ADMINISTRACIÓN DE LA INDUSTRIA Y EL DEPORTE HÍPICO.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 83 de 2 de julio de 1987, según enmendada, creó la Administración de la Industria y el Deporte Hípico, la Ley Núm. 129 de 23 de julio de 1974, según enmendada, creó la Escuela Vocacional Hípica bajo la supervisión del Administrador Hípico. El Plan de Reorganización Núm. 4 de 22 de junio de 1994, según enmendada, creó el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio y adscribió la Administración de la Industria y el Deporte Hípico como un componente operacional.

MISIÓN

Supervisar, fiscalizar y fortalecer la actividad hípica en Puerto Rico; así como ofrecer espectáculos de calidad dentro de un marco de confiabilidad. Esto con miras a proteger la inversión y mantener la confianza del público apostador y de las entidades que participan de la industria-deporte.

VISIÓN

Velar por la transparencia y pureza de los procesos en la actividad hípica, a fin de restituir el fervor y la confianza en el deporte-industria.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de la Industria y el Deporte Hípico se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • División de Asistencia Técnica y Asesoramiento Químico
  • División de Correspondencia y Archivo
  • División de Investigaciones y Seguridad Hípica
  • División de Jurado Hípico
  • División de Registros y Licencias
  • División de Secretaría de Carreras
  • División de Servicios Generales
  • División de Veterinaria
  • Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón
  • Junta Hípica
  • Oficina de Asesoramiento Legal
  • Oficina de Auditoría
  • Oficina de Prensa y Comunicaciones
  • Oficina de Presupuesto y Finanzas
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina del Administrador
  • Oficina del Sub Administrador

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Administración de la Industria y el Deporte Hípico cuenta con una oficina central localizada en la Urb. Club Manor, en la Ave. 65 de Infantería, Esquina calle Rafael Arcelay, en Río Piedras. Por otra parte, el Jurado Hípico, la Secretaría de Carreras, la Unidad de Veterinaria y la Escuela Vocacional Hípica Agustín Mercado Reverón, están ubicadas en los predios del Hipódromo Camarero en Canóvanas.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 108 114 112 102 100

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados al 28 de febrero de 2010, para recoger el efecto de las medidas de reducción de gastos contenidas en la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Esta cifra puede excluir aquellas cesantías que estaban en proceso de apelación. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados por la Agencia durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Planifica, supervisa, brinda apoyo y realiza auditorías a las actividades de los programas operacionales. Es responsable de imponer sanciones y multas administrativas contra personas o entidades que violen la Ley Hípica y el Reglamento Hípico. Tiene a su cargo la supervisión de la Escuela Vocacional Hípica - Agustín Mercado Reverón. Fomenta oportunidades de empleos directos e indirectos a sectores de Comunidades Especiales. Colabora con el sector agrícola mediante la siembra de pasto y crianzas de pura sangre.

Objetivos

  • Desarrollar y fomentar el hipismo puertorriqueño a fin de que la fanaticada tenga plena confianza en el deporte, ofreciendo espectáculos de calidad con todas las garantías que la Ley Hípica y el Reglamento Hípico provee.
  • Garantizar la pureza del deporte y de los procesos administrativos, actuando con firmeza y dinamismo en defensa del público apostador.
  • Inspeccionar y monitorear la operación del Hipódromo para adoptar las medidas necesarias, la seguridad física, económica y social de las personas relacionadas con la industria y el deporte hípico, corregir deficiencias en plazos determinados.
  • Impulsar la crianza de ejemplares de carreras, estimulando la creación de nuevos empresarios y estableciendo un pabellón de subastas, que facilite el mercado de potros nativos.
  • Habilitar un área en la empresa operadora para albergar el personal indigente que reside y trabaja en los predios del Hipódromo, a los estudiantes citados fuera del Área Metropolitana y el personal participante de los eventos hípicos especiales. Estas facilidades conocidas como "barracas" tendrán a la disposición duchas, baños, comedor y camas literas.


Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Otras deudas-participantes 20 35 50
Casos radicados por violaciones a la Ley y al Reglamento 300 175 250
Cobros indebidos general 17 7 7
Multas administrativas 300 192 192
Multas jurado hípico 475 305 305
Querellas sin resolver 30 45 50
Resoluciones 100 60 50


Clientela

Persona natural o jurídica participante de toda actividad hípica a quien se le otorgue licencia.


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 16 16 9 8
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 1 1 1 1
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 6 6 6 4
Relaciones Públicas y Comunicaciones 2 1 1 1
Servicios Generales y de Mantenimiento 3 2 2 2
Sistemas de Información 1 1 1 1
Total, Puestos 29 27 20 17


Formulación y Supervisión de las Carreras

Descripción del Programa

Prepara los programas de carreras de acuerdo con el Plan de Carreras Anual, realiza evaluación médica para diagnosticar la condición física de los ejemplares de carreras. Supervisa la celebración de los eventos oficiales y certifica los resultados. Fiscaliza el sistema de jugadas y apuestas y regula el uso de sustancias y medicamentos en los ejemplares de carreras, conforme al Reglamento de Medicación Controlada. Mantiene los registros de todos los ejemplares de carreras activos e inactivos, potros nativos y la importación de caballos a la Isla. Expide licencia a toda persona natural o jurídica para autorizar su participación de la actividad hípica.

Objetivos

  • Garantizar la pureza e imparcialidad de los procesos en todos los casos relacionados con la celebración de las carreras.
  • Custodiar y enviar las muestras de sangre y orina tomadas a los ejemplares por el médico veterinario, al laboratorio contratado con el fin de autorizar el pago de los caballos ganadores.
  • Completar y actualizar registros e inscripciones de los ejemplares pura sangre haciendo constar la genealogía, filiación, propiedad y los elementos esenciales a su protección jurídica. Mantener registros e inscripciones de toda persona participante de la actividad hípica.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Agentes hípicos 651 610 900
Carreras anuales 263 263 263
Ejemplares importados 296 320 340
Ejemplares nativos 475 550 550
Licencias actividad hípica 1,234 1,300 1,400
Muestras a ejemplares 18,970 30,670 30,670
Potros nacidos 469 500 550

Clientela

Hípico, apostador y persona participante de la actividad hípica con licencia autorizada, entre ellos: dueños, criadores, mozos de cuadra, galopadores, herreros, jinetes, veterinarios, apoderados, potreros, entrenadores, agente de jinetes, agentes hípicos y asistentes de veterinarios, entre otros.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Ciencias y Ambiente 1 1 1 1
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 16 16 14 9
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 1 1 1 1
Servicios de Salud 0 1 1 1
Otro Personal de Seguridad y Protección 4 3 3 1
Otro Personal 37 42 49 48
Total, Puestos 59 64 69 61



Reglamentación y Supervisión de Hipódromos y Planificación de Carreras

Descripción del Programa

Reglamenta el deporte hípico y establece los requisitos que deberá reunir todo hipódromo en Puerto Rico, conforme a sus facultades cuasi-judiciales y cuasi-legislativas. Otorga, suspende o cancela licencias a los dueños de hipódromos. Revisa las decisiones por violación de las leyes y reglamentos, que decide la Administradora.

Objetivos

  • Celebrar vistas, convocar sesiones, citar testigos, tomar juramentos, obligar la comparecencia de testigos, presentación de documentos y otras pruebas que se consideren esenciales sobre aquellos asuntos de incumplimiento con la Ley y el Reglamento de la Administración.
  • Autorizar expresamente los días, en que el Hipódromo habrá de celebrar los eventos de carreras, disponiendo un mínimo de 208 días de carreras en el año.



Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Casos radicados y pendientes 523 46 46
Resoluciones y órdenes emitidas 526 396 396
Trofeos aprobados y comparecencia hipódromo 25 43 43
Vistas y sesiones celebradas 138 109 109

Clientela

Persona natural o jurídica que participe de la actividad hípica con licencias expedidas y dueños de hipódromos.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 5 5 5 5
Total, Puestos 5 5 5 5


Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón

Descripción del Programa

Brinda la disponibilidad al deporte y la industria, el personal competente y capacitado, a fin de profesionalizar la industria y ayuda a su crecimiento en Puerto Rico y América Latina que provee educación con formalidad académica y capacitación en todas las áreas concernientes de la industria hípica. Garantiza una educación encaminada al desarrollo de los talentos y destrezas para contribuir a la realización personal, económica y social del participante. Amplia los ofrecimientos académicos, a fin de que aumente la fuerza laboral. Fortalece los estudios vocacionales especializados. Promueve mayores empleos. Minimiza la deserción escolar, el analfabetismo, y brinda la oportunidad de que el estudiante obtenga su Diploma de Cuarto Año.

Objetivos

  • Proveer las herramientas académicas para lograr que obtengan su Diploma de Escuela Superior y el dominio de las destrezas de escritura y lectura, para que puedan desempeñarse en el escenario de la industria hípica y la sociedad.
  • Ofrecer oportunidades de educación y empleo a la clientela de Comunidades Especiales, desertores escolares, jóvenes y adultos de bajos niveles de pobreza, con el fin de continuar los servicios y el desarrollo de nuestra Escuela, para alcanzar la estabilidad del deporte hípico en general.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Entrenadores 9 11 15
Estudiantes dado de baja 6 5 5
Galopadores 12 12 15
Herrador 10 11 15
Jinetes 32 35 40
Mozos de cuadras 50 55 55
Técnico Médico Ecuestre 5 10 10


Clientela

Ciudadanos aspirantes a convertirse en jinetes, entrenadores, herreros, mozos de cuadras, domadores, técnicos de medicina ecuestre y galopadores.


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 2 3 3 3
Profesionales de la Educación y Recreación 3 3 3 2
Relaciones Públicas y Comunicaciones 1 1 1 1
Servicios Generales y de Mantenimiento 1 1 1 1
Servicios a Familias y Comunidades 1 1 1 1
Otro Personal 7 9 9 9
Total, Puestos 15 18 18 17


PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $4,074,000. Los recursos incluyen $809,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,346,000 de Fondos Especiales Estatales y $1,843,000 del Fondo de Estabilización.

Los gastos de funcionamiento reflejan una reducción de $244,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Esta disminución se debe principalmente a las medidas implantadas para la reducción y control del gasto público.

El Fondo Especial Estatal se nutre del 40% de los premios no reclamados y de las penalidades impuestas en el Reglamento Hípico del 29 de enero de 1990, esto por concepto de multas y otorgación de licencias para participar de la actividad hípica, según dispuesto en la Ley Núm. 56 de 11 de agosto de 1994.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de la Ley Núm. 91 del 13 de mayo de 2006, según enmendada, conocida como la Ley del Fondo de Interés Apremiante.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 1,691 1,816 1,485 1,432
Formulación y Supervisión de las Carreras 2,059 2,220 1,625 1,435
Reglamentación y Supervisión de Hipódromos y Planificación de Carreras 237 208 210 232
Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica- Agustín Mercado Reverón 907 859 922 899
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,894 5,103 4,242 3,998
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica- Agustín Mercado Reverón 120 46 76 76
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 120 46 76 76
Total, Programa 5,014 5,149 4,318 4,074
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,376 4,071 1,135 809
Fondos Especiales Estatales 518 1,032 1,074 1,346
Fondo de Estabilización 0 0 2,033 1,843
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,894 5,103 4,242 3,998
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 67 46 76 76
Fondos Especiales Estatales 53 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 120 46 76 76
Total, Origen de Recursos 5,014 5,149 4,318 4,074
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,816 3,780 3,037 2,768
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 113 138 111 156
Servicios Comprados 323 311 331 322
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 29 0 0
Gastos de Transportación 23 9 10 11
Servicios Profesionales 460 623 549 559
Otros Gastos Operacionales 30 33 30 30
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 1 0 0
Compra de Equipo 30 96 102 80
Materiales y Suministros 99 80 72 72
Anuncios y Pautas en Medios 0 3 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,894 5,103 4,242 3,998
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 120 46 76 76
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 120 46 76 76
Total, Concepto 5,014 5,149 4,318 4,074


RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 732 605
Fondos Especiales Estatales 83 273 315 499
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,608 1,543 438 328
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,691 1,816 1,485 1,432
Total, Origen de Recursos 1,691 1,816 1,485 1,432
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,318 1,310 1,004 905
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 75 109 76 121
Servicios Comprados 199 238 267 258
Servicios Profesionales 83 127 104 114
Otros Gastos Operacionales 0 1 1 1
Compra de Equipo 16 5 0 0
Materiales y Suministros 0 26 33 33
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,691 1,816 1,485 1,432
Total, Concepto 1,691 1,816 1,485 1,432
 

Formulación y Supervisión de las Carreras

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 1,026 941
Fondos Especiales Estatales 219 407 304 374
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,840 1,813 295 120
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,059 2,220 1,625 1,435
Total, Origen de Recursos 2,059 2,220 1,625 1,435
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,788 1,875 1,391 1,200
Servicios Comprados 9 7 6 6
Gastos de Transportación 5 5 6 7
Servicios Profesionales 219 324 218 218
Otros Gastos Operacionales 11 1 2 2
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 1 0 0
Compra de Equipo 0 2 0 0
Materiales y Suministros 27 5 2 2
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,059 2,220 1,625 1,435
Total, Concepto 2,059 2,220 1,625 1,435
 


Reglamentación y Supervisión de Hipódromos y Planificación de Carreras

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 128 165
Resolución Conjunta del Presupuesto General 237 208 82 67
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 237 208 210 232
Total, Origen de Recursos 237 208 210 232
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 175 151 162 184
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 6 6 5 5
Servicios Comprados 22 18 17 17
Gastos de Transportación 2 0 2 2
Servicios Profesionales 30 30 22 22
Otros Gastos Operacionales 0 0 1 1
Compra de Equipo 0 1 0 0
Materiales y Suministros 2 2 1 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 237 208 210 232
Total, Concepto 237 208 210 232
 


Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 147 132
Fondos Especiales Estatales 216 352 455 473
Resolución Conjunta del Presupuesto General 691 507 320 294
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 907 859 922 899
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Fondos Especiales Estatales 53 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 67 46 76 76
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 120 46 76 76
Total, Origen de Recursos 1,027 905 998 975
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 535 444 480 479
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 32 23 30 30
Servicios Comprados 93 48 41 41
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 29 0 0
Gastos de Transportación 16 4 2 2
Servicios Profesionales 128 142 205 205
Otros Gastos Operacionales 19 31 26 26
Compra de Equipo 14 88 102 80
Materiales y Suministros 70 47 36 36
Anuncios y Pautas en Medios 0 3 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 907 859 922 899
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 120 46 76 76
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 120 46 76 76
Total, Concepto 1,027 905 998 975