa de Determinación de Incapacidad
  • Programa de Licenciamiento
  • Secretaría Auxiliar de Administración
  • Secretaría Auxiliar de Planificación e Informática
  • Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos y Relaciones Laborales

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

El Secretariado del Departamento de la Familia está localizado en la Ave. Barbosa, Núm. 306 en San Juan. Además, tiene 10 oficinas regionales y 103 locales. Las oficinas regionales están ubicadas en los siguientes municipios: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan. Las oficinas locales están ubicadas a través de todos los municipios de la Isla.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 1,217 1,272 1,113 1,042 813

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados al 28 de febrero de 2010, para recoger el efecto de las medidas de reducción de gastos contenidas en la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Esta cifra puede excluir aquellas cesantías que estaban en proceso de apelación. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados por la Agencia durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social

Descripción del Programa

Documenta, evalúa y adjudica toda reclamación de incapacidad que se haga al Seguro Social por trabajadores asegurados, sus viudas si tienen entre 50 y 59 años, y los dependientes incapacitados de 18 años en adelante. Facilita los procedimientos de obtención de información y orienta a los reclamantes.

Objetivos

  • Procesar y decidir 32,460 casos de reclamaciones por beneficios de incapacidad, los cuales se desglosan en: 22,199 solicitudes iniciales, 2,200 casos de continuidad; y 8,061 casos de reconsideración, vistas administrativas, reclamaciones y solicitudes de evidencia médica e información de otras oficinas del Seguro Social en los Estados Unidos y los jueces administrativos.
  • Disminuir el tiempo de procesamiento de las reclamaciones para beneficios de incapacidad.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Clientela atendida 31,700 33,000 33,000

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Población asegurada y sus dependientes, que tienen una incapacidad por una condición física o mental que les impide hacer trabajos remunerativos y que solicitan servicios de incapacidad a la Administración del Seguro Social Federal.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 109 106 101 126
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 4 5 5 5
Servicios Generales y de Mantenimiento 2 2 2 2
Servicios a Familias y Comunidades 22 25 20 20
Sistemas de Información 8 5 5 5
Total, Puestos 145 143 133 158


Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Desarrolla, integra y coordina la política pública, normas y reglamentación del área de familia a ser implantada a nivel intra e interagencial y a través de las organizaciones comunitarias y de base de fe. Además, formula los planes y programas, prepara e integra el presupuesto de todo el Departamento. Finalmente, evalua la efectividad y eficiencia de las operaciones.

Objetivos

  • Utilizar la planificación estratégica como un proceso dinámico y continuo para el cumplimiento de la misión del Departamento de la Familia y para garantizar mayor productividad, eficiencia y efectividad en la prestación de servicios.
  • Utilizar la tecnología como herramienta administrativa y para dar seguimiento, medir o diseminar el rendimiento y satisfacción de los servicios provistos.
  • Ampliar y diversificar los recursos externos para apoyar y desarrollar iniciativas dirigidas a promover, a través de los componentes del Departamento, a la organización comunitaria y de base de fe.
  • Identificar y tomar acción ante los retos de la estructura organizacional del Departamento de la Familia que limitan la atención ágil, adecuada y efectiva de la prestación de servicios.
  • Garantizar el cumplimiento de la política pública relacionada con la prevención, protección y fortalecimiento a los menores.
  • Promover y auspiciar iniciativas y proyectos dirigidos a la búsqueda de oportunidades de autogestión y autosuficiencia.
  • Garantizar el cumplimiento de la política pública relacionada con las responsabilidades familiares, niños y personas de edad avanzada.
  • Promover el establecimiento de iniciativas, programas y proyectos dirigidos a fortalecer la institución familiar, paternidad y maternidad responsable.
  • Crear una red de servicios entre instituciones comunitarias, de base de fe y agencias gubernamentales para la prestación de servicios a la familia y las comunidades de forma costo efectivo y ágil.
  • Formalizar alianzas con agencias gubernamentales, organizaciones comunitarias y de base de fe para la integración de esfuerzos en la prestación de servicios a la familia y la comunidad en áreas con necesidad.
  • Prestar servicios de forma integrada (intra e interagencial), ágil, coherente, que utilice un enfoque que apoye a la familia en Puerto Rico del siglo 21.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Centros establecidos o en desarrollo 43 43 43
Número de oficinas locales 60 60 60

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Componentes organizacionales del Secretariado del Departamento de la Familia, así como las familias y la comunidad puertorriqueña en general

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 608 642 564 390
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 8 10 8 2
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 97 100 88 53
Profesionales de la Educación y Recreación 3 4 3 3
Relaciones Públicas y Comunicaciones 8 11 12 6
Servicios Generales y de Mantenimiento 209 215 183 93
Sistemas de Información 16 16 12 12
Otro Personal de Seguridad y Protección 10 16 11 6
Otro Personal 13 7 5 1
Total, Puestos 972 1,021 886 566


Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada

Descripción del Programa

Evalúa, expide licencia y supervisa los establecimientos que se dedican al cuido de niños(as) y personas envejecientes, a tono con las leyes y reglamentos aplicables. También, licencia y supervisa personas que se dediquen a ubicar menores en centros de adopción. Su prioridad es que dicha población no sea explotada, abandonada, maltratada o expuesta a daños físicos, emocionales y sociales, de cualquier persona que intervenga directa o indirectamente con éstos; además de garantizarles una mejor calidad de vida y un desarrollo pleno.

Objetivos

  • Licenciar alrededor de 2,577 establecimientos que se dedican al cuidado de niños(as) y personas de edad avanzada. Incluye las cinco (5) agencias de adopción existentes.
  • Supervisar durante el año fiscal 2010-2011, los establecimientos que se dedican al cuidado y atención de personas de edad avanzada y niños respectivamente, y agencias de adopción para asegurar que éstos cumplan con los requisitos establecidos que garantizan la seguridad de las poblaciones mencionadas.
  • Realizar aproximadamente 10,193 visitas anuales de supervisión y atención a querellas, entre otras a los establecimientos que se dedican al cuidado y atención de niños, personas de edad avanzada y agencias de adopción durante el año fiscal 2010-2011.
  • Continuar con la identificación y certificación de las instituciones educativas que ofrecen cursos de capacitación a operadores(as), según la Ley Núm. 190 de 28 de diciembre de 2001, según enmendada, que establece el Programa de Capacitación Obligatoria.
  • Divulgar y mantener informada a la comunidad sobre los establecimientos licenciados que operan en Puerto Rico.
  • Proveer 8,000 orientaciones individuales y grupales a la ciudadanía, referente a los servicios y las normas que rigen la Oficina de Licenciamiento.
  • Implantar un Protocolo de Atención a Querellas y mantener un sistema mecanizado de registro de éstas. Establecer un sello oficial de la Oficina de Licenciamiento a los fines de formalizar las licencias y certificaciones otorgadas. Ofrecer adiestramientos a todo el personal de la Oficina de Licenciamiento. Establecer un sello oficial de la Oficina de Licenciamiento a los fines de formalizar las licencias y certificaciones otorgadas. Adiestramientos a todo el personal de la Oficina de Licenciamiento y Operadores(as) de servicios.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Clientela atendida 2,577 2,799 2,799

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Operadores de establecimientos de cuido de niños(as) y personas de edad avanzada.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 18 20 19 16
Profesionales de la Educación y Recreación 67 75 64 62
Servicios a Familias y Comunidades 13 12 10 10
Sistemas de Información 2 1 1 1
Total, Puestos 100 108 94 89


PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $64,237,000. Los recursos incluyen $24,007,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $670,000 de Asignaciones Especiales, $21,395,000 de Fondos Federales, $6,000,000 de Otros Ingresos y $12,165,000 del Fondo de Estabilización.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $25,886,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Esta disminución obedece a que la Agencia no cuenta con la asignación del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal, ARRA por sus siglas en inglés, para este año fiscal. Además, de las medidas implantadas para la reducción y control del gasto público.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para sufragar los gastos de funcionamiento de la Agencia y cumplir con las facultades y deberes que se disponen en su Ley Orgánica. Además, se incluye $670,000 provenientes de Asignaciones Especiales destinados a la Cruz Roja Americana, Capítulo de Puerto Rico ($300,000), al Centro Geriátrico San Rafael de Arecibo ($80,000), al Concilio Multisectorial en Apoyo a las Personas sin Hogar ($250,000) y a la Comisión para la Prevención del Suicidio ($40,000).

Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Emergency Shelter Grant" "Child Care and Development Block Grant", "Child Welfare Services States Grants" y "Disability Determination Program". Se estima un aumento en fondos federales que permitirá sufragar gastos relacionados al Programa de Determinación de Incapacidad del Seguro Social, entre estos, la adquisición de equipo, adiestramiento al personal, pago de nómina de nuevos analistas y la contratación de médicos adicionales para evaluar los casos de incapacidad.

El Secretariado de la Familia también contará con $6,000,000 de Otros Ingresos, los cuales provienen del recobro de costos indirectos.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social 13,105 15,190 16,716 17,572
Dirección y Administración General 64,891 53,667 69,854 42,862
Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada 3,463 3,627 3,171 3,398
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 81,459 72,484 89,741 63,832
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Dirección y Administración General 544 423 382 405
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 544 423 382 405
Total, Programa 82,003 72,907 90,123 64,237
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 50,498 45,987 21,068 24,007
Asignaciones Especiales 6,428 0 0 290
Fondos Federales 16,656 18,999 20,525 21,395
Otros Ingresos 7,877 7,498 7,498 5,975
Fondo de Estabilización 0 0 19,814 12,165
Fondos Federales ARRA 0 0 20,836 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 81,459 72,484 89,741 63,832
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 544 420 380 380
Otros Ingresos 0 3 2 25
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 544 423 382 405
Total, Origen de Recursos 82,003 72,907 90,123 64,237
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 45,392 42,877 34,516 30,970
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 4,237 4,453 8,408 3,407
Servicios Comprados 12,580 9,877 11,018 10,092
Donativos, Subsidios y Distribuciones 2,937 4,254 21,798 2,959
Gastos de Transportación 438 557 552 446
Servicios Profesionales 5,441 6,054 7,243 8,505
Otros Gastos Operacionales 1,648 1,871 3,019 2,074
Asignaciones Englobadas 962 1,310 1,414 3,926
Pago de Deuda de Años Anteriores 28 0 0 0
Compra de Equipo 6,798 459 760 143
Materiales y Suministros 774 735 901 905
Anuncios y Pautas en Medios 184 37 112 405
Reserva Presupuestaria 40 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 81,459 72,484 89,741 63,832
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 400 423 382 405
Incentivos y Subsidios 144 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 544 423 382 405
Total, Concepto 82,003 72,907 90,123 64,237



RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 13,105 15,190 16,716 17,572
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,105 15,190 16,716 17,572
Total, Origen de Recursos 13,105 15,190 16,716 17,572
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 5,885 6,695 6,811 5,545
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 255 379 379 328
Servicios Comprados 792 1,038 1,038 1,068
Gastos de Transportación 155 240 240 215
Servicios Profesionales 4,589 4,829 6,168 8,115
Otros Gastos Operacionales 601 922 922 982
Asignaciones Englobadas 731 1,033 1,033 1,244
Compra de Equipo 55 4 75 0
Materiales y Suministros 42 50 50 75
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,105 15,190 16,716 17,572
Total, Concepto 13,105 15,190 16,716 17,572
 
Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 6,428 0 0 290
Fondo de Estabilización 0 0 18,145 10,037
Fondos Federales 3,091 3,101 3,101 3,115
Fondos Federales ARRA 0 0 20,836 0
Otros Ingresos 7,877 7,498 7,498 5,975
Resolución Conjunta del Presupuesto General 47,495 43,068 20,274 23,445
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 64,891 53,667 69,854 42,862
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 544 420 380 380
Otros Ingresos 0 3 2 25
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 544 423 382 405
Total, Origen de Recursos 65,435 54,090 70,236 43,267
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 36,356 32,924 24,867 22,353
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,846 3,899 7,854 2,932
Servicios Comprados 11,702 8,765 9,908 8,945
Donativos, Subsidios y Distribuciones 2,937 4,254 21,798 2,959
Gastos de Transportación 193 197 226 131
Servicios Profesionales 852 1,225 1,075 390
Otros Gastos Operacionales 1,047 949 2,097 1,092
Asignaciones Englobadas 231 277 381 2,682
Pago de Deuda de Años Anteriores 28 0 0 0
Compra de Equipo 6,743 455 685 143
Materiales y Suministros 732 685 851 830
Anuncios y Pautas en Medios 184 37 112 405
Reserva Presupuestaria 40 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 64,891 53,667 69,854 42,862
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 400 423 382 405
Incentivos y Subsidios 144 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 544 423 382 405
Total, Concepto 65,435 54,090 70,236 43,267
 

Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 1,669 2,128
Fondos Federales 460 708 708 708
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,003 2,919 794 562
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,463 3,627 3,171 3,398
Total, Origen de Recursos 3,463 3,627 3,171 3,398
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,151 3,258 2,838 3,072
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 136 175 175 147
Servicios Comprados 86 74 72 79
Gastos de Transportación 90 120 86 100
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,463 3,627 3,171 3,398
Total, Concepto 3,463 3,627 3,171 3,398