DEPARTAMENTO DE ASUNTOS DEL CONSUMIDOR.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 5 de 23 de abril de 1973, según enmendada, creó el Departamento de Asuntos del Consumidor.

MISIÓN

Educar, orientar, proteger y representar a los consumidores en la implantación de sus derechos al adquirir bienes y servicios. Ejercer esas funciones mediante servicios de calidad, de manera oportuna, a través de la educación, investigación, reglamentación, fiscalización, licenciamiento y procedimientos adjudicativos, procurando el equilibrio, certeza y seguridad en sus relaciones con los proveedores y fomentando prácticas inteligentes al consumidor.

VISIÓN

Velar por los derechos y el bienestar de los consumidores, promoviendo un clima de confianza y respeto entre consumidores y comerciantes.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

El Departamento de Asuntos del Consumidor se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • División de Estudios Económicos
  • División de Pesas y Medidas
  • División Especial de Adjudicación de Querellas de Condominios
  • Oficina de Orientación al Ciudadano contra la Obscenidad y Pornografía en Radio y TV
  • Oficina de Tecnología Informática
  • Oficina del Secretario
  • Oficina del Subsecretario
  • Oficinas Regionales
  • Secretaría Auxiliar de Gerencia de Recursos Internos

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

El Departamento de Asuntos del Consumidor está localizado en el Centro Gubernamental Minillas Roberto Sánchez Vilella, Edificio Norte, Piso 5, Avenida de Diego, Parada 22 en Santurce y cuenta con siete oficinas regionales ubicadas en los siguientes municipios: Arecibo, Bayamón, Caguas, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Casos Cerrados de Litigios 2,477 2,400 2,450
Casos Radicados de Litigios 2,040 2,050 2,075
Consultas Atendidas 43,274 43,000 43,050
Consultas educativas, charlas y exhibiciones 9,958 9,000 9,500
Querellas archivadas 2,963 2,200 2,000
Querellas pendientes a fin de año 4,974 4,674 4,649
Querellas pendientes al comenzar el año 6,387 4,974 4,674
Querellas radicadas durante el año 9,864 10,000 10,100
Querellas resueltas 8,314 8,100 8,125
Resoluciones emitidas 8,314 8,100 8,125
Total de Querellas Resueltas y Archivadas 11,277 10,300 10,125
Total de querellas a considerarse 16,251 14,974 14,774
Visitas de fiscalización preventiva 25,408 25,400 25,425
Vistas Administrativas Celebradas 5,891 5,900 5,950
Vistas Administrativas Citadas 8,640 8,600 8,400

Información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 358 370 313 295 284

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados al 28 de febrero de 2010, para recoger el efecto de las medidas de reducción de gastos contenidas en la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Esta cifra puede excluir aquellas cesantías que estaban en proceso de apelación. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados por la Agencia durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Combatir la Violencia en la Televisión

Descripción del Programa

Promueve la calidad de los programas y mensajes en la televisión para estimular a la industria de la televisión a que adopte voluntariamente auto reglamentación, los parámetros de horarios y contenido recomendados por la Junta Asesora. A su vez, colabora en el desarrollo de la política pública para que las agencias gubernamentales no patrocinen o se anuncien en segmentos de televisión que no estén clasificados por la Junta Asesora.

Clientela

Consumidores y agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico


Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Establece la política pública de protección al consumidor, ejecuta la toma de decisiones relacionadas con procesos utilizados para favorecer a los consumidores e interviene con prácticas injustas del mercado, para garantizar al consumidor la competencia en oferta y demanda de bienes y servicios. Además, coordina y supervisa el uso de los recursos disponibles para garantizar al consumidor la atención de sus problemas.

Clientela

Distintas unidades del Departamento y la ciudadanía en general


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 36 34 33 24
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 1 3 3 4
Sistemas de Información 5 5 3 3
Otro Personal 2 6 4 4
Total, Puestos 44 48 43 35

Gerencia de Recursos Internos

Descripción del Programa

Provee apoyo administrativo y fiscal al Departamento y facilita los recursos económicos, humanos y servicios para el desempeño de los programas operacionales de la Agencia.

Clientela

Empleados de las diferentes áreas operacionales del Departamento

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 28 30 20 14
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 10 10 10 9
Servicios Generales y de Mantenimiento 9 9 9 8
Total, Puestos 47 49 39 31


Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y en la Televisión

Descripción del Programa

Creado mediante la Ley Núm. 142 de 9 de agosto de 2002, tiene la función esencial de promover la eliminación de la obscenidad y pornografía infantil en los medios radiales y televisivos. Además, orienta a la ciudadanía en general sobre los mecanismos para hacer valer sus derechos al disfrute de programas de radio y televisión que no incluyan material de esa clase.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 2 2 2 2
Total, Puestos 2 2 2 2

Servicio a Consumidores en Oficinas Regionales

Descripción del Programa

Ofrece servicios legales para la fiscalización de leyes y reglamentos, investigación y resolución de querellas, y educación al consumidor. Dichos servicios se canalizan a través de las siete oficinas regionales ubicadas en: Arecibo, Bayamón, Caguas, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan. Éstas cuentan con cinco áreas básicas de servicios al pueblo: Adjudicación de Querellas, Protección al Consumidor, Litigios, Servicios Auxiliares, Educación y Apoyo Administrativo.

Clientela

Consumidores que solicitan servicios de consulta legal, educación, querellas y adjudicación de los casos sometidos y comerciantes que solicitan servicios de comprobación de equipo de pesas y medidas.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 111 116 94 86
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 55 57 51 50
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 13 11 8 7
Servicios Generales y de Mantenimiento 6 5 5 5
Otro Personal 80 82 71 68
Total, Puestos 265 271 229 216



PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $12,355,000. Los recursos incluyen $1,860,000 provienentes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,595,000 de Fondos Especiales Estatales, $1,000 de Fondos Federales y $8,899,000 del Fondo de Estabilización.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $1,703,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Esta disminución se debe principalmente a las medidas implantadas para la reducción y control del gasto público.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para que la Agencia pueda cumplir con la Ley Orgánica Núm. 5 de 23 de abril de 1973, que establece como obligación estatutaria el velar y proteger las prerrogativas de los consumidores.

Los Fondos Especiales Estatales se nutren del cobro por impresión de leyes y reglamentos de protección al consumidor que se expiden al público y las multas impuestas por violación a la disposición de estas leyes y reglamentos. La utilización de estos recursos está dispuesta por la Ley Núm. 5 de 23 de abril de 1973, según enmendada.

Los Fondos Federales provienen de un acuerdo con la Consumer Product Safety Commission. Esta Comisión reembolsa a la Agencia los costos por concepto de actividades de fiscalización previamente acordadas relacionadas con la seguridad de los productos utilizados por el consumidor.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de la Ley Núm. 91 de 13 de mayo de 2006, según enmendada, conocida como la Ley del Fondo de Interés Apremiante.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA


Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Combatir la Violencia en la Televisión 0 0 1 1
Dirección y Administración General 2,806 2,042 1,565 1,864
Gerencia de Recursos Internos 3,245 3,502 2,510 2,358
Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y en la Televisión 76 0 0 116
Servicio a Consumidores en Oficinas Regionales 11,179 11,097 9,982 8,016
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 17,306 16,641 14,058 12,355
Total, Programa 17,306 16,641 14,058 12,355
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 13,905 14,179 4,456 1,860
Asignaciones Especiales 976 0 0 0
Fondos Especiales Estatales 2,424 2,461 1,569 1,595
Fondos Federales 1 1 1 1
Fondo de Estabilización 0 0 8,032 8,899
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 17,306 16,641 14,058 12,355
Total, Origen de Recursos 17,306 16,641 14,058 12,355
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 13,325 13,621 11,907 10,129
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 831 637 657 790
Servicios Comprados 658 790 554 535
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 25 0
Gastos de Transportación 411 293 321 352
Servicios Profesionales 388 783 94 0
Otros Gastos Operacionales 378 202 266 347
Asignaciones Englobadas 900 0 0 0
Compra de Equipo 193 109 53 29
Materiales y Suministros 211 127 161 153
Anuncios y Pautas en Medios 11 79 20 20
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 17,306 16,641 14,058 12,355
Total, Concepto 17,306 16,641 14,058 12,355


RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


Combatir la Violencia en la Televisión

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 1 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 0 0 1 1
Total, Origen de Recursos 0 0 1 1
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 0 0 1 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 0 0 1 1
Total, Concepto 0 0 1 1
 

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 900 0 0 0
Fondo de Estabilización 0 0 874 1,116
Fondos Especiales Estatales 450 449 398 436
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,456 1,593 293 312
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,806 2,042 1,565 1,864
Total, Origen de Recursos 2,806 2,042 1,565 1,864
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,523 1,600 1,249 1,399
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 44 42 33 53
Servicios Comprados 195 212 185 303
Gastos de Transportación 8 5 0 5
Servicios Profesionales 60 122 30 0
Otros Gastos Operacionales 35 33 18 56
Asignaciones Englobadas 900 0 0 0
Compra de Equipo 6 0 3 0
Materiales y Suministros 34 28 47 48
Anuncios y Pautas en Medios 1 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,806 2,042 1,565 1,864
Total, Concepto 2,806 2,042 1,565 1,864
 

Gerencia de Recursos Internos

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 1,097 998
Fondos Especiales Estatales 1,124 1,339 713 718
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,121 2,163 700 642
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,245 3,502 2,510 2,358
Total, Origen de Recursos 3,245 3,502 2,510 2,358
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,772 1,813 1,432 1,140
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 537 453 400 532
Servicios Comprados 69 138 119 107
Gastos de Transportación 349 288 321 347
Servicios Profesionales 328 661 64 0
Otros Gastos Operacionales 86 88 122 179
Compra de Equipo 67 41 23 13
Materiales y Suministros 28 13 26 20
Anuncios y Pautas en Medios 9 7 3 20
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,245 3,502 2,510 2,358
Total, Concepto 3,245 3,502 2,510 2,358
 

Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y en la Televisión

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 76 0 0 0
Fondo de Estabilización 0 0 0 104
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 12
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 76 0 0 116
Total, Origen de Recursos 76 0 0 116
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 20 0 0 116
Compra de Equipo 3 0 0 0
Materiales y Suministros 53 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 76 0 0 116
Total, Concepto 76 0 0 116
 


Servicios a Consumidores en Oficinas Regionales

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 6,060 6,680
Fondos Especiales Estatales 850 673 458 441
Fondos Federales 1 1 1 1
Resolución Conjunta del Presupuesto General 10,328 10,423 3,463 894
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 11,179 11,097 9,982 8,016
Total, Origen de Recursos 11,179 11,097 9,982 8,016
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 10,010 10,208 9,225 7,473
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 250 142 224 205
Servicios Comprados 394 440 250 125
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 25 0
Gastos de Transportación 54 0 0 0
Otros Gastos Operacionales 257 81 126 112
Compra de Equipo 117 68 27 16
Materiales y Suministros 96 86 88 85
Anuncios y Pautas en Medios 1 72 17 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 11,179 11,097 9,982 8,016
Total, Concepto 11,179 11,097 9,982 8,016