BASE LEGAL
El Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995,
según enmendado, redefinió las facultades de la Administración de Familias y Niños y creó la Administración para el Cuido y Desarrollo Integral de la Niñez como un componente programático y operacional del Departemento de la Familia. Además, le dio a la Administración para el Cuido y Desarrollo Integral de la Niñez, la facultad de administrar y desarrollar todo lo relacionado con los programas federales de "Head Start" y los establecidos por el "Child Care and Development Fund Grant Act", transfiriendo esas facultades de la Administración de Familias y Niños a la nueva Administración.
MISIÓN
Garantizar la provisión y acceso al cuidado, desarrollo integral de los niños más necesitados desde sus etapas formativas tempranas a través de los Programas Federales "Child Care" y "Head Start". ACUDEN fortalecerá este esfuerzo, estimulando la participación del padre, la madre y familiares del niño en el proceso educativo.
VISIÓN
Contribuir efectivamente en la formación temprana de los niños, equiparándolos con herramientas cognoscitivas y de competencia social que propendan al desarrollo pleno de sus capacidades y potenciales presentes y futuras. Ser el concesionario líder en el desarrollo e implantación de estrategias innovadoras de educación temprana en niños, desde sus primeras etapas formativas.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez es uno de los componentes programáticos y operacionales del Secretariado del Departamento de la Familia. La ACUDEN cuenta con las siguientes unidades organizacionales:
- Administración Auxiliar de Programas
- Consejo Normativo de "Head Start"
- Junta de Gobierno de "Head Start"
- Oficina de Administración
- Oficina de Asuntos Legales
- Oficina de Planificación y Evaluación
- Oficina de Recursos Humanos
- Oficina del Administrador
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
La Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez está localizada en el Viejo San Juan y cuenta con 10 oficinas regionales del Secretariado del Departamento de la Familia, localizadas en los siguientes municipios: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Sept./07 |
Sept./08 |
Sept./09 |
Feb./10 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
618 |
594 |
572 |
560 |
560 |
PROGRAMAS
"Child Care"
Descripción del Programa
Aumenta la accesibilidad, disponibilidad y la calidad de los servicios de cuidado y desarrollo del niño para familias puertorriqueñas de bajos ingresos que estudian o trabajan. Administra, ofrece, delega y supervisa los servicios de cuidado y desarrollo a 15,168 infantes, maternales, preescolares y niños en edad escolar, a través de diferentes modalidades o estrategias. Éstas incluyen 12 centros de cuidado y desarrollo administrados directamente, 106 proveedores de servicios a quienes se le delega fondos mediante propuestas y un sistema de vales al padre o madre para el cuidado y desarrollo del niño.
Ofrece servicios multidisciplinarios de educación al consumidor y subvenciona esfuerzos para mejorar la calidad del servicio. Entre éstos se encuentra, una subvención directa a la Oficina de Licenciamiento del Secretariado del Departamento de la Familia, para aumentar la cantidad de establecimientos de cuidado y fortalecer su supervisión. Además, ha implantado y subvencionado proyectos especiales de adiestramientos tales como, "Adiestradores en los Estándares Nacionales de Salud y Seguridad para Establecimientos de Cuido" y el proyecto "Haz tu Centro uno Especial", dirigido a aumentar la disponibilidad del servicio a niños y niñas con necesidades especiales. El Programa para el Cuidado y Desarrollo del Niño ha sido reconocido por la diversidad de servicios que ofrece a los niños y niñas de madres y/o padres que trabajan o estudian. Los Programas de "Head Start" y Cuidado y Desarrollo del Niño han establecido acuerdos formales e informales de colaboración con el Departamento de Salud, el Departamento de Educación, la Oficina del Procurador de Personas con Impedimentos, así como con otras agencias y entidades relacionadas, con el propósito de complementar y realzar sus esfuerzos.
Objetivos
- Proveer servicios de cuidado y desarrollo integral a niños y niñas entre las edades de 0 hasta 18 años, que fomenten la autosuficiencia de las familias y comunidades de escasos recursos económicos en toda la Isla.
- Fortalecer las estrategias para aumentar la calidad en los servicios de cuidado y desarrollo del niño en Puerto Rico.
- Continuar adiestrando a las familias y proveedores del servicio de cuido en la estrategia de prevención ''La Paz Comienza en Casa'' para erradicar el abuso de niños y niñas.
- Fomentar la libre selección del servicio de cuidado y desarrollo del niño entre padres y madres, ofreciéndole una diversidad de estrategias que incluyan la subvención directa mediante el sistema de vales y servicios en centros y redes de cuidos por entidades públicas y privadas, a través de la delegación de fondos.
- Intensificar el monitoreo y la evaluación de los servicios en la administración de los fondos que reciben las agencias delegadas de "Child Care", para asegurar que se cumpla con los requisitos y reglamentaciones federales y estatales. Se incorporará un sistema mecanizado que eliminará el margen de error humano y viabilizará que los Planes de Acción Correctiva desarrollados por las agencias, alcancen el máximo nivel de calidad y sean costos efectivos.
- Continuar con la implantación de estrategias para fortalecer las experiencias educativas dirigidas al desarrollo socio-emocional y la alfabetización de los niños y niñas de edad preescolar.
- Continuar apoyando los esfuerzos de colaboración entre el Programa ''Head Start'', el Programa para el Cuidado y Desarrollo del Niño y el Programa de Educación Temprana del Departamento de Educación, para garantizar servicios continuos y coordinados a los niños y niñas participantes.
- Trabajar con el Gobierno Federal, los Estatutos y Territorios, la iniciativa de un proceso de auto-evaluación para identificar pagos indebidos.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Clientela Atendida |
22,000 |
22,000 |
15,168 |
Clientela
Familias y Niños beneficiados
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
173 |
170 |
174 |
161 |
Jueces, Abogados y Personal Jurídico |
7 |
5 |
6 |
6 |
Personal de Servicios de Alimentos |
23 |
21 |
19 |
19 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
10 |
9 |
8 |
9 |
Relaciones Públicas y Comunicaciones |
1 |
1 |
1 |
1 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
77 |
82 |
65 |
69 |
Servicios a Familias y Comunidades |
75 |
65 |
67 |
65 |
Servicios de Salud |
3 |
3 |
3 |
3 |
Sistemas de Información |
14 |
12 |
11 |
11 |
Otro Personal |
129 |
119 |
112 |
112 |
Total, Puestos |
512 |
487 |
466 |
456 |
"Head Start"
Descripción del Programa
Aumenta la competencia social y preparación escolar de los niños y niñas de 3 y 4 años de edad de familias de bajos ingresos. Auspicia, administra, delega y supervisa servicios de educación preescolar y servicios multidisciplinarios de apoyo a 18,014 niños y niñas y a sus familias en 21 agencias o proyectos delegados que sirven a 66 municipios de Puerto Rico. Las agencias auspiciadoras son los propios municipios, consorcios municipales u otras agencias sin fines pecuniarios.
Además, subvenciona directamente los esfuerzos para mejorar la calidad del servicio, a través de adiestramientos y estudios para el desarrollo profesional, fortalecimiento de la planta física, adquisición de equipo y materiales, servicios especializados, proyectos especiales y otras estrategias. Los padres y la comunidad servida participan activamente en la toma de decisiones del Programa, a través de sus cuerpos normativos en cada agencia delegada y del Consejo de Política Normativa en el nivel central del concesionario. Un equipo de especialistas y coordinadores de servicios en el nivel central, y en cinco (5) de las regiones del Secretariado del Departamento de la Familia, establece las políticas y procedimientos y supervisa el cumplimiento con la reglamentación federal y estatal aplicable. Garantiza un servicio de calidad mediante diversas estrategias programáticas como pueden ser, sin limitarse a ello, adiestramientos y asistencia técnica en las 21 agencias o proyectos delegados del Programa.
Objetivos
- Garantizar el servicio que se ofrece, a través de las 21 agencias delegadas a 18,014 niños y niñas del Programa.
- Intensificar la coordinación y supervisión de las áreas de Servicio de Salud y Desarrollo, Alianza con la Familia, Comunidad y Diseño; y Gerencia del Programa. Para asegurar que se cumpla con un servicio de calidad a los 18,014 niños/as clientes del Programa.
- Fortalecer mediante el adiestramiento y la asistencia técnica, la prestación de servicios de las 21 agencias delegadas en sus procesos programáticos y administrativos relacionados con el servicio directo.
- Completar el sistema de mecanización como herramienta en la ejecución del monitoreo y evaluación para asegurar que se cumpla con los requisitos y reglamentaciones federales y estatales. Estos sistemas eliminarán el margen de error humano y asegurarán que los Planes de Acción Correctiva desarrollados por las agencias garanticen la prestación de servicios de calidad y sean costo efectivo.
- Promover estrategias que garanticen las experiencias educativas dirigidas al desarrollo socioemocional y la alfabetización de los niños y niñas preescolares.
- Evaluar y fortalecer los indicadores que aseguren el cumplimiento de las normas y regulación estatales y federales de las plantas físicas y el equipo de patio de los centros de ''Head Start''.
- Fortalecer los sistemas para la evaluación del desarrollo del niño y mecanizar la medición de los resultados esperados en los niños/as.
- Fortalecer la relación paterno filiares, mediante la estrategia de prevención ''Promesa de Hombre"
- Desarrollar nuevas estrategias para fortalecer la colaboración entre los programas de ''Child Care'' y el Departamento de Educación para garantizar servicios contínuos y coordinados a los niños y niñas participantes.
Datos Estadísticos |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Clientela atendida |
18,014 |
18,014 |
18,014 |
Clientela
Familias y Niños beneficiados
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
77 |
80 |
80 |
77 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
11 |
11 |
9 |
11 |
Profesionales de la Educación y Recreación |
3 |
3 |
3 |
3 |
Relaciones Públicas y Comunicaciones |
2 |
1 |
1 |
1 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
11 |
10 |
11 |
10 |
Otro Personal de Seguridad y Protección |
1 |
1 |
1 |
1 |
Otro Personal |
1 |
1 |
1 |
1 |
Total, Puestos |
106 |
107 |
106 |
104 |
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011
El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $180,321,000. Los recursos incluyen $4,349,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $169,870,000 de Fondos Federales y $6,102,000 del Fondo de Estabilización.
Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $50,053,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal vigente 2009-2010. Esta disminución se debe principalmente a las medidas implantadas para la reducción y control en el gasto público. Además, se reduce en $44,677,000 porque la Agencia no cuenta con la asignación del Programa Reinversión y Estímulo Económico Federal, ARRA por sus siglas en inglés, para este año fiscal.
Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán el pareo de fondos necesarios para atender los gastos operacionales de los programas que maneja la Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez. De igual forma, subvencionar los costos de 13 centros y 107 proveedores de servicios, a quienes se les asignan fondos para el cuido y desarrollo de niños(as) de temprana edad, a nivel de todo Puerto Rico.
Los Fondos Federales que recibe esta Agencia provienen de las siguientes subvenciones federales: "Head Start", "Child Care and Development Block Grant", "Temporary Assitance for Needly Families" (TANF) y "Child and Adult Food Program". Se estima una reducción de $2,929,000, debido a ajustes generales a todos los estados que administran el "Child Care and Development Block Grant". Estos fondos permitirán continuar ofreciendo alternativas de cuido y desarrollo integral, que promuevan la autosuficiencia de las familias de escasos recursos económicos.
Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de la Ley Núm. 91 de 13 de mayo de 2006, según enmendada, conocida como la Ley del Fondo de Interés Apremiante.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
"Child Care" |
62,242 |
60,668 |
93,986 |
58,185 |
"Head Start" |
129,617 |
131,702 |
136,388 |
122,136 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
191,859 |
192,370 |
230,374 |
180,321 |
Total, Programa |
191,859 |
192,370 |
230,374 |
180,321 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
230 |
14,747 |
6,205 |
4,349 |
Fondos Federales |
177,589 |
177,623 |
172,799 |
169,870 |
Otros Ingresos |
14,040 |
0 |
0 |
0 |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
6,693 |
6,102 |
Fondos Federales ARRA |
0 |
0 |
44,677 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
191,859 |
192,370 |
230,374 |
180,321 |
Total, Origen de Recursos |
191,859 |
192,370 |
230,374 |
180,321 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
24,110 |
22,829 |
22,777 |
20,848 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
1,007 |
957 |
996 |
943 |
Servicios Comprados |
571 |
576 |
527 |
501 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
161,439 |
163,792 |
202,454 |
154,953 |
Gastos de Transportación |
194 |
191 |
202 |
190 |
Servicios Profesionales |
1,622 |
569 |
493 |
0 |
Otros Gastos Operacionales |
881 |
718 |
604 |
581 |
Asignaciones Englobadas |
407 |
500 |
1,050 |
1,050 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
144 |
934 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
16 |
25 |
16 |
0 |
Asignación Pareo Fondos Federales |
995 |
834 |
956 |
956 |
Materiales y Suministros |
469 |
441 |
295 |
295 |
Anuncios y Pautas en Medios |
4 |
4 |
4 |
4 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
191,859 |
192,370 |
230,374 |
180,321 |
Total, Concepto |
191,859 |
192,370 |
230,374 |
180,321 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
"Child Care"
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
6,273 |
5,619 |
Fondos Federales |
47,972 |
48,884 |
49,915 |
49,915 |
Fondos Federales ARRA |
0 |
0 |
33,417 |
0 |
Otros Ingresos |
14,040 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
230 |
11,784 |
4,381 |
2,651 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
62,242 |
60,668 |
93,986 |
58,185 |
Total, Origen de Recursos |
62,242 |
60,668 |
93,986 |
58,185 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
18,407 |
16,716 |
16,005 |
14,185 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
1,007 |
691 |
706 |
706 |
Servicios Comprados |
571 |
554 |
517 |
501 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
39,610 |
41,770 |
75,394 |
41,477 |
Gastos de Transportación |
102 |
102 |
103 |
102 |
Servicios Profesionales |
256 |
221 |
8 |
0 |
Otros Gastos Operacionales |
254 |
144 |
338 |
315 |
Asignaciones Englobadas |
407 |
0 |
600 |
600 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
144 |
0 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
16 |
25 |
16 |
0 |
Asignación Pareo Fondos Federales |
995 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
469 |
441 |
295 |
295 |
Anuncios y Pautas en Medios |
4 |
4 |
4 |
4 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
62,242 |
60,668 |
93,986 |
58,185 |
Total, Concepto |
62,242 |
60,668 |
93,986 |
58,185 |
  |
"Head Start"
Presupuesto (en miles de dólares) |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
420 |
483 |
Fondos Federales |
129,617 |
128,739 |
122,884 |
119,955 |
Fondos Federales ARRA |
0 |
0 |
11,260 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
0 |
2,963 |
1,824 |
1,698 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
129,617 |
131,702 |
136,388 |
122,136 |
Total, Origen de Recursos |
129,617 |
131,702 |
136,388 |
122,136 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
5,703 |
6,113 |
6,772 |
6,663 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
0 |
266 |
290 |
237 |
Servicios Comprados |
0 |
22 |
10 |
0 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
121,829 |
122,022 |
127,060 |
113,476 |
Gastos de Transportación |
92 |
89 |
99 |
88 |
Servicios Profesionales |
1,366 |
348 |
485 |
0 |
Otros Gastos Operacionales |
627 |
574 |
266 |
266 |
Asignaciones Englobadas |
0 |
500 |
450 |
450 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
0 |
934 |
0 |
0 |
Asignación Pareo Fondos Federales |
0 |
834 |
956 |
956 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
129,617 |
131,702 |
136,388 |
122,136 |
Total, Concepto |
129,617 |
131,702 |
136,388 |
122,136 |
  |
|