BASE LEGAL
La
Ley Núm. 70 de 23 de junio de 1978,
según enmendada, creó la Autoridad de Desperdicios Sólidos de Puerto Rico.
MISIÓN
Evaluar, planificar, desarrollar e implantar la infraestructura y las estrategias necesarias para el manejo eficiente de los residuos sólidos del País, con el fin de proteger el ambiente, la salud pública y conservar los recursos naturales en Puerto Rico.
VISIÓN
Desarrollar para Puerto Rico un sistema de manejo de residuos sólidos que sea ambientalmente seguro, económicamente viable y tecnológicamente integrado y que atienda las necesidades e inquietudes de las comunidades, el comercio y la industria. Asimismo, proteger los recursos de agua, aire y tierra sin comprometer su uso y disponibilidad futura; fomentar la inversión como el empleo en el desarrollo de programas y proyectos para el manejo de los residuos sólidos.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Autoridad de Desperdicios Sólidos se compone de las siguientes unidades organizacionales:
- División de Asuntos Gerenciales
- División de Desarrollo de Mercados, Reciclaje y Educación
- División de Planificación, Operaciones e Ingeniería
- División de Recursos Humanos
- División Legal
- Oficina de Auditoría
- Oficina de Secretaría
- Oficina del Director Ejecutivo
- Oficina del Sub-Director Ejecutivo
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
La Autoridad de Desperdicios Sólidos de Puerto Rico está localizada en el Edificio de Agencias Ambientales Cruz A. Matos, Urb. San José Industrial Park, Avenida Ponce de León Núm. 1375, Carr. Estatal 8838, Sector El Cinco en Río Piedras.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Sept./07 |
Sept./08 |
Sept./09 |
Feb./10 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
114 |
111 |
95 |
79 |
79 |
PROGRAMAS
Asesoramiento Técnico e Infraestructura
Descripción del Programa
Provee asesoramiento y ayuda técnica sobre el desarrollo, manejo y operación de las facilidades para el transbordo y disposición final de los desperdicios sólidos. Promueve el desarrollo y construcción de los nuevos proyectos de infraestructura y el cierre o rehabilitación de las facilidades existentes, tomando como punto de partida procesos económicamente viables y ambientalmente seguros.
Objetivos
- Mantener una coordinación efectiva con los funcionarios municipales relacionados con el manejo y disposición final de los desperdicios sólidos.
- Evaluar en 30 días las consultas sometidas a consideración.
- Proveer asistencia técnica al sector privado, a los municipios y comunidad en general.
- Desarrollar, almacenar y actualizar una base de datos que sirva de apoyo en el proceso de planificación e implementación de las estrategias relacionadas al manejo de los residuos sólidos en Puerto Rico.
- Recopilar información uniforme y preparar informes estadísticos del manejo de desperdicios sólidos.
- Identificar tecnologías alternas que sean ambiental y económicamente sustentables.
- Proveer alternativas de infraestructura para el manejo y disposición de los residuos sólidos.
- Identificar recursos económicos para dar asistencia a las instalaciones de manejo y disposición de desperdicios sólidos.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Charlas a industrias para implantación de reciclaje |
309 |
324 |
324 |
Certificaciones de aprobación a planes de reciclaje |
105 |
126 |
126 |
Clientela atendida |
2,508 |
3,500 |
722 |
Registro de comercios con programas de recuperación de cartón y vidrio |
11,102 |
11,650 |
11,650 |
Clientela
Población en general
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Ciencias y Ambiente |
12 |
9 |
0 |
6 |
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
2 |
2 |
9 |
10 |
Total, Puestos |
14 |
11 |
9 |
16 |
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Establece la política pública, las estrategias y directrices del Organismo para implantar el plan de trabajo dirigido al manejo, reducción, reuso, procesamiento, reciclaje y disposición final de los residuos sólidos generados en Puerto Rico. Además, provee servicios de asesoramiento técnico a las áreas a través de la Oficina de Recursos Humanos, Presupuesto y Asuntos Fiscales, entre otras.
Objetivo
- Proveer asistencia a los programas de Asesoramiento Técnico e Infraestructura y Educación, Reducción y Reciclaje de Desperdicios Sólidos.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Clientela atendida |
111 |
106 |
106 |
Clientela
Empleados de la Agencia
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
61 |
63 |
49 |
40 |
Total, Puestos |
61 |
63 |
49 |
40 |
Educación, Reducción y Reciclaje de Desperdicios Sólidos
Descripción del Programa
Fomenta y promueve la creación de empresas que participen en el desarrollo de una infraestructura adecuada de control, manejo y disposición de los desperdicios sólidos cuyos propósitos repercutirán en beneficios al ambiente y con el transcurso del tiempo, logrará el surgimiento de una industria vigorosa de manejo adecuado de los desperdicios sólidos en Puerto Rico.
Objetivos
- Evaluar, planificar e implantar estrategias para el manejo racional de los residuos sólidos, a fin de proteger el ambiente, la salud pública y conservar los recursos naturales de Puerto Rico.
- Promover el desarrollo de mercado local de materiales reciclados y crear la demanda a través de incentivos significativos a empresas locales que compren materiales reciclados en Puerto Rico para sus procesos de manufactura al adoptar una política pública que requiera que el gobierno compre productos hechos con materiales reciclados cuando sea una alternativa viable.
- Establecer la infraestructura necesaria para la ejecución de las actividades de reuso, reciclaje y conversión de energía, forjando alianzas con el sector privado para acelerar su implantación.
- Viabilizar el financiamiento para la adquisición de equipo utilizado en el recogido, almacenaje, procesamiento o transportación de material reciclable o para la construcción de instalaciones de reciclaje.
- Promover la inversión privada para la construcción y operación de instalaciones de recuperación y separación de materiales reciclables.
Aumentar gradualmente la tasa de reciclaje y desvío en Puerto Rico, según requerido por la Ley Núm. 70 de 18 de septiembre de 1992, según enmendada, conocida como "Ley para la Reducción y el Reciclaje de Desperdicios Sólidos de Puerto Rico".
Recopilar información uniforme y preparar informes estadísticos del manejo de desperdicios sólidos.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Clientela atendida |
2,300 |
2,300 |
2,300 |
Clientela
Toda la población
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Ciencias y Ambiente |
36 |
34 |
24 |
21 |
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
3 |
3 |
13 |
2 |
Total, Puestos |
39 |
37 |
37 |
23 |
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011
El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $9,825,000. Los recursos incluyen $1,788,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $4,000,000 de Asignaciones Especiales, $917,000 de Fondos Especiales Estatales, $600,000 de Ingresos Propios y $2,520,000 del Fondo de Estabilización.
Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $8,917,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Esta disminución se debe principalmente a que la Agencia no cuenta con los recursos del Programa de Estímulo Criollo, y se redujo la Asignación Especial.
Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para cubrir los gastos de nómina y costos relacionados y para absorber parte de los gastos de mantenimiento del edificio que alberga las facilidades físicas de las agencias ambientales, entre otros.
Además, se incluyen Asignaciones Especiales ascendentes a $4,000,000. De éstos, $2,000,000 se consignan para cubrir los gastos del Programa de Asistencia Económica (PAE), lo que permitirá continuar el desarrollo e implantación de programas estatales de reciclaje, al igual que la promoción y desarrollo de industrias de manejo de desperdicios sólidos y energía renovable. Los restantes $2,000,000, serán para absorber los gastos de implantación de la Ley Núm. 41 de 22 de julio de 2009, "Ley para el Manejo Adecuado de Neumáticos de Puerto Rico". Dicha Ley le exige a la ADS, establecer un nuevo sistema de manejo de los neumáticos, que sustituirá el conteo de neumáticos por uno de pesaje, el cual pretende mejorar el manejo de los neumáticos y que su fiscalización sea una más eficiente.
Los Fondos Especiales Estatales se nutren de los Fondos de Recolección y Manejo de Aceite Usado, de acuerdo con la Ley Núm. 172 de 31 de agosto de 1996, conocida como "Ley para el Manejo Adecuado de Aceite Usado en Puerto Rico". La utilización de estos recursos está dispuesta por ley, para sufragar los gastos administrativos, de educación y promoción relacionados al manejo de aceite usado. También, le ingresan recursos provenientes de los recaudos por la Ley Núm. 171 del 31 de agosto de 1996, según enmendada, conocida como "Ley de Manejos de Neumáticos". Los Ingresos Propios se nutren de arrendamiento de equipo pesado, facilidades y venta de recipientes de reciclaje.
Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de la Ley Núm. 91 de 13 de mayo de 2006, según enmendada, conocida como la Ley del Fondo de Interés Apremiante.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Asesoramiento Técnico e Infraestructura |
1,856 |
1,726 |
8,732 |
996 |
Dirección y Administración General |
784 |
843 |
2,878 |
3,463 |
Educación, Reducción y Reciclaje de Desperdicios Sólidos |
3,206 |
3,301 |
7,132 |
5,366 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,846 |
5,870 |
18,742 |
9,825 |
Total, Programa |
5,846 |
5,870 |
18,742 |
9,825 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
4,624 |
4,343 |
1,949 |
1,788 |
Asignaciones Especiales |
0 |
0 |
5,000 |
4,000 |
Fondos Especiales Estatales |
622 |
927 |
917 |
917 |
Ingresos Propios |
600 |
600 |
600 |
600 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
8,000 |
0 |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
2,276 |
2,520 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,846 |
5,870 |
18,742 |
9,825 |
Total, Origen de Recursos |
5,846 |
5,870 |
18,742 |
9,825 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
4,661 |
4,691 |
3,613 |
2,996 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
269 |
269 |
1,334 |
1,356 |
Servicios Comprados |
295 |
295 |
454 |
773 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
35 |
35 |
45 |
0 |
Gastos de Transportación |
22 |
22 |
81 |
52 |
Servicios Profesionales |
379 |
379 |
8,000 |
300 |
Otros Gastos Operacionales |
0 |
0 |
5,000 |
4,151 |
Compra de Equipo |
8 |
8 |
33 |
99 |
Materiales y Suministros |
40 |
40 |
156 |
69 |
Anuncios y Pautas en Medios |
137 |
131 |
26 |
29 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,846 |
5,870 |
18,742 |
9,825 |
Total, Concepto |
5,846 |
5,870 |
18,742 |
9,825 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Asesoramiento Técnico e Infraestructura
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
363 |
404 |
Fondos Especiales Estatales |
0 |
0 |
0 |
458 |
Ingresos Propios |
269 |
269 |
269 |
90 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
8,000 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,587 |
1,457 |
100 |
44 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,856 |
1,726 |
8,732 |
996 |
Total, Origen de Recursos |
1,856 |
1,726 |
8,732 |
996 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
1,762 |
1,632 |
638 |
500 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
10 |
10 |
10 |
0 |
Servicios Comprados |
20 |
20 |
45 |
261 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
29 |
29 |
29 |
0 |
Gastos de Transportación |
0 |
0 |
0 |
37 |
Servicios Profesionales |
25 |
25 |
8,000 |
0 |
Otros Gastos Operacionales |
0 |
0 |
0 |
150 |
Compra de Equipo |
5 |
5 |
5 |
7 |
Materiales y Suministros |
5 |
5 |
5 |
24 |
Anuncios y Pautas en Medios |
0 |
0 |
0 |
17 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,856 |
1,726 |
8,732 |
996 |
Total, Concepto |
1,856 |
1,726 |
8,732 |
996 |
  |
Dirección y Administración General
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
904 |
1,000 |
Fondos Especiales Estatales |
0 |
0 |
281 |
378 |
Ingresos Propios |
121 |
121 |
121 |
436 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
663 |
722 |
1,572 |
1,649 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
784 |
843 |
2,878 |
3,463 |
Total, Origen de Recursos |
784 |
843 |
2,878 |
3,463 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
477 |
536 |
1,225 |
1,211 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
259 |
259 |
1,324 |
1,356 |
Servicios Comprados |
23 |
23 |
112 |
465 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
6 |
6 |
16 |
0 |
Gastos de Transportación |
7 |
7 |
52 |
5 |
Servicios Profesionales |
4 |
4 |
0 |
300 |
Otros Gastos Operacionales |
0 |
0 |
0 |
1 |
Compra de Equipo |
0 |
0 |
25 |
91 |
Materiales y Suministros |
8 |
8 |
124 |
34 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
784 |
843 |
2,878 |
3,463 |
Total, Concepto |
784 |
843 |
2,878 |
3,463 |
  |
Educación, Reducción y Reciclaje de Desperdicios Sólidos
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Asignaciones Especiales |
0 |
0 |
5,000 |
4,000 |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
1,009 |
1,116 |
Fondos Especiales Estatales |
622 |
927 |
636 |
81 |
Ingresos Propios |
210 |
210 |
210 |
74 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
2,374 |
2,164 |
277 |
95 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
3,206 |
3,301 |
7,132 |
5,366 |
Total, Origen de Recursos |
3,206 |
3,301 |
7,132 |
5,366 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
2,422 |
2,523 |
1,750 |
1,285 |
Servicios Comprados |
252 |
252 |
297 |
47 |
Gastos de Transportación |
15 |
15 |
29 |
10 |
Servicios Profesionales |
350 |
350 |
0 |
0 |
Otros Gastos Operacionales |
0 |
0 |
5,000 |
4,000 |
Compra de Equipo |
3 |
3 |
3 |
1 |
Materiales y Suministros |
27 |
27 |
27 |
11 |
Anuncios y Pautas en Medios |
137 |
131 |
26 |
12 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
3,206 |
3,301 |
7,132 |
5,366 |
Total, Concepto |
3,206 |
3,301 |
7,132 |
5,366 |
  |
|