JUNTA DE PLANIFICACIÓN.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 75 de 24 de junio de 1975, según enmendada, creó la Junta de Planificación.

MISIÓN

Guiar el desarrollo integral de Puerto Rico estableciendo un plan racional, balanceado y sensible que habrá de fomentar un proceso de desarrollo económico y social sostenible y que a su vez, protega la salud, el crecimiento económico, la seguridad, el orden, la cultura y los recursos naturales para ésta y las futuras generaciones.

VISIÓN

Una planificación para el desarrollo de Puerto Rico basada en tres (3) principios fundamentales: Economía Competitiva, Ambiente Sano y Mejoramiento de Nuestra Calidad de Vida, en un ambiente de confianza, transparencia y haciendo énfasis en acciones sensibles que a su vez fomenten un desarrollo económico y social balanceado y sustentable.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Junta de Planificación se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina del Presidente
  • Programa de Administración Interna
  • Programa de Planificación Económica y Social
  • Programa de Planificación Física
  • Programa de Sistemas de Información

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Junta de Planificación está localizada en el Edificio Norte, Piso 16 del Centro Gubernamental Minillas, Roberto Sánchez Vilella, en San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 303 299 271 233 219

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados al 28 de febrero de 2010, para recoger el efecto de las medidas de reducción de gastos contenidas en la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Esta cifra puede excluir aquellas cesantías que estaban en proceso de apelación. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados por la Agencia durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS


Administración Interna

Descripción del Programa

Brinda asesoramiento a la alta gerencia y a los demás componentes de la Agencia. Administra el recurso fiscal y presupuestario de la Junta de Planificación y provee el mejor recurso humano disponible. Ofrece el apoyo administrativo y técnico necesario a las demás unidades de la organización para su funcionamiento eficaz y efectivo, mediante las oficinas de presupuesto y finanzas, servicios auxiliares y recursos humanos y relaciones laborales.

Objetivo

  • Proveer apoyo administrativo a la alta gerencia, para que propicien una administración más eficiente y efectiva.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Adiestramientos 76 89 89
Contratos formalizados y registrados ante la Oficina del Contralor 50 50 50

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Público en general.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 78 71 45 38
Otro Personal 20 20 22 19
Total, Puestos 98 91 67 57


Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Responsable de la dirección ejecutiva de la Agencia y asesora al Gobernador en la formulación de una política general de desarrollo integral en todo lo relacionado con los aspectos sociales, económicos, programación de inversiones y el uso óptimo del recurso tierra. Incluye la Oficina del Presidente, la Oficina de Auditoría Interna y la Oficina de Asuntos Legales.

Objetivo

  • Proveer apoyo administrativo y gerencial a los programas y unidades operacionales para reforzar los servicios de manera más eficaz y lograr resultados rápidos y efectivos, brindando servicios de excelencia.

Datos Estadísticos

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Ponencias contestadas 24 250 250
Proyecto de ley recibidos 34 290 290

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Público en general

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 43 43 42 23
Otro Personal 2 2 3 15
Total, Puestos 45 45 45 38


Planificación Económica y Social

Descripción del Programa

Es el centro de análisis y asesoramiento económico, social y censal del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Realiza los análisis macroeconómicos de la economía de Puerto Rico. Asesora al Presidente de la Junta de Planificación, al Gobernador, la Asamblea Legislativa, municipios y otras agencias de la Rama Ejecutiva en todo lo relacionado a la economía, los aspectos sociales y censales de Puerto Rico.


Objetivos

  • Evaluar y publicar toda la información pertinente a los factores que determinan el desarrollo de la situación económica del País para el bienestar de la población.
  • Desarrollar y publicar los indicadores sociales que incluyen aspectos tales como: vivienda, salud, educación, asuntos de la mujer, personas de edad avanzada, juventud y seguridad.
  • Diseminar rápida y ampliamente los datos socioeconómicos mediante informes y publicaciones.
  • Colaborar en el diseño de un sistema de inteligencia económico para identificar oportunidades para las empresas exportadoras de bienes y servicios.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Agencias encuestadas para Programa de Inversión a Cuatro Años (PICA) 70 70 70
Boletines sociales 3 2 2
Clientela atendida 7,300 7,500 7,500
Publicaciones Información Censal 4 5 10
Publicaciones del Programa de Inversión a Cuatro Años (PICA) 1 0 1
Publicaciones económicas anuales 11 15 15
Publicaciones proyecciones económicas 2 4 4
Resumen Económico Semanal 48 24 24

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Gobernador, la Asamblea Legislativa, agencias de la Rama Ejecutiva, municipios, sectores comunitarios, empresariales y profesionales, estudiantes y entidades del exterior.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 73 70 74 55
Otro Personal 0 0 0 12
Total, Puestos 73 70 74 67

Planificación Física

Descripción del Programa

Lleva a cabo el proceso de planificación de los usos de terrenos y de la infraestructura, lo que incluye entre otros aspectos la formulación de objetivos y metas, así como planes de desarrollo y áreas especiales en diferentes escalas geográficas para garantizar la utilización óptima de la tierra. Incluye, además, el componente de evaluación de proyectos públicos y privados sometidos ante la consideración de la Junta Propia para fines residenciales, comerciales, turísticos, industriales y agrícolas, entre otros.

Objetivo

  • Viabilizar la implantación de la Ley de Reforma Municipal y los planes de ordenación territorial con miras a promover la descentralización gubernamental, regionalizando servicios y transfiriendo funciones a los municipios y al sector privado.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Asesoramiento técnico para planes de ordenamiento territorial y zonas de interés turístico 78 78 78
Certificación de compatibilidad federal Programa de Manejo de la Zona Costanera 59 40 50
Consultas de ubicación 763 540 655
Enmiendas a mapas de zonificación 137 44 120
Reglamentos nuevos o enmiendas necesarias para establecer política pública 3 5 5
Zonas susceptibles a inundaciones y estudios hidrológicos-hidráulicos 135 96 116


Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011. El asesoramiento técnico para planes de ordenamiento territorial esta dirigido a los 78 municipios por lo que permanece igual cada año. Las enmiendas a mapas de zonificación tienen una baja en el 2010 ya que la Agencia está rabajando en la vigencia de mapas para el 2010.

Clientela

Gobernador, Asamblea Legislativa, agencias de la Rama Ejecutiva, municipios, empresa privada e individuos que solicitan los servicios provistos.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 58 63 57 22
Otro Personal 3 2 0 14
Total, Puestos 61 65 57 36

Seguridad Escolar

Descripción del Programa

Atiende la zonificación especial de las escuelas para regular que los usos sean compatibles con la actividad educativa.

Clientela

Población escolar de Puerto Rico en los distintos niveles escolares (elemental, intermedia y superior).

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 3 3 3 3
Total, Puestos 3 3 3 3

Sistemas de Información

Descripción del Programa

Asesora a la Junta de Planificación y a todos sus componentes en lo relacionado con el compromiso programático de optimizar los esfuerzos de mecanizar sus operaciones. Ofrece servicios de conversión de datos gráficos y no gráficos. Produce mapas y brinda asesoramiento en la planificación e implantación de sistemas o aplicaciones tales como el Expediente Digital, Aplicación de GeoRiesgo, Geodato de Zonificación entre otros. Desarrolla análisis, programación y documentación de sistemas computadorizados útiles para las diferentes funciones de la Agencia.

Objetivo

  • Proveer apoyo tecnológico y mecanizado a los programas y unidades operacionales, de modo que los servicios se ofrezcan en un tiempo mínimo y con resultados efectivos.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Agencias proveedoras de información en el Portal de GIS 45 45 45
Aplicaciones desarrolladas y apoyadas 47 50 50
Asistencia para el sistema de información geográfica 53,145 55,000 55,000
Clientela externa para el Sistema de Información Geográfica 1,338 1,500 1,500
Entradas al sitio de Internet de la Junta de Planificación 500,917 600,000 600,000
Solicitudes de servicio 1,107 1,000 1,000

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2010-2011.

Clientela

Gobernador, Presidente de la Junta, Legislatura, agencias e instrumentalidades públicas y privadas en general. Además, todos los integrantes de la Junta de Planificación que de una u otra forma intervienen en la formulación de la política pública dirigida al desarrollo social, económico y físico de la Isla.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 23 25 25 15
Otro Personal 0 0 0 3
Total, Puestos 23 25 25 18

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2010-2011, asciende a $14,519,000. Los recursos incluyen $2,599,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $300,000 de Asignaciones Especiales, $338,000 de Fondos Especiales Estatales, $2,717,000 de Fondos Federales y $8,565,000 del Fondo de Estabilización.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $4,052,000, en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Esta disminución se debe principalmente a la reducción en los Fondos Especiales Estatales, ahorros como resultado de las medidas para la reducción y control del gasto público y la transferencia del subprograma de consultas a la Oficina de Gerencia de Permisos y Endosos, conforme a la Ley Núm. 161 del 1 de diciembre de 2009, conocida como "Ley para la Reforma del Proceso de Permisos en Puerto Rico".

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General permitirán a la Agencia, proveer una planificación para el desarrollo de Puerto Rico, basada en una economía competitiva, un ambiente sano y el mejoramiento de la calidad de vida. Así también, incluye recursos para que la Junta de Planificación brinde apoyo administrativo a los organismos, creados por la Ley supra. Además, se incluye una Asignación Especial para gastos de funcionamiento del Grupo Consultivo para el Desarrollo de Castañer, conforme a la Ley Núm. 403 de 22 de septiembre de 2004, según enmendada, conocida como "Ley Especial para el Desarrollo de Castañer". Asimismo, se incluyen recursos para sufragar los gastos operacionales del Grupo de Trabajo Interagencial Especial para Río Piedras, Ley Núm. 75 de 5 de julio de 1995, según enmendada.

El Fondo Especial Estatal se nutre de los derechos a cobrarse por radicación de solicitudes y otros servicios de índole operacional, de acuerdo con la Ley Núm. 75 de 24 de junio de 1975, según aplique. Estos recursos se utilizan para cubrir gastos operacionales de la Agencia tales como: servicios comprados, gastos de transportación, materiales, suministros y otros gastos. La disminución de estos ingresos obedece a la desaceleración economica del pasado año, lo que ha causado una disminución en la radicación de casos, venta de reglamentos, mapas y otros documentos.

Entre los programas federales que proveen aportaciones se incluyen: "Developmental Disabilities Basic Support and Advocacy Grants", "Coastal Zone Management Administration Awards y CAP/FEMA". La mayor parte de los Fondos Federales que recibe la Junta de Planificación, se transfieren a otras instrumentalidades pública, corporaciones e instituciones sin fines de lucro.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de la Ley Núm. 91 del 13 de mayo de 2006, según enmendada, conocida como la Ley del Fondo de Interés Apremiante.



RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA


Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Administración Interna 3,827 3,740 4,017 4,035
Dirección y Administración General 6,582 5,819 7,610 5,133
Planificación Económica y Social 3,457 3,333 3,138 2,681
Planificación Física 3,009 3,022 2,483 1,529
Seguridad Escolar 139 132 116 113
Sistemas de Información 880 890 1,057 878
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 17,894 16,936 18,421 14,369
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Planificación Física 154 100 150 150
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 154 100 150 150
Total, Programa 18,048 17,036 18,571 14,519
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 15,230 14,109 4,196 2,599
Asignaciones Especiales 0 0 150 150
Fondos Especiales Estatales 0 163 3,548 338
Fondos Federales 2,664 2,664 2,717 2,717
Fondo de Estabilización 0 0 7,810 8,565
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 17,894 16,936 18,421 14,369
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 154 100 150 150
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 154 100 150 150
Total, Origen de Recursos 18,048 17,036 18,571 14,519
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 13,424 12,818 10,456 9,917
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 514 746 1,090 823
Servicios Comprados 414 381 921 337
Donativos, Subsidios y Distribuciones 1,755 1,755 1,718 1,718
Gastos de Transportación 85 55 115 79
Servicios Profesionales 735 500 441 441
Otros Gastos Operacionales 392 410 471 383
Asignaciones Englobadas 0 0 2,418 373
Pago de Deuda de Años Anteriores 76 0 0 0
Compra de Equipo 240 66 375 95
Materiales y Suministros 150 122 262 96
Anuncios y Pautas en Medios 109 83 154 107
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 17,894 16,936 18,421 14,369
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 154 100 150 150
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 154 100 150 150
Total, Concepto 18,048 17,036 18,571 14,519


RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Administración Interna

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 2,076 2,768
Fondos Especiales Estatales 0 163 380 47
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,827 3,577 1,561 1,220
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,827 3,740 4,017 4,035
Total, Origen de Recursos 3,827 3,740 4,017 4,035
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,394 3,208 2,648 3,001
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 205 229 967 792
Servicios Comprados 67 154 170 61
Gastos de Transportación 19 17 17 8
Otros Gastos Operacionales 52 62 122 91
Compra de Equipo 52 7 45 41
Materiales y Suministros 38 54 48 41
Anuncios y Pautas en Medios 0 9 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,827 3,740 4,017 4,035
Total, Concepto 3,827 3,740 4,017 4,035
 

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 1,515 1,677
Fondos Especiales Estatales 0 0 2,478 205
Fondos Federales 2,507 2,507 2,507 2,507
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,075 3,312 1,110 744
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,582 5,819 7,610 5,133
Total, Origen de Recursos 6,582 5,819 7,610 5,133
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,225 2,897 2,354 2,262
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 190 180 47 21
Servicios Comprados 180 154 378 205
Donativos, Subsidios y Distribuciones 1,755 1,755 1,718 1,718
Gastos de Transportación 29 19 55 46
Servicios Profesionales 735 500 441 441
Otros Gastos Operacionales 236 189 92 70
Asignaciones Englobadas 0 0 2,268 223
Pago de Deuda de Años Anteriores 12 0 0 0
Compra de Equipo 84 47 120 28
Materiales y Suministros 37 31 37 19
Anuncios y Pautas en Medios 99 47 100 100
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,582 5,819 7,610 5,133
Total, Concepto 6,582 5,819 7,610 5,133
 



Planificación Económica y Social

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 0 150 150
Fondo de Estabilización 0 0 1,989 2,205
Fondos Especiales Estatales 0 0 245 30
Fondos Federales 52 52 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,405 3,281 754 296
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,457 3,333 3,138 2,681
Total, Origen de Recursos 3,457 3,333 3,138 2,681
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,139 2,999 2,537 2,451
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 75 142 30 4
Servicios Comprados 61 12 222 19
Gastos de Transportación 17 9 17 8
Otros Gastos Operacionales 48 130 57 34
Asignaciones Englobadas 0 0 150 150
Pago de Deuda de Años Anteriores 34 0 0 0
Compra de Equipo 48 9 105 13
Materiales y Suministros 35 25 20 2
Anuncios y Pautas en Medios 0 7 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,457 3,333 3,138 2,681
Total, Concepto 3,457 3,333 3,138 2,681
 

Planificación Física

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 1,497 1,102
Fondos Especiales Estatales 0 0 279 35
Fondos Federales 105 105 210 210
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,904 2,917 497 182
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,009 3,022 2,483 1,529
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 154 100 150 150
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 154 100 150 150
Total, Origen de Recursos 3,163 3,122 2,633 1,679
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,719 2,765 1,982 1,299
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 32 154 30 4
Servicios Comprados 89 51 104 37
Gastos de Transportación 15 5 23 14
Otros Gastos Operacionales 42 19 148 136
Pago de Deuda de Años Anteriores 30 0 0 0
Compra de Equipo 42 2 105 13
Materiales y Suministros 30 9 37 19
Anuncios y Pautas en Medios 10 17 54 7
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,009 3,022 2,483 1,529
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 154 100 150 150
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 154 100 150 150
Total, Concepto 3,163 3,122 2,633 1,679
 

Seguridad Escolar

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 90 101
Resolución Conjunta del Presupuesto General 139 132 26 12
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 139 132 116 113
Total, Origen de Recursos 139 132 116 113
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 139 132 116 113
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 139 132 116 113
Total, Concepto 139 132 116 113
 

Sistemas de Información

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 643 712
Fondos Especiales Estatales 0 0 166 21
Resolución Conjunta del Presupuesto General 880 890 248 145
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 880 890 1,057 878
Total, Origen de Recursos 880 890 1,057 878
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 808 817 819 791
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 12 41 16 2
Servicios Comprados 17 10 47 15
Gastos de Transportación 5 5 3 3
Otros Gastos Operacionales 14 10 52 52
Compra de Equipo 14 1 0 0
Materiales y Suministros 10 3 120 15
Anuncios y Pautas en Medios 0 3 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 880 890 1,057 878
Total, Concepto 880 890 1,057 878