AGENCIA ESTATAL PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 211 de 2 de agosto de 1999, según enmendada, creó la Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres. Además, se rige por la Ley Pública 93-288, según enmendada, conocida como la "Ley Stafford" y el Plan de Reorganización Núm. 2 de 9 de diciembre de 1993, según enmendado, creó la Comisión de Seguridad y Protección Pública y esta Agencia forma parte de dicha Comisión.

MISIÓN

Coordinar todos los recursos gubernamentales, así como los del sector privado para proveer de forma rápida y efectiva los servicios antes, durante y después de situaciones de emergencia, para asegurar la protección de vida y propiedad de los ciudadanos.

VISIÓN

Ser el organismo gubernamental mejor preparado en el manejo de emergencias, de manera más eficiente y efectivo en sus cuatro fases: Preparación, Mitigación, Respuesta y Recuperación y la coordinación de los recursos gubernamentales para ofrecer servicios inmediatos y efectivos a la ciudadanía ante eventos naturales, tecnológicos o provocados por el hombre.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Área de Administración
  • Centro de Sistema de Información
  • Consejo Consultivo de Seguridad contra Terremotos
  • División de Mitigación
  • División de Preparación
  • División de Recuperación
  • División de Respuesta
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Prensa y Relaciones Públicas
  • Oficina del Director
  • Zonas

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres está localizada en el área de Hato Rey en San Juan y cuenta con 11 oficinas regionales (Zonas) en los siguientes municipios: Aguadilla, Arecibo, Carolina, Fajardo, Guayama, Gurabo, Humacao, Mayagüez, Orocovis, Ponce y San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 189 206 193 183 193

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados al 28 de febrero de 2010, para recoger el efecto de las medidas de reducción de gastos contenidas en la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Esta cifra puede excluir aquellas cesantías que estaban en proceso de apelación. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados por la Agencia durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Vela por la administración efectiva de los programas de finanzas y presupuesto estatal y federal, recursos humanos y servicios generales de la Agencia en cumplimiento con las normas, leyes, reglamentos y órdenes ejecutivas aplicables al área administrativa. Bajo este Programa se llevan a cabo actividades dirigidas a atender las necesidades de: personal, planta física, compra de servicios, alquiler de equipo, materiales y recursos económicos necesarios para el funcionamiento de la Agencia. Es responsable de mantener la continuidad de la operación antes, durante y después de la emergencia.

Clientela

Todo el personal de la agencia, al cual se le brinda apoyo para llevar a cabo una labor eficaz en la planificación, coordinación y dirección de las operaciones antes, durante y después de la emergencia.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 57 46 43 43
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 1 1 1 1
Relaciones Públicas y Comunicaciones 1 1 1 1
Servicios Generales y de Mantenimiento 4 4 4 4
Total, Puestos 63 52 49 49

Operaciones de Emergencias, Crisis o Desastres

Descripción del Programa

Está diseñado para asegurar que se provean medidas para la protección y seguridad del pueblo puertorriqueño en cualquier situación de emergencia o desastre que pueda afectarle.

Objetivo

  • Proveer de forma rápida y efectiva las ayudas necesarias para la protección de vidas y propiedad durante y después de cualquier situación de emergencia y desastre, mediante la coordinación efectiva de todos los esfuerzos y recursos disponibles, para lograr la más pronta recuperación y estabilización de los servicios esenciales.

Clientela

La Agencia ofrece servicios a la ciudadanía en general conforme a lo establecido en la Ley Núm. 211 de 2 de agosto de 1999. Además, atiende clientela a través del Área de Operaciones que se compone de:

  • Agencias del Gobierno Estatal y Federal
  • Entidades del Sector Privado
  • Gobiernos Municipales
  • Grupos voluntarios y entidades sin fines de lucro
  • Gobierno de otros países

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 71 82 76 76
Relaciones Públicas y Comunicaciones 35 45 43 43
Otro Personal de Seguridad y Protección 9 12 10 10
Total, Puestos 115 139 129 129

Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores

Descripción del Programa

Procesa las llamadas recibidas desde el Centro de Recepción 9-1-1, para su atención y respuesta. Como Agencia de Respuesta del Sistema 9-1-1, recibe los referidos del centro de recepción de llamadas para la intervención de emergencias sociales que afecten la seguridad de niños, así como situaciones de maltrato.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Llamadas procesadas a las Zonas y Municipios 18,364 18,753 18,753
Llamadas recibidas 18,831 18,753 18,753

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Ofrece sus servicios a toda la ciudadanía

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Relaciones Públicas y Comunicaciones 10 13 13 13
Sistemas de Información 1 2 2 2
Total, Puestos 11 15 15 15


PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $11,644,000. Los recursos incluyen $2,902,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $5,181,000 de Fondos Federales, $311,000 de Otros Ingresos y $3,250,000 del Fondo de Estabilización.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $249,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Esta disminución se debe principalmente a las medidas implantadas para la reducción y control del gasto público.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para atender las emergencias en sus cuatro fases de: preparación, mitigación, respuesta y recuperación. En coordinación con los recursos gubernamentales para ofrecer servicios inmediatos y efectivos a la ciudadanía ante eventos naturales, tecnológicos o provocados por el hombre, para así lograr la más pronta recuperación y estabilización de los servicios esenciales.

Los programas federales que proveen las mayores aportaciones son: "Emergency Management Performance Grants", "State Homeland Security Grant", "Earthquake Consortium and State Assistant" y "Citizen Corporation". Estos fondos corresponden a la asignación para gastos operacionales y administrativos del Programa de Operaciones de Emergencias, Crisis o Desastres.

Los Otros Ingresos provienen de la Junta de Gobierno del Servicio 9-1-1 por las llamadas atendidas, que son distribuidas de acuerdo a la Ley Núm. 144 de 22 de diciembre de 1994, según enmendada. Estos son utilizados para sufragar gastos operacionales del programa de Servicio de Emergencia 9-1-1/ Línea de Maltrato a Menores.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de la Ley Núm. 91 de 13 de mayo de 2006, según enmendada, conocida como la Ley del Fondo de Interés Apremiante.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 256 715 346 338
Operaciones de Emergencias, Crisis o Desastres 10,209 13,535 10,772 10,533
Servicio de Emergencia 9-1-1 388 430 412 410
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 10,853 14,680 11,530 11,281
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Operaciones de Emergencias, Crisis o Desastres 72 60 363 363
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 72 60 363 363
Total, Programa 10,925 14,740 11,893 11,644
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 3,106 2,539
Fondos Federales 2,614 5,816 5,181 5,181
Otros Ingresos 311 8,864 311 311
Fondo de Emergencia 7,928 0 0 0
Fondo de Estabilización 0 0 2,932 3,250
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 10,853 14,680 11,530 11,281
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 363 363
Otros Ingresos 0 60 0 0
Fondo de Emergencia 72 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 72 60 363 363
Total, Origen de Recursos 10,925 14,740 11,893 11,644
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 6,159 6,792 6,261 6,095
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 975 870 674 672
Servicios Comprados 2,254 2,377 1,742 1,693
Gastos de Transportación 80 135 74 74
Servicios Profesionales 169 2,631 610 599
Otros Gastos Operacionales 609 902 280 269
Pago de Deuda de Años Anteriores 15 11 0 0
Compra de Equipo 142 654 707 697
Materiales y Suministros 195 255 165 165
Anuncios y Pautas en Medios 255 53 1,017 1,017
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 10,853 14,680 11,530 11,281
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 72 60 363 363
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 72 60 363 363
Total, Concepto 10,925 14,740 11,893 11,644

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Emergencia 239 0 0 0
Fondo de Estabilización 0 0 197 220
Fondos Federales 17 22 17 17
Otros Ingresos 0 693 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 132 101
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 256 715 346 338
Total, Origen de Recursos 256 715 346 338
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 162 316 252 244
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 77 77 77 77
Servicios Profesionales 17 322 17 17
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 256 715 346 338
Total, Concepto 256 715 346 338
 

Operaciones de Emergencias, Crisis o Desastres

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Emergencia 7,612 0 0 0
Fondo de Estabilización 0 0 2,673 2,962
Fondos Federales 2,597 5,794 5,164 5,164
Otros Ingresos 0 7,741 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 2,935 2,407
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 10,209 13,535 10,772 10,533
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Fondo de Emergencia 72 0 0 0
Otros Ingresos 0 60 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 363 363
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 72 60 363 363
Total, Origen de Recursos 10,281 13,595 11,135 10,896
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 5,744 6,181 5,732 5,576
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 779 674 478 476
Servicios Comprados 2,248 2,371 1,736 1,687
Gastos de Transportación 70 125 64 64
Servicios Profesionales 152 2,309 593 582
Otros Gastos Operacionales 609 902 280 269
Pago de Deuda de Años Anteriores 15 11 0 0
Compra de Equipo 142 654 707 697
Materiales y Suministros 195 255 165 165
Anuncios y Pautas en Medios 255 53 1,017 1,017
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 10,209 13,535 10,772 10,533
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 72 60 363 363
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 72 60 363 363
Total, Concepto 10,281 13,595 11,135 10,896
 

Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Emergencia 77 0 0 0
Fondo de Estabilización 0 0 62 68
Otros Ingresos 311 430 311 311
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 39 31
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 388 430 412 410
Total, Origen de Recursos 388 430 412 410
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 253 295 277 275
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 119 119 119 119
Servicios Comprados 6 6 6 6
Gastos de Transportación 10 10 10 10
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 388 430 412 410
Total, Concepto 388 430 412 410