ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LA FAMILIA.


BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995, según enmendado, creó la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, como un componente programático y operacional del Departamento de la Familia.

MISIÓN

Facilitar y proveer oportunidades de desarrollo económico y social, de forma ágil y coherente a las personas en desventaja social y económica. Esto con el propósito de apoderar a nuestras familias y que alcancen la autosuficiencia, la integración al desarrollo socioeconómico de manera productiva y fomentar la buena convivencia familiar y comunitaria.

VISIÓN

Renacer a una era de cambio forjando sentido de esperanza de un futuro con nuevas oportunidades para obtener mejor calidad de vida para los habitantes de Puerto Rico y transformar en realidad su reclamo de justicia social y económica.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Área de Administración Auxiliar de Finanzas y Presupuesto
  • Área de Administración Auxiliar de Recursos Humanos
  • Área de Administración Auxiliar de Servicios Administrativos
  • Área de Administración Auxiliar de Servicios Operacionales
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Informática
  • Oficina del Administrador
  • Oficina de la Subadministradora

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia esta localizada en la Ave. Ponce de León Núm. 800, Parada 11, Edificio Capitol Office Building en Miramar y tiene representación en las 10 oficinas regionales y 103 locales del Departamento de la Familia. Las oficinas regionales están localizadas en: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 3,314 3,729 3,422 3,253 3,253

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados al 28 de febrero de 2010, para recoger el efecto de las medidas de reducción de gastos contenidas en la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Esta cifra puede excluir aquellas cesantías que estaban en proceso de apelación. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados por la Agencia durante el proceso presupuestario.


PROGRAMAS

Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados

Descripción del Programa

Provee ayuda económica a las familias de ingresos limitados. Entre sus funciones se encuentra la supervisión, evaluación, emisión de beneficios y educación en el área de nutrición. Los beneficios que se otorgan son para comprar alimentos en los establecimientos certificados por la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, dedicados a la venta de productos alimentarios.

Objetivos

  • Lograr que la totalidad de las familias autorizadas a recibir fondos del Programa de Asistencia Nutricional, utilicen el 100% de los fondos asignados para la compra de alimentos en comercios autorizados.
  • Proveer ayuda económica para alimentos a familias que sean elegibles a los beneficios del Programa, utilizando el Sistema de Administración e Información de Casos (SAIC) que permite la prestación de servicios de forma rápida, efectiva y económica.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Beneficios otorgados (en miles) 1,657,122 1,896,570 1,896,570
Clientela atendida (Familias) 561,711 600,000 610,000
Clientela atendida (Personas) 1,193,743 1,275,000 1,300,000

Clientela

Familias de ingresos limitados

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Servicios Generales y de Mantenimiento 17 19 18 16
Servicios a Familias y Comunidades 1,073 959 897 1,033
Otro Personal 1,202 1,622 1,465 1,195
Total, Puestos 2,292 2,600 2,380 2,244

Ayuda Temporal para Familias Necesitadas

Descripción del Programa

Provee ayuda económica temporera a personas o familias que solicitan beneficios al no poseer ingresos o recursos suficientes para sufragar sus necesidades básicas. La ayuda económica temporera va dirigida a promover la autosuficiencia de las familias a través de la preparación para el empleo, trabajo y el matrimonio. Se ofrece ayuda económica de emergencia a personas o familias que enfrentan situaciones imprevistas, por desastres u otras circunstancias.

Objetivos

  • Proveer ayuda económica temporera a familias con niños carentes del sostén de uno o ambos padres mientras se preparan para la lograr la autosuficiencia a través del empleo.
  • Proveer ayuda económica a ancianos, ciegos, niños y adultos incapacitados para suplir sus recursos económicos.


Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Beneficios otorgados (en miles) 62,386 63,000 63,000
Clientela atendida 52,000 52,000 52,000

Clientela

Familias y personas de escasos recursos económicos

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Servicios Generales y de Mantenimiento 6 6 5 5
Servicios a Familias y Comunidades 494 484 456 448
Otro Personal 387 505 453 431
Total, Puestos 887 995 914 884


Oportunidades de Empleo a Participantes del PAN

Este Programa finalizó en el año fiscal 2009, luego de acuerdos con el Gobierno Federal.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Servicios a Familias y Comunidades 1 0 0 0
Otro Personal 5 0 0 0
Total, Puestos 6 0 0 0

Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES)

Descripción del Programa

Promueve el desarrollo de proyectos y estrategias de intervención social que permitan combatir agresivamente el problema de las familias en extrema pobreza. El propósito es lograr que estas familias alcancen su autosuficiencia, específicamente aquellas que reciben beneficios del Programa Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (TANF) y del Programa Asistencia Nutricional (PAN) y que son residentes de comunidades en extrema pobreza.

También desarrolla e implanta proyectos especiales no tradicionales para las personas o familias que por razón del desempleo crónico o cualesquiera otras consideraciones, estén en rezago económico o marginadas. Los recursos económicos para estos proyectos se reciben del Fondo Especial para el Desarrollo Económico. De los ingresos que entran anualmente en este fondo, se separa $1.0 millón para este Programa. Estos se destinan para ofrecer adiestramientos en áreas administrativas y operacionales que permitan a los beneficiarios adquirir las destrezas básicas para la ubicación en un empleo permanente o establecer su propia microempresa (autoempleo).

Objetivo

  • Rehabilitar económica y socialmente a familias en extrema pobreza y residentes en comunidades especiales para que se integren a las corrientes modernas del desarrollo socioeconómico.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Clientela atendida (Familias) 2,500 2,500 2,500
Clientela atendida (Personas) 8,300 8,300 8,300

Clientela

Familias y personas en desventaja económica y social

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Servicios Generales y de Mantenimiento 7 5 6 6
Servicios a Familias y Comunidades 54 65 61 61
Otro Personal 68 64 61 58
Total, Puestos 129 134 128 125

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $2,192,387,000. Los recursos incluyen $47,432,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,000,000 de Fondos Especiales Estatales, $1,833,166,000 de Fondos Federales, $254,217,000 del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal, ARRA por sus siglas en inglés y $56,572,000 de Fondo de Estabilización.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $25,046,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Esta disminución se debe principalmente a las medidas implantadas para la reducción y control del gasto público.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para cumplir con su misión de facilitar las oportunidades de desarrollo de las personas en desventaja social y económica para que éstas logren su autosuficiencia e integración social. Además, permitirá continuar atendiendo las iniciativas y prioridades programáticas, la prestación de servicios y sufragar sus gastos operacionales.

El Fondo Especial Estatal proviene del Fondo Especial para el Desarrollo Económico creado por la Ley Núm. 135 de 2 de diciembre de 1997, conocida como "Ley de Incentivos Contributivos de 1998". La utilización de estos recursos proveerá ayuda a las familias que viven en extrema pobreza y se les capacita para producir, obtener y manejar adecuadamente sus bienes, así como sufragar sus necesidades básicas y mejorar su calidad de vida.

Los fondos federales con las mayores aportaciones corresponde a los siguientes programas: "Child and Adult Care Food Program", "Nutrition Assistance for Puerto Rico", "Emergency Food Assistance Program", "Temporary Assistance for Needy Families (TANF)" y "Low-Income Home Energy Assistance". Se estima una reducción en fondos federales en los Programas de Distribución de Alimentos y en el de Asistencia Nutricional. La disminución de Asistencia Nutricional se sustituye con los fondos del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal - ARRA.

Mediante la Ley ARRA se establece que la ADSEF, es elegible para obtener estos fondos y otros adicionales a través de programas federales de índole competitivo. Para el año fiscal 2010-2011, se estiman aportaciones por la cantidad de $254,217,000, para brindar ayuda a las familias participantes bajo los programas de la agencia.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de la Ley Núm. 91 de 13 de mayo de 2006, según enmendada, conocida como la Ley del Fondo de Interés Apremiante.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados 134,134 122,508 142,963 113,950
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas 118,848 119,219 127,351 129,499
Oportunidades de Empleo a Participantes del PAN 405 1,030 0 0
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES) 5,629 3,909 5,300 4,902
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 259,016 246,666 275,614 248,351
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados 1,549,777 1,940,841 1,937,802 1,940,019
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas 2,967 5,658 2,967 2,967
Oportunidades de Empleo a Participantes del PAN 354 0 0 0
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES) 1,020 1,021 1,050 1,050
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,554,118 1,947,520 1,941,819 1,944,036
Total, Programa 1,813,134 2,194,186 2,217,433 2,192,387
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 87,846 99,654 54,857 47,088
Fondos Federales 156,170 146,160 158,928 144,691
Otros Ingresos 15,000 0 0 0
Fondo de Estabilización 0 0 61,041 56,572
Fondos Federales ARRA 0 852 788 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 259,016 246,666 275,614 248,351
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 314 222 344 344
Fondos Especiales Estatales 1,000 1,000 1,000 1,000
Fondos Federales 1,552,804 1,706,165 1,686,258 1,688,475
Fondos Federales ARRA 0 240,133 254,217 254,217
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,554,118 1,947,520 1,941,819 1,944,036
Total, Origen de Recursos 1,813,134 2,194,186 2,217,433 2,192,387
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 130,528 118,428 136,483 107,845
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 7,379 9,318 8,568 9,836
Servicios Comprados 6,935 6,920 8,399 7,597
Donativos, Subsidios y Distribuciones 82,835 83,296 91,487 95,487
Gastos de Transportación 709 762 760 756
Servicios Profesionales 6,167 9,921 2,046 2,046
Otros Gastos Operacionales 7,716 2,869 11,266 8,435
Asignaciones Englobadas 11,798 12,048 11,835 11,835
Pago de Deuda de Años Anteriores 196 287 404 404
Compra de Equipo 1,774 1,210 1,700 1,536
Materiales y Suministros 1,087 1,546 1,359 1,277
Anuncios y Pautas en Medios 1,892 61 1,307 1,297
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 259,016 246,666 275,614 248,351
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 1,554,118 1,947,520 1,941,819 1,944,036
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,554,118 1,947,520 1,941,819 1,944,036
Total, Concepto 1,813,134 2,194,186 2,217,433 2,192,387


RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 39,552 32,885
Fondos Federales 74,874 64,580 77,914 63,677
Fondos Federales ARRA 0 852 788 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 59,260 57,076 24,709 17,388
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 134,134 122,508 142,963 113,950
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Fondos Federales 1,549,777 1,700,708 1,683,585 1,685,802
Fondos Federales ARRA 0 240,133 254,217 254,217
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,549,777 1,940,841 1,937,802 1,940,019
Total, Origen de Recursos 1,683,911 2,063,349 2,080,765 2,053,969
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 95,505 84,666 102,299 74,752
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 6,841 8,174 8,153 8,666
Servicios Comprados 5,263 5,321 6,481 5,683
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 1,198 600 2,600
Gastos de Transportación 441 489 509 505
Servicios Profesionales 4,821 8,095 1,264 1,264
Otros Gastos Operacionales 7,126 2,118 9,742 6,821
Asignaciones Englobadas 9,892 10,184 9,971 9,971
Pago de Deuda de Años Anteriores 151 221 234 234
Compra de Equipo 1,577 930 1,493 1,329
Materiales y Suministros 658 1,080 943 861
Anuncios y Pautas en Medios 1,859 32 1,274 1,264
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 134,134 122,508 142,963 113,950
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 1,549,777 1,940,841 1,937,802 1,940,019
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,549,777 1,940,841 1,937,802 1,940,019
Total, Concepto 1,683,911 2,063,349 2,080,765 2,053,969
 

Ayuda Temporal para Familias Necesitadas

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 17,637 19,781
Fondos Federales 81,014 81,580 81,014 81,014
Otros Ingresos 15,000 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 22,834 37,639 28,700 28,704
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 118,848 119,219 127,351 129,499
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Fondos Federales 2,673 5,457 2,673 2,673
Resolución Conjunta del Presupuesto General 294 201 294 294
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 2,967 5,658 2,967 2,967
Total, Origen de Recursos 121,815 124,877 130,318 132,466
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 29,538 29,472 29,271 28,753
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 461 867 267 937
Servicios Comprados 1,492 1,496 1,748 1,744
Donativos, Subsidios y Distribuciones 82,835 82,098 90,887 92,887
Gastos de Transportación 195 214 226 226
Servicios Profesionales 1,340 1,806 778 778
Otros Gastos Operacionales 538 642 1,514 1,514
Asignaciones Englobadas 1,864 1,864 1,864 1,864
Pago de Deuda de Años Anteriores 26 26 150 150
Compra de Equipo 193 280 207 207
Materiales y Suministros 344 425 406 406
Anuncios y Pautas en Medios 22 29 33 33
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 118,848 119,219 127,351 129,499
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 2,967 5,658 2,967 2,967
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 2,967 5,658 2,967 2,967
Total, Concepto 121,815 124,877 130,318 132,466
 

Oportunidades de Empleo a Participantes del PAN

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 282 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 123 1,030 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 405 1,030 0 0
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Fondos Federales 354 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 354 0 0 0
Total, Origen de Recursos 759 1,030 0 0
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 306 1,027 0 0
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2 2 0 0
Servicios Comprados 10 0 0 0
Gastos de Transportación 9 0 0 0
Otros Gastos Operacionales 8 0 0 0
Asignaciones Englobadas 42 0 0 0
Materiales y Suministros 27 1 0 0
Anuncios y Pautas en Medios 1 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 405 1,030 0 0
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 354 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 354 0 0 0
Total, Concepto 759 1,030 0 0
 

Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES)

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 3,852 3,906
Resolución Conjunta del Presupuesto General 5,629 3,909 1,448 996
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,629 3,909 5,300 4,902
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Fondos Especiales Estatales 1,000 1,000 1,000 1,000
Resolución Conjunta del Presupuesto General 20 21 50 50
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,020 1,021 1,050 1,050
Total, Origen de Recursos 6,649 4,930 6,350 5,952
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 5,179 3,263 4,913 4,340
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 75 275 148 233
Servicios Comprados 170 103 170 170
Gastos de Transportación 64 59 25 25
Servicios Profesionales 6 20 4 4
Otros Gastos Operacionales 44 109 10 100
Pago de Deuda de Años Anteriores 19 40 20 20
Compra de Equipo 4 0 0 0
Materiales y Suministros 58 40 10 10
Anuncios y Pautas en Medios 10 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,629 3,909 5,300 4,902
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 1,020 1,021 1,050 1,050
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,020 1,021 1,050 1,050
Total, Concepto 6,649 4,930 6,350 5,952