AUTORIDAD DE CARRETERAS Y TRANSPORTACIÓN.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada, creó la Autoridad de Carreteras y Transportación. El Plan de Reorganización Núm. 6 de 1971, adscribió la Autoridad de Carreteras y Transportación al Departamento de Transportación y Obras Públicas, efectivo el 2 de enero de 1973.

MISIÓN

Mejorar la economía, el ambiente y la calidad de vida de nuestros ciudadanos, a través de proyectos de transportación y desarrollo de infraestructura.

VISIÓN

Estimular el desarrollo socioeconómico de Puerto Rico, a través de un sistema de transportación integrado, acompañado de una infraestructura eficiente y en armonía con el ambiente.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Autoridad de Carreteras y Transportación (ACT) se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Directoría Auxiliar de Administración y Finanzas
  • Directoría Auxiliar de Alternativa de Transporte Integrado
  • Directoría Auxiliar de Infraestructura
  • Directoría Auxiliar de Tránsito y Autopistas
  • Directoría de Recursos Humanos y Seguridad Industrial
  • Oficina de Administración de Propiedades
  • Oficina de Asesoría Legal
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Comunicaciones
  • Oficina de Coordinación Federal
  • Oficina de Derechos Civiles
  • Oficina de Patrimonio Cultural
  • Oficina de Planificación Estratégica
  • Oficina de Relaciones Industriales
  • Oficina de Seguridad Interna
  • Oficina de Servicios al Ciudadano
  • Oficina de Sistemas de Información Geográfica
  • Oficina del Director Ejecutivo

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Autoridad de Carreteras y Transportación está localizada en el "Centro Gubernamental Roberto Sáchez Vilella", Edificio Sur, Piso 10 en la Avenida José de Diego en Santurce. El Área de Construcción cuenta con cinco oficinas regionales ubicadas en los municipios de: Humacao, Manatí, Mayagüez, Ponce y San Juan. El Área de Autopistas tiene oficinas de mantenimiento en los municipios de Arecibo, Caguas, Ceiba, Salinas y Vega Alta. La fase de peaje cuenta con cinco distritos: Norte (Bayamón, Buchanan, Guaynabo y Toa Baja), Sur (Húcar, Juana Díaz, Guayama, Ponce y Salinas), Este A (Caguas Norte, Caguas Sur, Montehiedra), Este B (Carolina, Ceiba, Humacao Norte y Humacao Sur), y Oeste (Factor, Hatillo, Manatí y Vega Alta).

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 2,764 2,868 2,479 2,304 2,479

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados actualizados al 28 de febrero de 2010. Esta agencia no está sujeta a las disposiciones de la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados por la agencia durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Administración y Finanzas

Descripción del Programa

Administra la operación de bienes y servicios de la Agencia, entre ellos: presupuesto, pagos, inversiones, contabilidad, reclutamiento de personal, auditorías internas y asesoramiento legal.

Objetivos
  • Proveer apoyo administrativo y gerencial tanto a los programas como a las unidades operacionales, para que puedan cumplir con su responsabilidad fiscal y operacional.
  • Proveer las condiciones para que todas las actividades administrativas se realicen, conforme a las normas aplicables.

Clientela

Todas las unidades operacionales que componen la Autoridad y el público en general

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 452 498 494 494
Otro Personal 138 146 135 135
Total, Puestos 590 644 629 629



Alternativa de Transporte Integrado

Descripción del Programa

Comprende todas las actividades relacionadas con la operación de un sistema de transportación colectiva integrado para proveer servicios, los siete días de la semana, en horario extendido, a toda la zona metropolitana de San Juan. El Programa agrupa el servicio del Tren Urbano y la AMA, Metrobus I y II.

Objetivos

  • Ofrecer al ciudadano un sistema de transporte colectivo eficaz, rápido, seguro y confiable.
  • Promover una mejor calidad de vida, reduciendo la dependencia del automóvil privado.

Clientela

Sobre 40,000 pasajeros diarios

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 20 19 23 23
Otro Personal 8 6 6 6
Total, Puestos 28 25 29 29

Construcción de Sistemas de Carreteras

Descripción del Programa

Administra, asesora, planifica, diseña y prepara los proyectos de construcción de carreteras, a tono con el desarrollo del plan vial de la Agencia. Lleva a cabo proyectos de mejoras, reemplazos de puentes, adquisición de propiedades y pavimentación de carreteras.

Objetivos

  • Completar la Red Estratégica.
  • Mejorar los sistemas de señales de tránsito.
  • Mejorar los accesos regionales y los accesos a los centros urbanos municipales.
  • Reemplazar y rehabilitar puentes.

Clientela

Automovilistas, transportistas y público en general

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 661 770 708 708
Otro Personal 649 622 601 601
Total, Puestos 1,310 1,392 1,309 1,309

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Establece la política pública de la Agencia. Adopta, enmienda, o deroga estatutos para reglamentar los asuntos, y establecer normas para administrar y determinar las negociaciones y acuerdos de la Autoridad.

Objetivo

  • Aplicar la política gubernamental para el desarrollo del sistema de transportación multimodal.
Clientela

Público en general

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 18 18 17 17
Otro Personal 69 32 20 20
Total, Puestos 87 50 37 37

Enlace del Caño Martín Peña

Descripción del Programa

Este Programa fue creado por virtud de la Ley Núm. 489 de 24 de septiembre de 2004, "Ley para el Desarrollo Integral del Distrito de Planificación Especial del Caño Martín Peña". Finalizado su propósito en la ACT, las funciones que realizaba, corresponden en la actualidad a la Corporación ENLACE del Caño Martín Peña.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 3 0 0 0
Total, Puestos 3 0 0 0

Operación y Mantenimiento de Autopistas

Descripción del Programa

Planifica, dirige, coordina y supervisa el mantenimiento, y la operación de las Autopistas, para mantenerlas en perfectas condiciones para uso y disfrute de los usuarios. Además, se encarga de realizar los recaudos del peaje en las autopistas y provee supervisión a las estaciones con carriles de autoexpreso.

Objetivos

  • Mantener las autopistas en óptimas condiciones.
  • Mejorar el flujo vehicular en las estaciones de peaje.
  • Extender los servicios de autoexpreso a todas las estaciones de peajes.


Clientela

Atiende el movimiento mensual de alrededor de 18,601,251 vehículos que transitan por el sistema de Autopistas de Puerto Rico, y al público en general.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 153 166 151 151
Otro Personal 593 591 324 324
Total, Puestos 746 757 475 475

Transportación Marítima Metropolitana

Descripción del Programa

Por virtud de la Ley Núm. 231 de 26 de agosto de 2004, fueron adscritas a la ACT, las operaciones de la Autoridad de Transporte Marítimo de Puerto Rico, que comprenden el servicio de lanchas para transporte de pasajeros en la zona metropolitana, Cataño-Hato Rey-San Juan. El 1 de julio de 2007, estas operaciones regresaron a la Autoridad de Transporte Marítimo de Puerto Rico y las Islas Municipio.


PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $383,407,000. Los recursos incluyen $110,112,000 provenientes de Ingresos Propios, $27,500,000 de Otros Ingresos, $66,007,000 de Préstamos y Emisiones de Bonos, $63,055,000 del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal (ARRA, por sus siglas en inglés), y $116,733,000 de Fondos Federales.

Los gastos de funcionamiento reflejan un aumento neto de $6,239,000, en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. El aumento que se observa en Préstamos y Emisiones de Bonos será para cubrir los gastos de operación del Tren Urbano metropolitano.

Los Ingresos Propios se nutren de los arbitrios de la gasolina, cobro de peaje, licencias, tablillas, diesel y el cargo que se le cobra a las construcciones privadas que impactan las vías de la Autoridad. Estos recursos se utilizan para el desarrollo de mejoras permanentes, gastos de funcionamiento y operación de los programas de la Autoridad.

Los Fondos Federales provienen de aportaciones de la "Federal Highway Administration" y "Federal Transit Administration". Estos recursos se utilizarán para continuar desarrollando un sistema vial seguro y moderno.

Para la realización y continuación de proyectos de mejoras permanentes se incluye $217,907,000 y serán sufragados con recursos provenientes de Fondos Federales, del Estímulo Económico Federal (ARRA), y de Préstamos y Emisiones de Bonos.

Mediante la Ley ARRA, se establece que la Autoridad de Carretera y Transportación es elegible para obtener estos fondos y otros adicionales, a través de programas federales, de índole competitivo. Para el año fiscal 2010-2011, se estiman aportaciones por la cantidad de $63,055,000, para inversión de capital en programas de infraestructura de autopistas, carreteras, puentes y sistemas de trenes.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA


Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Administración y Finanzas 52,931 55,840 30,954 31,071
Alternativa Transporte Integrado 90,029 96,262 59,808 61,500
Construcción de Sistemas de Carreteras 56,031 57,126 25,828 27,383
Dirección y Administración General 5,673 4,828 2,476 2,546
Enlace del Caño Martín Peña 993 0 0 0
Operación y Mantenimiento de Autopistas 60,551 66,749 40,195 43,000
Transportación Marítima Metropolitana 5,000 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 271,208 280,805 159,261 165,500
 
Mejoras Permanentes
Construcción de Sistemas de Carreteras 502,580 355,526 258,562 217,907
Subtotal, Mejoras Permanentes 502,580 355,526 258,562 217,907
Total, Programa 773,788 636,331 417,823 383,407
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 5,993 0 0 0
Ingresos Propios 174,101 160,352 112,761 110,112
Otros Ingresos 7,500 6,920 46,500 27,500
Préstamos y Emisiones de Bonos 83,614 113,533 0 27,888
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 271,208 280,805 159,261 165,500
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 25,000 0 0 0
Fondos Federales 270,701 153,507 159,690 116,733
Otros Ingresos 52,861 73,560 0 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 154,018 128,459 69,399 38,119
Fondos Federales ARRA 0 0 29,473 63,055
Subtotal, Mejoras Permanentes 502,580 355,526 258,562 217,907
Total, Origen de Recursos 773,788 636,331 417,823 383,407
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 125,495 126,927 53,022 55,661
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 12,954 15,521 15,508 16,297
Servicios Comprados 113,052 124,505 76,470 80,820
Gastos de Transportación 4,994 3,455 2,603 2,603
Servicios Profesionales 4,170 5,934 5,747 5,748
Otros Gastos Operacionales 5,123 3,968 5,132 4,347
Asignaciones Englobadas 5,000 0 0 0
Compra de Equipo 386 457 755 0
Materiales y Suministros 31 35 24 24
Anuncios y Pautas en Medios 3 3 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 271,208 280,805 159,261 165,500
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 502,580 355,526 258,562 217,907
Subtotal, Mejoras Permanentes 502,580 355,526 258,562 217,907
Total, Concepto 773,788 636,331 417,823 383,407

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Administración y Finanzas

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 17,898 0 30,954 31,071
Préstamos y Emisiones de Bonos 35,033 55,840 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 52,931 55,840 30,954 31,071
Total, Origen de Recursos 52,931 55,840 30,954 31,071
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 41,869 43,244 17,509 18,414
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2,595 2,496 2,001 2,001
Servicios Comprados 3,359 3,587 4,630 4,630
Gastos de Transportación 1,866 893 796 796
Servicios Profesionales 1,999 2,303 2,050 2,051
Otros Gastos Operacionales 1,089 3,274 3,968 3,179
Compra de Equipo 151 38 0 0
Materiales y Suministros 0 2 0 0
Anuncios y Pautas en Medios 3 3 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 52,931 55,840 30,954 31,071
Total, Concepto 52,931 55,840 30,954 31,071
 

Alternativa de Transporte Integrado

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 90,029 93,603 13,308 6,112
Otros Ingresos 0 2,659 46,500 27,500
Préstamos y Emisiones de Bonos 0 0 0 27,888
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 90,029 96,262 59,808 61,500
Total, Origen de Recursos 90,029 96,262 59,808 61,500
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,454 1,643 654 746
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 6,912 9,204 9,700 9,700
Servicios Comprados 77,915 83,418 47,144 48,744
Gastos de Transportación 5 4 1 1
Servicios Profesionales 603 1,816 2,300 2,300
Otros Gastos Operacionales 3,139 176 9 9
Materiales y Suministros 1 1 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 90,029 96,262 59,808 61,500
Total, Concepto 90,029 96,262 59,808 61,500
 
Construcción de Sistemas de Carreteras

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 0 0 25,828 27,383
Otros Ingresos 7,500 0 0 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 48,531 57,126 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 56,031 57,126 25,828 27,383
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 25,000 0 0 0
Fondos Federales 270,701 153,507 159,690 116,733
Fondos Federales ARRA 0 0 29,473 63,055
Otros Ingresos 52,861 73,560 0 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 154,018 128,459 69,399 38,119
Subtotal, Mejoras Permanentes 502,580 355,526 258,562 217,907
Total, Origen de Recursos 558,611 412,652 284,390 245,290
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 53,972 55,594 24,325 25,092
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 645 565 575 1,364
Servicios Comprados 439 265 403 403
Gastos de Transportación 490 319 41 41
Servicios Profesionales 89 95 79 79
Otros Gastos Operacionales 315 247 376 380
Compra de Equipo 52 9 5 0
Materiales y Suministros 29 32 24 24
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 56,031 57,126 25,828 27,383
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 502,580 355,526 258,562 217,907
Subtotal, Mejoras Permanentes 502,580 355,526 258,562 217,907
Total, Concepto 558,611 412,652 284,390 245,290
 
Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 5,623 0 2,476 2,546
Otros Ingresos 0 4,261 0 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 50 567 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,673 4,828 2,476 2,546
Total, Origen de Recursos 5,673 4,828 2,476 2,546
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 4,696 3,906 1,886 1,956
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 132 140 154 154
Servicios Comprados 43 29 22 22
Gastos de Transportación 36 16 2 2
Servicios Profesionales 554 696 318 318
Otros Gastos Operacionales 182 41 94 94
Compra de Equipo 29 0 0 0
Materiales y Suministros 1 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,673 4,828 2,476 2,546
Total, Concepto 5,673 4,828 2,476 2,546
 
Enlace del Caño Martín Peña

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 993 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 993 0 0 0
Total, Origen de Recursos 993 0 0 0
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 512 0 0 0
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 25 0 0 0
Servicios Comprados 86 0 0 0
Gastos de Transportación 1 0 0 0
Servicios Profesionales 158 0 0 0
Otros Gastos Operacionales 177 0 0 0
Compra de Equipo 34 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 993 0 0 0
Total, Concepto 993 0 0 0
 


Operación y Mantenimiento de Autopistas

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 60,551 66,749 40,195 43,000
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 60,551 66,749 40,195 43,000
Total, Origen de Recursos 60,551 66,749 40,195 43,000
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 22,992 22,540 8,648 9,453
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2,645 3,116 3,078 3,078
Servicios Comprados 31,210 37,206 24,271 27,021
Gastos de Transportación 2,596 2,223 1,763 1,763
Servicios Profesionales 767 1,024 1,000 1,000
Otros Gastos Operacionales 221 230 685 685
Compra de Equipo 120 410 750 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 60,551 66,749 40,195 43,000
Total, Concepto 60,551 66,749 40,195 43,000
 

Transportación Marítima Metropolitana

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 5,000 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,000 0 0 0
Total, Origen de Recursos 5,000 0 0 0
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Englobadas 5,000 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,000 0 0 0
Total, Concepto 5,000 0 0 0