BASE LEGAL
El
Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995,
según enmendado, creó la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, como un componente programático y operacional del Departamento de la Familia.
MISIÓN
Facilitar y proveer oportunidades de desarrollo económico y social, de forma ágil y coherente a las personas en desventaja social y económica. Esto con el propósito de apoderar a nuestras familias y que alcancen la autosuficiencia, la integración al desarrollo socioeconómico de manera productiva y fomentar la buena convivencia familiar y comunitaria.
VISIÓN
Renacer a una era de cambio forjando sentido de esperanza de un futuro con nuevas oportunidades para obtener mejor calidad de vida para los habitantes de Puerto Rico y transformar en realidad su reclamo de justicia social y económica.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia se compone de las siguientes unidades organizacionales:
- Área de Administración Auxiliar de Finanzas y Presupuesto
- Área de Administración Auxiliar de Recursos Humanos
- Área de Administración Auxiliar de Servicios Administrativos
- Área de Administración Auxiliar de Servicios Operacionales
- Oficina de Asuntos Legales
- Oficina de Informática
- Oficina del Administrador
- Oficina de la Subadministradora
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
La Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia esta localizada en la Ave. Ponce de León Núm. 800, Parada 11, Edificio Capitol Office Building en Miramar y tiene representación en las 10 oficinas regionales y 103 locales del Departamento de la Familia. Las oficinas regionales están localizadas en: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Sept./07 |
Sept./08 |
Sept./09 |
Feb./10 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
3,314 |
3,729 |
3,422 |
3,253 |
3,253 |
PROGRAMAS
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados
Descripción del Programa
Provee ayuda económica a las familias de ingresos limitados. Entre sus funciones se encuentra la supervisión, evaluación, emisión de beneficios y educación en el área de nutrición. Los beneficios que se otorgan son para comprar alimentos en los establecimientos certificados por la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, dedicados a la venta de productos alimentarios.
Objetivos
- Lograr que la totalidad de las familias autorizadas a recibir fondos del Programa de Asistencia Nutricional, utilicen el 100% de los fondos asignados para la compra de alimentos en comercios autorizados.
- Proveer ayuda económica para alimentos a familias que sean elegibles a los beneficios del Programa, utilizando el Sistema de Administración e Información de Casos (SAIC) que permite la prestación de servicios de forma rápida, efectiva y económica.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Beneficios otorgados (en miles) |
1,657,122 |
1,896,570 |
1,896,570 |
Clientela atendida (Familias) |
561,711 |
600,000 |
610,000 |
Clientela atendida (Personas) |
1,193,743 |
1,275,000 |
1,300,000 |
Clientela
Familias de ingresos limitados
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Servicios Generales y de Mantenimiento |
17 |
19 |
18 |
16 |
Servicios a Familias y Comunidades |
1,073 |
959 |
897 |
1,033 |
Otro Personal |
1,202 |
1,622 |
1,465 |
1,195 |
Total, Puestos |
2,292 |
2,600 |
2,380 |
2,244 |
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas
Descripción del Programa
Provee ayuda económica temporera a personas o familias que solicitan beneficios al no poseer ingresos o recursos suficientes para sufragar sus necesidades básicas. La ayuda económica temporera va dirigida a promover la autosuficiencia de las familias a través de la preparación para el empleo, trabajo y el matrimonio. Se ofrece ayuda económica de emergencia a personas o familias que enfrentan situaciones imprevistas, por desastres u otras circunstancias.
Objetivos
- Proveer ayuda económica temporera a familias con niños carentes del sostén de uno o ambos padres mientras se preparan para la lograr la autosuficiencia a través del empleo.
- Proveer ayuda económica a ancianos, ciegos, niños y adultos incapacitados para suplir sus recursos económicos.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Beneficios otorgados (en miles) |
62,386 |
63,000 |
63,000 |
Clientela atendida |
52,000 |
52,000 |
52,000 |
Clientela
Familias y personas de escasos recursos económicos
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Servicios Generales y de Mantenimiento |
6 |
6 |
5 |
5 |
Servicios a Familias y Comunidades |
494 |
484 |
456 |
448 |
Otro Personal |
387 |
505 |
453 |
431 |
Total, Puestos |
887 |
995 |
914 |
884 |
Oportunidades de Empleo a Participantes del PAN
Este Programa finalizó en el año fiscal 2009, luego de acuerdos con el Gobierno Federal.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Servicios a Familias y Comunidades |
1 |
0 |
0 |
0 |
Otro Personal |
5 |
0 |
0 |
0 |
Total, Puestos |
6 |
0 |
0 |
0 |
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES)
Descripción del Programa
Promueve el desarrollo de proyectos y estrategias de intervención social que permitan combatir agresivamente el problema de las familias en extrema pobreza. El propósito es lograr que estas familias alcancen su autosuficiencia, específicamente aquellas que reciben beneficios del Programa Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (TANF) y del Programa Asistencia Nutricional (PAN) y que son residentes de comunidades en extrema pobreza.
También desarrolla e implanta proyectos especiales no tradicionales para las personas o familias que por razón del desempleo crónico o cualesquiera otras consideraciones, estén en rezago económico o marginadas. Los recursos económicos para estos proyectos se reciben del Fondo Especial para el Desarrollo Económico. De los ingresos que entran anualmente en este fondo, se separa $1.0 millón para este Programa. Estos se destinan para ofrecer adiestramientos en áreas administrativas y operacionales que permitan a los beneficiarios adquirir las destrezas básicas para la ubicación en un empleo permanente o establecer su propia microempresa (autoempleo).
Objetivo
- Rehabilitar económica y socialmente a familias en extrema pobreza y residentes en comunidades especiales para que se integren a las corrientes modernas del desarrollo socioeconómico.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Clientela atendida (Familias) |
2,500 |
2,500 |
2,500 |
Clientela atendida (Personas) |
8,300 |
8,300 |
8,300 |
Clientela
Familias y personas en desventaja económica y social
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Servicios Generales y de Mantenimiento |
7 |
5 |
6 |
6 |
Servicios a Familias y Comunidades |
54 |
65 |
61 |
61 |
Otro Personal |
68 |
64 |
61 |
58 |
Total, Puestos |
129 |
134 |
128 |
125 |
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011
El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $2,192,387,000. Los recursos incluyen $47,432,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,000,000 de Fondos Especiales Estatales, $1,833,166,000 de Fondos Federales, $254,217,000 del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal, ARRA por sus siglas en inglés y $56,572,000 de Fondo de Estabilización.
Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $25,046,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Esta disminución se debe principalmente a las medidas implantadas para la reducción y control del gasto público.
Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para cumplir con su misión de facilitar las oportunidades de desarrollo de las personas en desventaja social y económica para que éstas logren su autosuficiencia e integración social. Además, permitirá continuar atendiendo las iniciativas y prioridades programáticas, la prestación de servicios y sufragar sus gastos operacionales.
El Fondo Especial Estatal proviene del Fondo Especial para el Desarrollo Económico creado por la Ley Núm. 135 de 2 de diciembre de 1997, conocida como "Ley de Incentivos Contributivos de 1998". La utilización de estos recursos proveerá ayuda a las familias que viven en extrema pobreza y se les capacita para producir, obtener y manejar adecuadamente sus bienes, así como sufragar sus necesidades básicas y mejorar su calidad de vida.
Los fondos federales con las mayores aportaciones corresponde a los siguientes programas: "Child and Adult Care Food Program", "Nutrition Assistance for Puerto Rico", "Emergency Food Assistance Program", "Temporary Assistance for Needy Families (TANF)" y "Low-Income Home Energy Assistance". Se estima una reducción en fondos federales en los Programas de Distribución de Alimentos y en el de Asistencia Nutricional. La disminución de Asistencia Nutricional se sustituye con los fondos del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal - ARRA.
Mediante la Ley ARRA se establece que la ADSEF, es elegible para obtener estos fondos y otros adicionales a través de programas federales de índole competitivo. Para el año fiscal 2010-2011, se estiman aportaciones por la cantidad de $254,217,000, para brindar ayuda a las familias participantes bajo los programas de la agencia.
Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de la Ley Núm. 91 de 13 de mayo de 2006, según enmendada, conocida como la Ley del Fondo de Interés Apremiante.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados |
134,134 |
122,508 |
142,963 |
113,950 |
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas |
118,848 |
119,219 |
127,351 |
129,499 |
Oportunidades de Empleo a Participantes del PAN |
405 |
1,030 |
0 |
0 |
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES) |
5,629 |
3,909 |
5,300 |
4,902 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
259,016 |
246,666 |
275,614 |
248,351 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados |
1,549,777 |
1,940,841 |
1,937,802 |
1,940,019 |
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas |
2,967 |
5,658 |
2,967 |
2,967 |
Oportunidades de Empleo a Participantes del PAN |
354 |
0 |
0 |
0 |
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES) |
1,020 |
1,021 |
1,050 |
1,050 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
1,554,118 |
1,947,520 |
1,941,819 |
1,944,036 |
Total, Programa |
1,813,134 |
2,194,186 |
2,217,433 |
2,192,387 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
87,846 |
99,654 |
54,857 |
47,088 |
Fondos Federales |
156,170 |
146,160 |
158,928 |
144,691 |
Otros Ingresos |
15,000 |
0 |
0 |
0 |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
61,041 |
56,572 |
Fondos Federales ARRA |
0 |
852 |
788 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
259,016 |
246,666 |
275,614 |
248,351 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
314 |
222 |
344 |
344 |
Fondos Especiales Estatales |
1,000 |
1,000 |
1,000 |
1,000 |
Fondos Federales |
1,552,804 |
1,706,165 |
1,686,258 |
1,688,475 |
Fondos Federales ARRA |
0 |
240,133 |
254,217 |
254,217 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
1,554,118 |
1,947,520 |
1,941,819 |
1,944,036 |
Total, Origen de Recursos |
1,813,134 |
2,194,186 |
2,217,433 |
2,192,387 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
130,528 |
118,428 |
136,483 |
107,845 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
7,379 |
9,318 |
8,568 |
9,836 |
Servicios Comprados |
6,935 |
6,920 |
8,399 |
7,597 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
82,835 |
83,296 |
91,487 |
95,487 |
Gastos de Transportación |
709 |
762 |
760 |
756 |
Servicios Profesionales |
6,167 |
9,921 |
2,046 |
2,046 |
Otros Gastos Operacionales |
7,716 |
2,869 |
11,266 |
8,435 |
Asignaciones Englobadas |
11,798 |
12,048 |
11,835 |
11,835 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
196 |
287 |
404 |
404 |
Compra de Equipo |
1,774 |
1,210 |
1,700 |
1,536 |
Materiales y Suministros |
1,087 |
1,546 |
1,359 |
1,277 |
Anuncios y Pautas en Medios |
1,892 |
61 |
1,307 |
1,297 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
259,016 |
246,666 |
275,614 |
248,351 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Incentivos y Subsidios |
1,554,118 |
1,947,520 |
1,941,819 |
1,944,036 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
1,554,118 |
1,947,520 |
1,941,819 |
1,944,036 |
Total, Concepto |
1,813,134 |
2,194,186 |
2,217,433 |
2,192,387 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
39,552 |
32,885 |
Fondos Federales |
74,874 |
64,580 |
77,914 |
63,677 |
Fondos Federales ARRA |
0 |
852 |
788 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
59,260 |
57,076 |
24,709 |
17,388 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
134,134 |
122,508 |
142,963 |
113,950 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Fondos Federales |
1,549,777 |
1,700,708 |
1,683,585 |
1,685,802 |
Fondos Federales ARRA |
0 |
240,133 |
254,217 |
254,217 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
1,549,777 |
1,940,841 |
1,937,802 |
1,940,019 |
Total, Origen de Recursos |
1,683,911 |
2,063,349 |
2,080,765 |
2,053,969 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
95,505 |
84,666 |
102,299 |
74,752 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
6,841 |
8,174 |
8,153 |
8,666 |
Servicios Comprados |
5,263 |
5,321 |
6,481 |
5,683 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
0 |
1,198 |
600 |
2,600 |
Gastos de Transportación |
441 |
489 |
509 |
505 |
Servicios Profesionales |
4,821 |
8,095 |
1,264 |
1,264 |
Otros Gastos Operacionales |
7,126 |
2,118 |
9,742 |
6,821 |
Asignaciones Englobadas |
9,892 |
10,184 |
9,971 |
9,971 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
151 |
221 |
234 |
234 |
Compra de Equipo |
1,577 |
930 |
1,493 |
1,329 |
Materiales y Suministros |
658 |
1,080 |
943 |
861 |
Anuncios y Pautas en Medios |
1,859 |
32 |
1,274 |
1,264 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
134,134 |
122,508 |
142,963 |
113,950 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Incentivos y Subsidios |
1,549,777 |
1,940,841 |
1,937,802 |
1,940,019 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
1,549,777 |
1,940,841 |
1,937,802 |
1,940,019 |
Total, Concepto |
1,683,911 |
2,063,349 |
2,080,765 |
2,053,969 |
  |
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
17,637 |
19,781 |
Fondos Federales |
81,014 |
81,580 |
81,014 |
81,014 |
Otros Ingresos |
15,000 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
22,834 |
37,639 |
28,700 |
28,704 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
118,848 |
119,219 |
127,351 |
129,499 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Fondos Federales |
2,673 |
5,457 |
2,673 |
2,673 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
294 |
201 |
294 |
294 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
2,967 |
5,658 |
2,967 |
2,967 |
Total, Origen de Recursos |
121,815 |
124,877 |
130,318 |
132,466 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
29,538 |
29,472 |
29,271 |
28,753 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
461 |
867 |
267 |
937 |
Servicios Comprados |
1,492 |
1,496 |
1,748 |
1,744 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
82,835 |
82,098 |
90,887 |
92,887 |
Gastos de Transportación |
195 |
214 |
226 |
226 |
Servicios Profesionales |
1,340 |
1,806 |
778 |
778 |
Otros Gastos Operacionales |
538 |
642 |
1,514 |
1,514 |
Asignaciones Englobadas |
1,864 |
1,864 |
1,864 |
1,864 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
26 |
26 |
150 |
150 |
Compra de Equipo |
193 |
280 |
207 |
207 |
Materiales y Suministros |
344 |
425 |
406 |
406 |
Anuncios y Pautas en Medios |
22 |
29 |
33 |
33 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
118,848 |
119,219 |
127,351 |
129,499 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Incentivos y Subsidios |
2,967 |
5,658 |
2,967 |
2,967 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
2,967 |
5,658 |
2,967 |
2,967 |
Total, Concepto |
121,815 |
124,877 |
130,318 |
132,466 |
  |
Oportunidades de Empleo a Participantes del PAN
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
282 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
123 |
1,030 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
405 |
1,030 |
0 |
0 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Fondos Federales |
354 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
354 |
0 |
0 |
0 |
Total, Origen de Recursos |
759 |
1,030 |
0 |
0 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
306 |
1,027 |
0 |
0 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
2 |
2 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
10 |
0 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
9 |
0 |
0 |
0 |
Otros Gastos Operacionales |
8 |
0 |
0 |
0 |
Asignaciones Englobadas |
42 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
27 |
1 |
0 |
0 |
Anuncios y Pautas en Medios |
1 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
405 |
1,030 |
0 |
0 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Incentivos y Subsidios |
354 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
354 |
0 |
0 |
0 |
Total, Concepto |
759 |
1,030 |
0 |
0 |
  |
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES)
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
3,852 |
3,906 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
5,629 |
3,909 |
1,448 |
996 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,629 |
3,909 |
5,300 |
4,902 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Fondos Especiales Estatales |
1,000 |
1,000 |
1,000 |
1,000 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
20 |
21 |
50 |
50 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
1,020 |
1,021 |
1,050 |
1,050 |
Total, Origen de Recursos |
6,649 |
4,930 |
6,350 |
5,952 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
5,179 |
3,263 |
4,913 |
4,340 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
75 |
275 |
148 |
233 |
Servicios Comprados |
170 |
103 |
170 |
170 |
Gastos de Transportación |
64 |
59 |
25 |
25 |
Servicios Profesionales |
6 |
20 |
4 |
4 |
Otros Gastos Operacionales |
44 |
109 |
10 |
100 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
19 |
40 |
20 |
20 |
Compra de Equipo |
4 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
58 |
40 |
10 |
10 |
Anuncios y Pautas en Medios |
10 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,629 |
3,909 |
5,300 |
4,902 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Incentivos y Subsidios |
1,020 |
1,021 |
1,050 |
1,050 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
1,020 |
1,021 |
1,050 |
1,050 |
Total, Concepto |
6,649 |
4,930 |
6,350 |
5,952 |
  |
|