COMISIÓN ESTATAL DE ELECCIONES.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de 1977, según enmendada, conocida como "Ley Electoral de Puerto Rico", creó la Comisión Estatal de Elecciones (CEE).

MISIÓN

Garantizar el derecho a ejercer el voto a todos los electores en los procesos eleccionarios democráticos, según dicta y dispone la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

VISIÓN

Aspirar a desarrollar un Sistema Electoral de excelencia, que mantenga constantemente la satisfacción del electorado puertorriqueño y la admiración de las organizaciones electorales de otros países del mundo.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Comisión Estatal de Elecciones se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Centro de Estudios Electorales
  • Comisiones Locales de Elecciones
  • Juntas de Inscripción Permanente
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Conservación y Mantenimiento
  • Oficina de Educación y Adiestramiento Electoral
  • Oficina de Operaciones Electorales
  • Oficina de Prensa y Relaciones Públicas
  • Oficina de Planificación
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina de Secretaría
  • Oficina de Seguridad
  • Oficina de Sistema de Información y Procesamiento Electrónico
  • Oficina de Sistema y Procedimientos
  • Oficina del Auditor Electoral
  • Oficina del Presidente

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Comisión Estatal de Elecciones está ubicada en la Ave. Arterial B Núm. 550 en Hato Rey. Cuenta con 103 Juntas de Inscripción Permanente ubicadas en los 78 municipios.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 858 1,089 725 749 749

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados actualizados al 28 de febrero de 2010. Esta agencia no está sujeta a las disposiciones de la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados por la Agencia durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Comisionados Electorales

Descripción del Programa

Agrupa las oficinas de los Comisionados Electorales y sus alternos en las instalaciones de la Comisión Estatal de Elecciones y las oficinas electorales en las sedes centrales de los Partidos Políticos. Las oficinas tramitan documentos sobre las diversas candidaturas en los distintos eventos electorales. Además, ofrece a los ciudadanos, información sobre su status electoral y los representan en la solución de situaciones, tales como: activar su asiento electoral, reubicación en los precintos electorales y transferencia de domicilio, a los fines de que ejerzan su derecho constitucional al voto.

Objetivos

  • Viabilizar los procesos de planificación, orientación y desarrollo de las actividades relacionadas a los eventos electorales y proyectos relacionados.
  • Garantizar que los procesos electorales se desarrollen conforme a la Ley Electoral y con absoluta imparcialidad.
  • Garantizar que los partidos políticos estén debidamente representados en todas las etapas de planificación y desarrollo de los eventos electorales.
  • Mantener un registro de afiliados.
  • Informar a los electores sobre el status electoral.
  • Realizar proyectos para motivar la inscripción y reactivación de los electores.
  • Realizar adiestramiento al personal electoral.

Clientela

Todos los ciudadanos que reúnan los requisitos para ser elector

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 42 42 30 30
Total, Puestos 42 42 30 30


Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Provee la organización administrativa para la planificación, dirección, supervisión, y los servicios auxiliares y de apoyo, al proceso operacional de la Comisión Estatal de Elecciones (CEE).

Objetivos

  • Proveer los servicios legales en el menor tiempo posible y de la mejor calidad, utilizando al máximo los recursos disponibles.
  • Implantar el plan de auditoría interna que cumpla con la normativa vigente y poner en vigor, las recomendaciones del Informe del Contralor.
  • Mantener la Ley Electoral al día con las correspondientes enmiendas.
  • Agilizar la adquisición de bienes y servicios, de manera tal, que los procesos electorales no se vean afectados, sin perder de perspectiva, el debido proceso de subastas formal e informal.
  • Proponer la revisión integral de los planes de clasificación y retribución para atemperarlos a la realidad del mercado y al incremento en el salario mínimo federal.
  • Producir la petición presupuestaria correspondiente a cada año, autorizar y controlar el desembolso de fondos conforme a la distribución del presupuesto y mantener informada a la Comisión de los Estados de Situación y Proyecciones de Gastos. Buscar alternativas presupuestarias para cumplir con las metas trazadas.
  • Desarrollar un plan de readiestramiento a través de la Oficina de Recursos Humanos y Educación y Adiestramiento, conforme a la implantación de los nuevos proyectos de reingeniería de las Juntas de Inscripción, los mapas electorales trazados por la CEE y otros.
  • Cumplir con las disposiciones establecidas en la Ley de Contabilidad de Gobierno para mejorar la entrada y el registro de transacciones en el Sistema de Contabilidad Central del Gobierno de Puerto Rico, agilizar el trámite de pago de los suplidores y contratistas, tramitar los reembolsos por concepto de dietas y millaje, las nóminas de Comisionados Locales y los compromisos contraídos para el pago de renta de las facilidades de las Juntas de Inscripción Permanente, en el término establecido.
  • Evaluar el funcionamiento operacional de todas las Divisiones, que componen la Oficina de Administración y atemperar las funciones de los empleados a los cambios en el Sistema de Contabilidad Central del Gobierno de Puerto Rico y al Sistema de Contabilidad Interno de la Agencia, implantado en el pasado año fiscal.


Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Clientela (empleados) 1,089 725 850

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.


Clientela

Todos los ciudadanos de 18 años o más y los empleados, oficinas y divisiones, que componen la Comisión Estatal de Elecciones


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 28 28 34 35
Total, Puestos 28 28 34 35

Juntas de Inscripción Permanentes

Descripción del Programa

Provee los servicios de inscripción al electorado, expide tarjetas electorales en caso de pérdida, realiza transferencias por cambio de dirección y otros servicios a los electores. Agrupa las 103 Juntas de Inscripción de las Comisiones Locales de Elecciones que están constituidas, al menos una, en cada municipio de la Isla de forma permanente.

Objetivos

  • Ofrecer la capacitación a los Oficiales de Inscripción y Comisionados Locales, en coordinación con la Administración de Tribunales, para asegurar un servicio contínuo de inscripciones y modificaciones en el registro electoral, haciendo énfasis en los aspectos operacionales y técnicos.
  • Servir de apoyo a las Comisiones Locales en el trámite y desarrollo de los eventos electorales y en el proceso de depuración del registro electoral.


Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Clientela (electores) 2,440,131 2,583,094 2,583,094

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.


Clientela

Todo ciudadano que reúna los requisitos para ser elector


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 404 535 328 328
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 11 11 8 8
Total, Puestos 415 546 336 336

Oficina del Auditor Electoral

Descripción del Programa

Audita y fiscaliza los informes, ingresos y gastos de los partidos políticos, candidatos, grupos independientes y comités de acción política, acogidos a las disposiciones de la Ley Electoral de Puerto Rico. Además, audita y fiscaliza los ingresos y gastos del Fondo Voluntario para el Financiamiento de las Campañas Electorales.

Objetivos

  • Mantener actualizado el registro de donantes por medio de la revisión de los informes de ingresos y gastos de los auditados.
  • Continuar con la fiscalización al financiamiento de la campaña del 2008 a los partidos políticos, candidatos y comités de acción política.
  • Mantener los recursos humanos altamente capacitados y cumplir con las horas requeridas de educación.
  • Proveer la orientación necesaria a todos los candidatos a puestos electivos, funcionarios electos o sus representantes, así como, a periodistas y al público en general.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 0 0 1 1
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 14 14 18 18
Total, Puestos 14 14 19 19


Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales

Descripción del Programa

Ofrece los servicios de archivo y búsqueda de documento, elabora el plan de trabajo y planifica las actividades relacionadas a eventos electorales. Asimismo, administra el Sistema de Información y Procesamiento Electrónico y provee educación y adiestramiento al personal de las Juntas de Inscripción Permanente. Además, mantiene las estadísticas de todos los eventos electorales al día mediante el Centro de Estudios Electorales y el Área de Operaciones Electorales.


Objetivos
  • Diseñar instrumentos de evaluación claros y precisos de los funcionarios electorales.
  • Iniciar y completar el inventario de los documentos del archivo administrativo e histórico.
  • Iniciar el proyecto de digitalización de documentos oficiales administrativos de la CEE e integrar este proyecto a la Secretaría Electrónica con el fin de centralizar y agilizar la búsqueda de documentos, publicar en la Internet aquellos que sean necesarios y disponer de los documentos de conformidad con las leyes y reglamentos aplicables.
  • Cumplir con los requisitos federales para la celebración de eventos electorales garantizando los derechos de las personas con impedimentos, según dispuesto en la Ley "Help American Vote Act" (Public Law 107-252), octubre 29 de 2002, conocida como "Ley HAVA".

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Clientela atendida 2,440,131 2,558,036 2,558,036

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Todo ciudadano que reúna los requisitos para ser elector


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 359 459 306 329
Total, Puestos 359 459 306 329



PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $36,083,000. Los recursos incluyen $34,858,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General y $1,225,000 de Asignaciones Especiales.

Los gastos de funcionamiento reflejan un aumento de $1,225,000 en comparación con el año fiscal vigente. Este incremento se refleja en el renglón de las Asignaciones Especiales que se destinan principalmente para sufragar los gastos relacionados con eventos preelectorales.

Los recursos con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General se mantienen igual al vigente. Además, se incluye una Asignación Especial de $1,225,000, que se desglosan en $1,000,000 para cubrir los gastos relacionados con eventos electorales de primarias locales y preelectorales correspondientes a la elecciones generales del 2012 y $225,000 para sufragar los gastos relacionados con la Junta Revisora de los distritos senatoriales y representativos después de la realización del censo decenal.

Estos recursos permitirán que la Agencia cumpla con los compromisos que le impone su Ley Orgánica de completar los procesos de evaluaciones electorales.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Comisionados Electorales 357 220 277 277
Dirección y Administración General 1,686 6,234 2,126 2,126
Juntas de Inscripción Permanentes 12,862 12,419 11,586 11,586
Oficina del Auditor Electoral 637 865 868 868
Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales 36,366 43,791 20,001 21,226
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 51,908 63,529 34,858 36,083
Total, Programa 51,908 63,529 34,858 36,083
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 34,708 34,967 34,858 34,858
Asignaciones Especiales 17,200 28,562 0 1,225
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 51,908 63,529 34,858 36,083
Total, Origen de Recursos 51,908 63,529 34,858 36,083
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 27,280 27,482 25,865 25,865
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,822 3,383 5,042 4,469
Servicios Comprados 2,165 2,133 2,373 2,946
Gastos de Transportación 187 148 168 168
Servicios Profesionales 784 728 794 794
Otros Gastos Operacionales 413 441 297 297
Asignaciones Englobadas 14,937 28,562 0 1,225
Pago de Deuda de Años Anteriores 2,211 510 100 100
Compra de Equipo 33 57 79 79
Materiales y Suministros 76 85 140 140
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 51,908 63,529 34,858 36,083
Total, Concepto 51,908 63,529 34,858 36,083

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA



Comisionados Electorales

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 357 220 277 277
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 357 220 277 277
Total, Origen de Recursos 357 220 277 277
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Servicios Comprados 59 50 43 43
Gastos de Transportación 37 15 35 35
Servicios Profesionales 173 122 118 118
Otros Gastos Operacionales 44 8 67 67
Compra de Equipo 33 12 10 10
Materiales y Suministros 11 13 4 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 357 220 277 277
Total, Concepto 357 220 277 277
 

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 4,198 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,686 2,036 2,126 2,126
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,686 6,234 2,126 2,126
Total, Origen de Recursos 1,686 6,234 2,126 2,126
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,549 1,970 1,970 1,970
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 3 0 0
Servicios Comprados 12 10 21 21
Gastos de Transportación 6 3 6 6
Servicios Profesionales 110 41 108 108
Otros Gastos Operacionales 8 9 12 12
Asignaciones Englobadas 0 4,198 0 0
Compra de Equipo 0 0 4 4
Materiales y Suministros 1 0 5 5
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,686 6,234 2,126 2,126
Total, Concepto 1,686 6,234 2,126 2,126
 

Juntas de Inscripción Permanentes

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 12,862 12,419 11,586 11,586
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,862 12,419 11,586 11,586
Total, Origen de Recursos 12,862 12,419 11,586 11,586
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 10,886 10,601 9,921 9,921
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 515 339 238 238
Servicios Comprados 1,383 1,398 1,309 1,309
Gastos de Transportación 69 78 62 62
Otros Gastos Operacionales 9 3 49 49
Compra de Equipo 0 0 3 3
Materiales y Suministros 0 0 4 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,862 12,419 11,586 11,586
Total, Concepto 12,862 12,419 11,586 11,586
 



Oficina del Auditor Electoral

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 637 865 868 868
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 637 865 868 868
Total, Origen de Recursos 637 865 868 868
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 637 818 818 818
Compra de Equipo 0 45 50 50
Materiales y Suministros 0 2 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 637 865 868 868
Total, Concepto 637 865 868 868
 

Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 17,200 24,364 0 1,225
Resolución Conjunta del Presupuesto General 19,166 19,427 20,001 20,001
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 36,366 43,791 20,001 21,226
Total, Origen de Recursos 36,366 43,791 20,001 21,226
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 14,208 14,093 13,156 13,156
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,307 3,041 4,804 4,231
Servicios Comprados 711 675 1,000 1,573
Gastos de Transportación 75 52 65 65
Servicios Profesionales 501 565 568 568
Otros Gastos Operacionales 352 421 169 169
Asignaciones Englobadas 14,937 24,364 0 1,225
Pago de Deuda de Años Anteriores 2,211 510 100 100
Compra de Equipo 0 0 12 12
Materiales y Suministros 64 70 127 127
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 36,366 43,791 20,001 21,226
Total, Concepto 36,366 43,791 20,001 21,226