BASE LEGAL
La
Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de 1977,
según enmendada, conocida como "Ley Electoral de Puerto Rico", creó la Comisión Estatal de Elecciones (CEE).
MISIÓN
Garantizar el derecho a ejercer el voto a todos los electores en los procesos eleccionarios democráticos, según dicta y dispone la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
VISIÓN
Aspirar a desarrollar un Sistema Electoral de excelencia, que mantenga constantemente la satisfacción del electorado puertorriqueño y la admiración de las organizaciones electorales de otros países del mundo.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Comisión Estatal de Elecciones se compone de las siguientes unidades organizacionales:
- Centro de Estudios Electorales
- Comisiones Locales de Elecciones
- Juntas de Inscripción Permanente
- Oficina de Administración
- Oficina de Asuntos Legales
- Oficina de Auditoría Interna
- Oficina de Conservación y Mantenimiento
- Oficina de Educación y Adiestramiento Electoral
- Oficina de Operaciones Electorales
- Oficina de Prensa y Relaciones Públicas
- Oficina de Planificación
- Oficina de Recursos Humanos
- Oficina de Secretaría
- Oficina de Seguridad
- Oficina de Sistema de Información y Procesamiento Electrónico
- Oficina de Sistema y Procedimientos
- Oficina del Auditor Electoral
- Oficina del Presidente
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
La Comisión Estatal de Elecciones está ubicada en la Ave. Arterial B Núm. 550 en Hato Rey. Cuenta con 103 Juntas de Inscripción Permanente ubicadas en los 78 municipios.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Sept./07 |
Sept./08 |
Sept./09 |
Feb./10 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
858 |
1,089 |
725 |
749 |
749 |
PROGRAMAS
Comisionados Electorales
Descripción del Programa
Agrupa las oficinas de los Comisionados Electorales y sus alternos en las instalaciones de la Comisión Estatal de Elecciones y las oficinas electorales en las sedes centrales de los Partidos Políticos. Las oficinas tramitan documentos sobre las diversas candidaturas en los distintos eventos electorales. Además, ofrece a los ciudadanos, información sobre su status electoral y los representan en la solución de situaciones, tales como: activar su asiento electoral, reubicación en los precintos electorales y transferencia de domicilio, a los fines de que ejerzan su derecho constitucional al voto.
Objetivos
- Viabilizar los procesos de planificación, orientación y desarrollo de las actividades relacionadas a los eventos electorales y proyectos relacionados.
- Garantizar que los procesos electorales se desarrollen conforme a la Ley Electoral y con absoluta imparcialidad.
- Garantizar que los partidos políticos estén debidamente representados en todas las etapas de planificación y desarrollo de los eventos electorales.
- Mantener un registro de afiliados.
- Informar a los electores sobre el status electoral.
- Realizar proyectos para motivar la inscripción y reactivación de los electores.
- Realizar adiestramiento al personal electoral.
Clientela
Todos los ciudadanos que reúnan los requisitos para ser elector
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
42 |
42 |
30 |
30 |
Total, Puestos |
42 |
42 |
30 |
30 |
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Provee la organización administrativa para la planificación, dirección, supervisión, y los servicios auxiliares y de apoyo, al proceso operacional de la Comisión Estatal de Elecciones (CEE).
Objetivos
- Proveer los servicios legales en el menor tiempo posible y de la mejor calidad, utilizando al máximo los recursos disponibles.
- Implantar el plan de auditoría interna que cumpla con la normativa vigente y poner en vigor, las recomendaciones del Informe del Contralor.
- Mantener la Ley Electoral al día con las correspondientes enmiendas.
- Agilizar la adquisición de bienes y servicios, de manera tal, que los procesos electorales no se vean afectados, sin perder de perspectiva, el debido proceso de subastas formal e informal.
- Proponer la revisión integral de los planes de clasificación y retribución para atemperarlos a la realidad del mercado y al incremento en el salario mínimo federal.
- Producir la petición presupuestaria correspondiente a cada año, autorizar y controlar el desembolso de fondos conforme a la distribución del presupuesto y mantener informada a la Comisión de los Estados de Situación y Proyecciones de Gastos. Buscar alternativas presupuestarias para cumplir con las metas trazadas.
- Desarrollar un plan de readiestramiento a través de la Oficina de Recursos Humanos y Educación y Adiestramiento, conforme a la implantación de los nuevos proyectos de reingeniería de las Juntas de Inscripción, los mapas electorales trazados por la CEE y otros.
- Cumplir con las disposiciones establecidas en la Ley de Contabilidad de Gobierno para mejorar la entrada y el registro de transacciones en el Sistema de Contabilidad Central del Gobierno de Puerto Rico, agilizar el trámite de pago de los suplidores y contratistas, tramitar los reembolsos por concepto de dietas y millaje, las nóminas de Comisionados Locales y los compromisos contraídos para el pago de renta de las facilidades de las Juntas de Inscripción Permanente, en el término establecido.
- Evaluar el funcionamiento operacional de todas las Divisiones, que componen la Oficina de Administración y atemperar las funciones de los empleados a los cambios en el Sistema de Contabilidad Central del Gobierno de Puerto Rico y al Sistema de Contabilidad Interno de la Agencia, implantado en el pasado año fiscal.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Clientela (empleados) |
1,089 |
725 |
850 |
Clientela
Todos los ciudadanos de 18 años o más y los empleados, oficinas y divisiones, que componen la Comisión Estatal de Elecciones
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
28 |
28 |
34 |
35 |
Total, Puestos |
28 |
28 |
34 |
35 |
Juntas de Inscripción Permanentes
Descripción del Programa
Provee los servicios de inscripción al electorado, expide tarjetas electorales en caso de pérdida, realiza transferencias por cambio de dirección y otros servicios a los electores. Agrupa las 103 Juntas de Inscripción de las Comisiones Locales de Elecciones que están constituidas, al menos una, en cada municipio de la Isla de forma permanente.
Objetivos
- Ofrecer la capacitación a los Oficiales de Inscripción y Comisionados Locales, en coordinación con la Administración de Tribunales, para asegurar un servicio contínuo de inscripciones y modificaciones en el registro electoral, haciendo énfasis en los aspectos operacionales y técnicos.
- Servir de apoyo a las Comisiones Locales en el trámite y desarrollo de los eventos electorales y en el proceso de depuración del registro electoral.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Clientela (electores) |
2,440,131 |
2,583,094 |
2,583,094 |
Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.
Clientela
Todo ciudadano que reúna los requisitos para ser elector
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
404 |
535 |
328 |
328 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
11 |
11 |
8 |
8 |
Total, Puestos |
415 |
546 |
336 |
336 |
Oficina del Auditor Electoral
Descripción del Programa
Audita y fiscaliza los informes, ingresos y gastos de los partidos políticos, candidatos, grupos independientes y comités de acción política, acogidos a las disposiciones de la Ley Electoral de Puerto Rico. Además, audita y fiscaliza los ingresos y gastos del Fondo Voluntario para el Financiamiento de las Campañas Electorales.
Objetivos
- Mantener actualizado el registro de donantes por medio de la revisión de los informes de ingresos y gastos de los auditados.
- Continuar con la fiscalización al financiamiento de la campaña del 2008 a los partidos políticos, candidatos y comités de acción política.
- Mantener los recursos humanos altamente capacitados y cumplir con las horas requeridas de educación.
- Proveer la orientación necesaria a todos los candidatos a puestos electivos, funcionarios electos o sus representantes, así como, a periodistas y al público en general.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
0 |
0 |
1 |
1 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
14 |
14 |
18 |
18 |
Total, Puestos |
14 |
14 |
19 |
19 |
Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales
Descripción del Programa
Ofrece los servicios de archivo y búsqueda de documento, elabora el plan de trabajo y planifica las actividades relacionadas a eventos electorales. Asimismo, administra el Sistema de Información y Procesamiento Electrónico y provee educación y adiestramiento al personal de las Juntas de Inscripción Permanente. Además, mantiene las estadísticas de todos los eventos electorales al día mediante el Centro de Estudios Electorales y el Área de Operaciones Electorales.
Objetivos
- Diseñar instrumentos de evaluación claros y precisos de los funcionarios electorales.
- Iniciar y completar el inventario de los documentos del archivo administrativo e histórico.
- Iniciar el proyecto de digitalización de documentos oficiales administrativos de la CEE e integrar este proyecto a la Secretaría Electrónica con el fin de centralizar y agilizar la búsqueda de documentos, publicar en la Internet aquellos que sean necesarios y disponer de los documentos de conformidad con las leyes y reglamentos aplicables.
- Cumplir con los requisitos federales para la celebración de eventos electorales garantizando los derechos de las personas con impedimentos, según dispuesto en la Ley "Help American Vote Act" (Public Law 107-252), octubre 29 de 2002, conocida como "Ley HAVA".
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Clientela atendida |
2,440,131 |
2,558,036 |
2,558,036 |
Clientela
Todo ciudadano que reúna los requisitos para ser elector
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
359 |
459 |
306 |
329 |
Total, Puestos |
359 |
459 |
306 |
329 |
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011
El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $36,083,000. Los recursos incluyen $34,858,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General y $1,225,000 de Asignaciones Especiales.
Los gastos de funcionamiento reflejan un aumento de $1,225,000 en comparación con el año fiscal vigente. Este incremento se refleja en el renglón de las Asignaciones Especiales que se destinan principalmente para sufragar los gastos relacionados con eventos preelectorales.
Los recursos con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General se mantienen igual al vigente. Además, se incluye una Asignación Especial de $1,225,000, que se desglosan en $1,000,000 para cubrir los gastos relacionados con eventos electorales de primarias locales y preelectorales correspondientes a la elecciones generales del 2012 y $225,000 para sufragar los gastos relacionados con la Junta Revisora de los distritos senatoriales y representativos después de la realización del censo decenal.
Estos recursos permitirán que la Agencia cumpla con los compromisos que le impone su Ley Orgánica de completar los procesos de evaluaciones electorales.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Comisionados Electorales |
357 |
220 |
277 |
277 |
Dirección y Administración General |
1,686 |
6,234 |
2,126 |
2,126 |
Juntas de Inscripción Permanentes |
12,862 |
12,419 |
11,586 |
11,586 |
Oficina del Auditor Electoral |
637 |
865 |
868 |
868 |
Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales |
36,366 |
43,791 |
20,001 |
21,226 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
51,908 |
63,529 |
34,858 |
36,083 |
Total, Programa |
51,908 |
63,529 |
34,858 |
36,083 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
34,708 |
34,967 |
34,858 |
34,858 |
Asignaciones Especiales |
17,200 |
28,562 |
0 |
1,225 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
51,908 |
63,529 |
34,858 |
36,083 |
Total, Origen de Recursos |
51,908 |
63,529 |
34,858 |
36,083 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
27,280 |
27,482 |
25,865 |
25,865 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
3,822 |
3,383 |
5,042 |
4,469 |
Servicios Comprados |
2,165 |
2,133 |
2,373 |
2,946 |
Gastos de Transportación |
187 |
148 |
168 |
168 |
Servicios Profesionales |
784 |
728 |
794 |
794 |
Otros Gastos Operacionales |
413 |
441 |
297 |
297 |
Asignaciones Englobadas |
14,937 |
28,562 |
0 |
1,225 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
2,211 |
510 |
100 |
100 |
Compra de Equipo |
33 |
57 |
79 |
79 |
Materiales y Suministros |
76 |
85 |
140 |
140 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
51,908 |
63,529 |
34,858 |
36,083 |
Total, Concepto |
51,908 |
63,529 |
34,858 |
36,083 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Comisionados Electorales
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
357 |
220 |
277 |
277 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
357 |
220 |
277 |
277 |
Total, Origen de Recursos |
357 |
220 |
277 |
277 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Servicios Comprados |
59 |
50 |
43 |
43 |
Gastos de Transportación |
37 |
15 |
35 |
35 |
Servicios Profesionales |
173 |
122 |
118 |
118 |
Otros Gastos Operacionales |
44 |
8 |
67 |
67 |
Compra de Equipo |
33 |
12 |
10 |
10 |
Materiales y Suministros |
11 |
13 |
4 |
4 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
357 |
220 |
277 |
277 |
Total, Concepto |
357 |
220 |
277 |
277 |
  |
Dirección y Administración General
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Asignaciones Especiales |
0 |
4,198 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,686 |
2,036 |
2,126 |
2,126 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,686 |
6,234 |
2,126 |
2,126 |
Total, Origen de Recursos |
1,686 |
6,234 |
2,126 |
2,126 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
1,549 |
1,970 |
1,970 |
1,970 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
0 |
3 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
12 |
10 |
21 |
21 |
Gastos de Transportación |
6 |
3 |
6 |
6 |
Servicios Profesionales |
110 |
41 |
108 |
108 |
Otros Gastos Operacionales |
8 |
9 |
12 |
12 |
Asignaciones Englobadas |
0 |
4,198 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
0 |
0 |
4 |
4 |
Materiales y Suministros |
1 |
0 |
5 |
5 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,686 |
6,234 |
2,126 |
2,126 |
Total, Concepto |
1,686 |
6,234 |
2,126 |
2,126 |
  |
Juntas de Inscripción Permanentes
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
12,862 |
12,419 |
11,586 |
11,586 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
12,862 |
12,419 |
11,586 |
11,586 |
Total, Origen de Recursos |
12,862 |
12,419 |
11,586 |
11,586 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
10,886 |
10,601 |
9,921 |
9,921 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
515 |
339 |
238 |
238 |
Servicios Comprados |
1,383 |
1,398 |
1,309 |
1,309 |
Gastos de Transportación |
69 |
78 |
62 |
62 |
Otros Gastos Operacionales |
9 |
3 |
49 |
49 |
Compra de Equipo |
0 |
0 |
3 |
3 |
Materiales y Suministros |
0 |
0 |
4 |
4 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
12,862 |
12,419 |
11,586 |
11,586 |
Total, Concepto |
12,862 |
12,419 |
11,586 |
11,586 |
  |
Oficina del Auditor Electoral
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
637 |
865 |
868 |
868 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
637 |
865 |
868 |
868 |
Total, Origen de Recursos |
637 |
865 |
868 |
868 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
637 |
818 |
818 |
818 |
Compra de Equipo |
0 |
45 |
50 |
50 |
Materiales y Suministros |
0 |
2 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
637 |
865 |
868 |
868 |
Total, Concepto |
637 |
865 |
868 |
868 |
  |
Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Asignaciones Especiales |
17,200 |
24,364 |
0 |
1,225 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
19,166 |
19,427 |
20,001 |
20,001 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
36,366 |
43,791 |
20,001 |
21,226 |
Total, Origen de Recursos |
36,366 |
43,791 |
20,001 |
21,226 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
14,208 |
14,093 |
13,156 |
13,156 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
3,307 |
3,041 |
4,804 |
4,231 |
Servicios Comprados |
711 |
675 |
1,000 |
1,573 |
Gastos de Transportación |
75 |
52 |
65 |
65 |
Servicios Profesionales |
501 |
565 |
568 |
568 |
Otros Gastos Operacionales |
352 |
421 |
169 |
169 |
Asignaciones Englobadas |
14,937 |
24,364 |
0 |
1,225 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
2,211 |
510 |
100 |
100 |
Compra de Equipo |
0 |
0 |
12 |
12 |
Materiales y Suministros |
64 |
70 |
127 |
127 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
36,366 |
43,791 |
20,001 |
21,226 |
Total, Concepto |
36,366 |
43,791 |
20,001 |
21,226 |
  |
|