CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL.


Base Legal

La Ley Núm. 63 de 30 de mayo de 1973, según enmendada, creó la Corporación para el Desarrollo Rural. El Plan de Reorganización Núm. 1 de 4 de mayo de 1994, según enmendado, adscribió la Corporación al Departamento de Agricultura.

MISIÓN

Propiciar el mejoramiento social y económico de los residentes en la zona rural, mediante la promoción de nuevas fuentes de empleo, la otorgación de fincas familiares, orientación técnica en la fase agrícola y la realización de obras de mejoras diversas, como construcción de caminos, puentes, sistemas de acueductos comunales y facilidades deportivas y recreativas.

VISIÓN

Garantizar igualdad de calidad de vida y acceso a servicios en las zonas rurales con la colaboración de personal altamente capacitado, para fortalecer y aumentar la actividad agrícola, principalmente de tipo familiar y crear nuevas fuentes de empleo.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Corporación para el Desarrollo Rural se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Junta Consultiva
  • Oficina de Administración
  • Oficina del Director Ejecutivo
  • Oficina del Director Ejecutivo Auxiliar
  • Oficinas Regionales
  • Programa de Fincas Familiares
  • Programa de Servicios Especiales

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Corporación para el Desarrollo Rural está localizada en el Edificio Tres Ríos, Núm. 27 Avenida Martínez Nadal, Esquina Avenida González Giusti, San Patricio, en Guaynabo. Además, tiene siete oficinas regionales ubicadas en los siguientes municipios: Arecibo, Caguas, Lares, Mayagüez, Naranjito, Ponce y Utuado.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 135 128 103 95 66

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados al 28 de febrero de 2010, para recoger el efecto de las medidas de reducción de gastos contenidas en la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Esta cifra puede excluir aquellas cesantías que estaban en proceso de apelación. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados durante el proceso presupuestario y la disminución reflejada es el resultado del traslado de 31 Agrónomos de la Corporación al Departamento de Agrícultura, a tono con la reorganización programática llevada a cabo en el Departamento. Al igual que las demás, obedecen a renuncias y jubilaciones realizadas.


PROGRAMAS


Desarrollo de Fincas Familiares

Descripción del Programa

Propicia el uso intensivo de la tierra por los usufructuarios (empresarios agrícolas) del Título VI, mediante la compra y distribución de fincas familiares. A estos fines, concentra sus esfuerzos en el acceso a fuentes de financiamiento, ofrece adiestramientos en mercadeo agrícola y provee servicios de infraestructura básica a proyectos nuevos y existentes. Coordina los servicios técnicos necesarios para la operación de sus fincas. El concepto de Fincas Familiares cumple con el propósito de establecer unidades agrícolas productivas, propiedad de la Corporación y ceder en usufructo a familias que las habiten para su desarrollo. La producción de las mismas está en el contexto de la política pública agrícola establecida. Además, se desarrollan nuevos proyectos ornamentales y otras empresas agrícolas dentro del Programa de Fincas Familiares, tales como: anturios, tomates y producción de miel.

Además contribuye a eliminar el aislamiento físico, económico y social de familias que conviven en diversos sectores de la zona rural de Puerto Rico. Provee servicios de infraestructura física y economía del hogar (talleres de higiene, salud, nutrición y otros) a familias de comunidades de difícil acceso, incluso a las Comunidades Especiales de la zona rural de la Isla.


Objetivos

  • Promover el desarrollo agrícola sostenible, con énfasis en la aplicación de prácticas de uso adecuado de terrenos y desarrollo de la infraestructura necesaria para alcanzar el éxito en las empresas agrícolas.
  • Continuar la asesoría técnica a los agricultores para maximizar recursos disponibles mediante servicios y asesoramiento técnico de los Agrónomos.
  • Atemperar el Programa de Fincas Familiares de Título VI de la Corporación, conforme al desarrollo urbano en la Isla, crecimiento y evolución de familias de los usufructuarios.
  • Continuar la provisión de servicios de infraestructura y economía del hogar a las comunidades aisladas.
  • Proseguir los esfuerzos para realizar el Congreso de la Mujer Rural de Puerto Rico.
  • Realizar actividades de impacto educativo en temas relacionados con la nutrición alimentaria, salud, higiene, entre otras; y proveer oportunidades de crecimiento a la mujer de la ruralía.
  • Mantener los grupos del Programa de Economistas del Hogar de la Corporación para el Desarrollo Rural en las comunidades para ofrecer charlas, talleres, orientaciones, cursillos y demostraciones que sean de impacto masivo.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Caminos construidos (metros) 20,800 55,022 55,022
Clientela atendida 3,500 3,500 3,500
Construcción de sistemas de agua (número) 2 3 3
Mejoras a facilidades recreativas (número) 1 1 0
Otros servicios (número) 4 1 1

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Usufructuarios participantes y familias de las comunidades aisladas

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 12 3 4 6
Otro Personal 14 39 35 12
Total, Puestos 26 42 39 18

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Es responsable de ejecutar las funciones relacionadas con la dirección, administración, programación, presupuesto, seguimiento y evaluación de los programas operacionales.

Objetivos

  • Coordinar y dirigir los programas operacionales de la Corporación, para cumplir con la política pública establecida.
  • Ejecutar las funciones relacionadas con la programación, presupuesto, seguimiento y evaluación de los programas operacionales.

Clientela

Personal interno y público en general

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 2 25 25 20
Otro Personal 1 2 0 0
Total, Puestos 3 27 25 20

Mejoramiento de Comunidades Aisladas

A partir del 1 de julio de 2011, el programa de Mejoramiento de Comunidades Aisladas se fusiona como una división o actividad del programa de Desarrollo de Fincas Familiares.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Caminos construidos (metros) 10,530 12,580 0
Clientela atendida 1,500 2,300 0
Mejoras a facilidades recreativas (número) 1 1 0

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 9 2 2 0
Otro Personal 5 13 6 0
Total, Puestos 14 15 8 0

Servicios Especiales de Infraestructura Física

Descripción del Programa

Atiende las necesidades de los residentes en zonas rurales montañosas, cuya localización y topografía no permiten accesos adecuados. Provee la infraestructura necesaria para desarrollar instalaciones adecuadas, que permitan lograr el pleno disfrute de una vida productiva. Los servicios incluyen: caminos asfaltados, construcción de puentes, mejoras a viviendas, sistemas de agua potable, sistemas eléctricos, facilidades recreativas y deportivas, al igual que centros culturales.

Objetivos

  • Proveer y desarrollar la infraestructura física en la zona rural agrícola de la Isla y promover la creación de empleos permanentes directamente asociados a la construcción.
  • Coordinar la adquisición de equipo y material para el desarrollo de villas pesqueras y agrícolas, con otras agencias gubernamentales.
  • Promover los proyectos de infraestructura física que realiza el Programa de Servicios Especiales, los cuales promueven el desarrollo económico y social de las comunidades rurales de la Isla.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Caminos construidos (metros) 205,450 533,226 533,226
Clientela atendida 12,000 25,000 25,000
Construcción de sistemas de agua (número) 10 3 3
Mejoras a facilidades recreativas (número) 42 10 10
Otros Servicios 36 10 10

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Familias residentes en las zonas rurales montañosas

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 47 33 18 20
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 0 0 3 0
Servicios Generales y de Mantenimiento 0 0 1 1
Otro Personal 45 11 9 7
Total, Puestos 92 44 31 28



PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $1,709,000. Estos recursos incluyen $108,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General y $500,000 de Fondos Especiales Estatales y $1,101,000 del Fondo de Estabilización.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $2,691,000, en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Esta disminución se debe principalmente al traslado de 31 Agrónomos de la Corporación al Departamento de Agricultura y al resultado de las medidas implantadas para la reducción y control del gasto público.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para sufragar los gastos de Nómina y Costos Relacionados. Los demás gastos serán atendidos con recursos de los Fondos Especiales Estatales.

Los Fondos Especiales Estatales se nutren de los ingresos generados por concepto del alquiler de fincas familiares (usufructos) a agricultores bonafides, que son aquellos agricultores que sus ingresos generados a través de la agricultura sobrepasa el 50% de sus ingresos totales. La utilización de estos recursos se encuentra dispuesta por la Ley Núm. 63 de 30 de mayo de 1973, según enmendada. Los recursos permitirán que la Corporación para el Desarrollo Rural continúe con los esfuerzos de estimular a personas o familias de zonas rurales, residentes en áreas aisladas y comunidades especiales para que establezcan programas y mecanismos para fomentar la agricultura. El cambio en los recursos de estos Fondos obedece a ingresos no recurrentes de años anteriores provenientes de la venta de propiedades agrícolas.

Con los recursos recomendados la Corporación puede cumplir con los compromisos que le impone su Ley Orgánica, de manera que se estimule y establezca los mecanismos para mantener el desarrollo agrícola en la zona rural, asi como cumplir con las metas estratégicas y los compromisos programáticos.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de la Ley Núm. 91 de 13 de mayo de 2006, según enmendada, conocida como la Ley del Fondo de Interés Apremiante.



RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Desarrollo de Fincas Familiares 1,142 1,110 1,306 688
Dirección y Administración General 353 388 967 550
Mejoramiento de Comunidades Aisladas 311 263 263 0
Servicios Especiales de Infraestructura Física 2,700 3,379 1,864 471
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,506 5,140 4,400 1,709
 
Mejoras Permanentes
Servicios Especiales de Infraestructura Física 6,085 0 2,346 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 6,085 0 2,346 0
Total, Programa 10,591 5,140 6,746 1,709
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,016 3,963 1,121 108
Asignaciones Especiales 0 0 500 0
Fondos Especiales Estatales 490 1,177 523 500
Fondo de Estabilización 0 0 2,256 1,101
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,506 5,140 4,400 1,709
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 6,085 0 0 0
Otros Ingresos 0 0 2,346 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 6,085 0 2,346 0
Total, Origen de Recursos 10,591 5,140 6,746 1,709
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 4,493 4,699 3,569 1,209
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 77 103 52
Servicios Comprados 13 192 144 268
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 3 3
Gastos de Transportación 0 40 0 15
Servicios Profesionales 0 100 12 100
Otros Gastos Operacionales 0 7 17 17
Asignaciones Englobadas 0 0 500 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 0 25 25
Compra de Equipo 0 5 7 7
Materiales y Suministros 0 20 20 13
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,506 5,140 4,400 1,709
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 6,085 0 2,346 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 6,085 0 2,346 0
Total, Concepto 10,591 5,140 6,746 1,709



RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


Desarrollo de Fincas Familiares

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 578 631
Fondos Especiales Estatales 221 189 69 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 921 921 659 57
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,142 1,110 1,306 688
Total, Origen de Recursos 1,142 1,110 1,306 688
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,142 1,050 1,282 688
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 0 7 0
Servicios Comprados 0 0 4 0
Gastos de Transportación 0 10 0 0
Servicios Profesionales 0 50 12 0
Compra de Equipo 0 0 1 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,142 1,110 1,306 688
Total, Concepto 1,142 1,110 1,306 688
 

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 0 500 0
Fondo de Estabilización 0 0 136 46
Fondos Especiales Estatales 116 204 293 500
Resolución Conjunta del Presupuesto General 237 184 38 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 353 388 967 550
Total, Origen de Recursos 353 388 967 550
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 340 202 231 50
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 77 45 52
Servicios Comprados 13 25 131 268
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 3 3
Gastos de Transportación 0 2 0 15
Servicios Profesionales 0 50 0 100
Otros Gastos Operacionales 0 7 17 17
Asignaciones Englobadas 0 0 500 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 0 25 25
Compra de Equipo 0 5 3 7
Materiales y Suministros 0 20 12 13
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 353 388 967 550
Total, Concepto 353 388 967 550
 


Mejoramiento de Comunidades Aisladas

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 145 0
Fondos Especiales Estatales 81 33 79 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 230 230 39 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 311 263 263 0
Total, Origen de Recursos 311 263 263 0
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 311 257 249 0
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 0 7 0
Servicios Comprados 0 1 6 0
Gastos de Transportación 0 5 0 0
Compra de Equipo 0 0 1 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 311 263 263 0
Total, Concepto 311 263 263 0
 

Servicios Especiales de Infraestructura Física

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 1,397 424
Fondos Especiales Estatales 72 751 82 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,628 2,628 385 47
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,700 3,379 1,864 471
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 6,085 0 0 0
Otros Ingresos 0 0 2,346 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 6,085 0 2,346 0
Total, Origen de Recursos 8,785 3,379 4,210 471
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,700 3,190 1,807 471
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 0 44 0
Servicios Comprados 0 166 3 0
Gastos de Transportación 0 23 0 0
Compra de Equipo 0 0 2 0
Materiales y Suministros 0 0 8 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,700 3,379 1,864 471
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 6,085 0 2,346 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 6,085 0 2,346 0
Total, Concepto 8,785 3,379 4,210 471